1. Монетарные рычаги:

а) контроль за денежной массой в обращении;

б) проведение операций на открытом рынке, направленных на ограничение денежной массы в обращении (продажа и покупка ЦБ ценных бумаг);

в) проведение ЦБ соответствующей резервной политики, ограничивающей денежную массу в обращении;

г) недопущение эмиссионного финансирования федерального бюджета;

д) пресечение обращения денежных суррогатов (заменителей денег);

е) в исключительных случаях проведение денежной реформы конфискационного типа.

2.Немонетарные рычаги, направленные против инфляции спроса:

а) уменьшение государственных расходов;

б) увеличение налогов;

в) сокращение дефицита федерального бюджета;

г) переход к жесткой денежно-кредитной политике, ограничивающей денежную массу в обращении;

д) стабилизация валютного курса путем его фиксирования (валютный коридор, бивалютная корзина).

3. Немонетарные рычаги, направленные против инфляции предложения (издержек):

а) ограничение роста факторных доходов и цен (блокирование цен, установление нормирования потребительских товаров, замораживание заработной платы и цен).

б) борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов;

в) стимулирование производства на уровне отдельных предприятий.

Адаптивная антиинфляционная политика

Это система мер государства, направленная на приспособление населения к инфляции и смягчение отрицательных последствий инфляции.

Она осуществляется путем использования следующих рычагов и методов:

1. Индексации доходов работников бюджетной сферы;

2. Индексации доходов населения, находящегося на социальном обеспечении (пенсии, пособия и т.д.)

3. Принятия соглашений в рамках трехстороннего совещания между профсоюзами, работодателями и Правительством РФ о темпах роста цен и заработной платы.

3. Рынок труда. Занятость и безработица. Причины и формы безработицы.

Рынок труда - это составная часть рынка факторов производства, где совершаются сделки по купле-продаже рабочей силы в соответствии со спросом и предложением. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия её найма, в том числе величина заработной платы, условия труда. возможность профессионального роста, гарантии занятости и т.д.

Покупателем рабочей силы является работодатель, продавцом - работник. Продавец рабочей силы хотел бы получать такую зарплату, которая бы обеспечивала восстановление затрат рабочей силы и её развитие. В том числе:

1. обеспечение физического существования работника;

2. содержание семьи работника;

3. расходы на обучение (повышение квалификации) работника;

4. стоимость благ и услуг, обеспечивающих культурное и социальное развитие работника.

Минимальный размер оплаты труда включает только 1-ый элемент.

Условия существования рынка труда.

1. Единство правовых условий функционирования рынка труда в стране (Трудовой кодекс РФ).

2. Наличие единого экономического пространства и возможность свободного перемещения населения.

3. Организация единой функционирующей на территории страны системы центров занятости.

4. Отсутствие ограничений на заработную плату, наличие развитого рынка жилья и рабочих мест.

Особенности рынка труда.

1. Специфический объект рыночных отношений - рабочая сила.

2. Покупатели и продавцы товара "рабочая сила" составляют обособленные группы: работодатели (предприниматели); наёмные работники. На других рынках таких обособленных групп нет.

3. Рынок труда отличается тесной связью с социальными отношениями. Его регуляторами, наряду с заработной платой, являются также социальные и социально-психологические факторы (престижная работа, хороший коллектив, возможность профессионального роста и др.).

Субъекты рынка труда.

1. Наёмные работники.

2. Домашние хозяйства.

3. Предприятия (фирмы).

4. Профсоюзы.

5. Государство.

Рынок труда отражает баланс интересов между его субъектами, достигнутый на данный период времени. Важную роль в этом играет создание и функционирование институтов социального партнёрства, включающих представителей Правительства, профсоюзов и работодателей - 3-х сторонняя комиссия.

Механизм функционирования рынка труда.

Основными элементами механизма рынка труда являются: спрос и предложение труда, равновесная цена (заработная плата), равновесный объём (занятость).

Рыночный спрос на трудовые ресурсы - это сумма объёмов спроса на трудовые услуги со стороны всех работодателей при любой цене на эти услуги.

Факторы, определяющие спрос на трудовые услуги.

1. Уровень цен на трудовые услуги.

2. Спрос на продукцию, произведённую при помощи трудовых услуг.

3. Цены и объёмы предлагаемых к труду комплементарных ресурсов (взаимодополняющих).

4. Уровень технологий, инноваций, развития НТП.

5. Состояние экономической конъюнктуры (фаза экономического цикла).

Предложение услуг труда - это сумма объёмов предложений трудовых услуг всех работников при каждой возможной цене на эти услуги.

