Прогнозирование

Прогнозирование и его функции. Прогнозирование — это система научных исследований, направленных на определение тенденций развития макроэкономики или ее подсистем (регионов, отраслей) и поиск оптимальных путей достижения целей этого развития. Прогнозирование как система включает в себя долгосрочные, среднесрочные и текущие прогнозы.

Прогноз представляет собой научно обоснованное предсказание состояния экономики. В современной экономике прогнозирование выполняет три основные функции:

• Предвидение тенденций в экономике, например, можно сделать прогноз увеличения ВВП в течение определенного периода.

• Определение возможных альтернатив развития экономики.

• Оценка последствий принимаемых хозяйственных решений.

Виды прогнозов. Прогнозы, как и планы, можно классифицировать по разным признакам.

По срокам – краткосрочные (до 3 лет), среднесрочные (5–7 лет), долгосрочные (свыше 10 лет).

По альтернативности – одновариантные и многовариантные.

По охвату экономики – локальные, региональные, отраслевые, национальные, международные, глобальные и т.д.

Прогнозирование в Республике Беларусь. В соответствии с законом Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» разработка государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу обеспечивается Советом Министров Республики Беларусь. Что собой представляет система государственного прогнозирования в Беларуси?

Один раз в пять лет на 15-летний период разрабатывается Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития (НСУР) Республики Беларусь. В настоящее время реализуется НСУР до 2020 года. В ней в качестве стратегической цели предусмотрено динамичное повышение уровня благосостояния, обогащения культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранение окружающей среды.

На основе НСУР один раз в пять лет разрабатываются Основные направления социально-экономического развития (ОНСЭР) Республики Беларусь на 10-летний период. В ОНСЭР на период с 2001 по 2010 годы стратегическими целями социально-экономического развития в Беларуси являются оздоровление народа и повышение уровня его благосостояния, обеспечение рациональной занятости населения и доведение его социальной защищенности до уровня экономически развитых стран.

Разрабатываются также Программа социально-экономического развития Республики Беларусь сроком на 5 лет и прогноз социально-экономического развития на год.

Программирование

В современной экономике широко применяется и программирование.

Программирование и его виды. Программирование – это система управления экономикой на основе программ, отражающих предпочтительные варианты развития экономики. Программа представляет собой набор поставленных государством приоритетов, для достижения которых предусмотрены средства, методы и исполнители.

Программы можно классифицировать:

По содержанию – экономические, социальные, инновационные, научно-технические, оборонные и др.

По уровню разработки – общегосударственные и региональные.

По масштабу охвата – отраслевые, региональные и общенациональные программы.

Мощным толчком, положившим начало активному использованию государственного программирования, явилась Великая депрессия (1929–1933 гг.). А в послевоенные годы в развитых странах программирование стало рассматриваться как составная часть системы непрерывного планирования, основной задачей которой является увязка перспективных целей и задач государства с его текущей бюджетной политикой.

Большой опыт разработки и выполнения общегосударственных программ был накоплен в СССР. В первую очередь отметим принятую в 1920 г. Комплексную программу электрофикации России, получившую название ГОЭЛРО.

Социально-экономическое программирование в Беларуси. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» на среднесрочную перспективу разрабатывается Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет.

В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 годы, например, были выделены следующие приоритеты:

• формирование эффективной системы здравоохранения;

• активизация инновационной и инвестиционной политики;

• наращивание экспорта товаров и услуг;

• дальнейшее развитие жилищного строительства;

• развитие агропромышленного комплекса.

Для реализации различных программ каждому государству необходимо иметь соответствующую финансовую систему. Что она собой представляет?