Факторы, определяющие предложение трудовых услуг.

1. Численность работников и их готовность продавать свой труд работодателям.

2. Уровень рождаемости, смертности и миграции населения в стране.

3. Степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения: женщин, пенсионеров, молодёжи.

4. Физическая способность быть работником (состояние здоровья населения).

5. Альтернативная стоимость наёмного труда.

6. Доступность других источников дохода помимо заработной платы.

7. Система налогообложения трудовых доходов.

8. Уровень заработной платы.

Центральным звено механизма рынка труда является цена труда или заработная плата. Это цена равновесия на рынке труда. На конкурентном рынке труда при уровне заработной платы W₀ достигается равновесие: спрос на труд полностью удовлетворён. Все, кто готовы работать при заработной плате W₀ , могут найти работу.

При повышении заработной платы до величины W_{1 ,} предложение труда превышает число рабочих мест, и возникает безработица. При понижении заработной платы до величины W₂ , спрос на труд превышает его предложение, и имеет место дефицит рабочей силы.

Занятость и безработица.

Занятостью принято считать общественно-полезную деятельность граждан, приносящую им заработок. К занятым относятся: лица, работающие по найму; лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры); военнослужащие и др. Показателем занятости населения является уровень занятости. Это отношение всех занятых к взрослому трудоспособному населению, в %.

Безработный - это человек в трудоспособном возрасте, который хочет и может работать, нот по не зависящим от него причинам не имеет работы и заработка, зарегистрирован в государственной службе занятости, которому эта служба не сделала предложений подходящей работы.

Подходящей считается работа, соответствующая профессиональной подготовке граждан, учитывающая их возраст, трудовой стаж, опыт по прежней работе и транспортную доступность нового рабочего места.

Уровень безработицы определяется как отношение численности безработных к численности экономически активного населения.

Уровень безработицы = (Q _{безработных} : Q _{эк. активн. насел..}) × 100%.

В марте 2012 года в РФ было 4,87 млн. чел. безработных. Это составляет 6,5% от экономически активного населения.

Экономически активное население обеспечивает предложение рабочей силы, и включает занятых и безработных. В марте 2012 года экономически активное население России составляло 74,9 млн. человек.

Причины и формы безработицы.

Существует несколько теоретических концепций, объясняющих образование и рост безработицы.

1. Неоклассическая теория (П.Самуэльсон, Р.Холл) объясняет безработицу нежеланием рабочих трудиться за низкую заработную плату. При этом безработица носит добровольный характер.

2. Кейнсианская теория (Дж.Кейнс, Р.Гордон) ставит уровень безработицы в зависимость от совокупного спроса, то есть объёма производства и от объёма инвестиций.

3. Монетаристская теория (М.Фридмен) исходит из жёсткой структуры цен на рабочую силу и предпосылки их роста. Монетаристы ввели понятие "естественного" уровня безработицы.

4. Институционалисты основное внимание при оценке рынка труда уделяют анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы.

5. Марксистская теория объясняет безработицу ростом накопления капитала, при котором потребность в живом труде (рабочей силе) увеличивается медленнее, чем в машинах и оборудовании, то есть в основном капитале. Это особенно заметно в условиях ускоренного развития НТП.

Формы безработицы.

1. Фрикционная безработица - временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую в связи с переменой места жительства, получением образования, поиском более высокооплачиваемой работы.

2. Структурная безработица возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу. Является результатом изменений в структуре производства.

3. Технологическая безработица связана с заменой труда людей машинами в результате развития НТП, внедрения новых технологий. Тесно связана со структурной безработицей.

4. Циклическая безработица обусловлена циклическими спадами производства. Особенно высок её уровень в фазах спада и депрессии.

5. Скрытая, или сезонная безработица связана с занятостью в определённое время года (в сельском хозяйстве, на курортах и др.).

6. Региональная безработица формируется в отдельных регионах под воздействием ряда факторов: исторических, демографических, социальных и производственных.

7. Застойная безработица включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться.

Структурная и фрикционная безработица в совокупности определяют её естественный уровень. Категория естественного уровня безработицы была впервые предложена в 1967 году М.Фридменом. Естественная безработица имеет место всегда. Поэтому полная занятость - это отсутствие циклической безработицы, но наличие естественной. В среднем естественный уровень безработицы составляет 4-6% от общей численности экономически активного населения.

В настоящее время вместо термина "естественный уровень безработицы" применяется термин NAIRU - уровень безработицы, не усиливающий инфляцию.