25. Типология политических партий

Первую научную типологию партий предложил известный французский политолог М. Дюверже. Он выделил кадровые и массовые партии. В основе их разграничения -структурное построение партий.Кадровые партии нацелены на подготовку профессиональных политиков,поэтому они стремятся привлечь в свои ряды известных и авторитетных граждан.Кадровые партии отдают предпочтение качеству перед количеством.Кадровые партии-это немногочисленные партии,имеющие сильную внутр организ.Такая партия включает активистов и функционеров, для кот полит деят-ть составляет смысл их жизни.Кадровые партии выр и защищают интересы правящей элиты,обеспечивают ей поддержку на выборах.Массовые партии отличаются от кадровых по ряду показателей.Они стремятся привлечь в свои ряды как можно больше членов,постоянно поощрять и развивать их полит активность.Массовые партии имеют жесткую структурную орг-ию,кот завершает центральный орган.Последний обладает всей полнотой власти в партии. Решения центр-го и высшего органов партии обязательны для исполнения всеми ее членами.Массовые партии отличаются от кадровых и способом финансирования: массовые в основном существуют на взносы их членов, кадровые-на материальной поддержке отдельных лиц и организаций.Типичные пр массовых партий-ком. партии. Французский политолог Ж. Шарло и американский Дж. Сартори типологию Дюверже дополнили еще одним видом. Она включает кадровые партии, массовые и партии избирателей, или универсальные партии. Партии избирателей своей первоочередной задачей считают борьбу за электорат. Они стремятся объединить вокруг себя макс количество избирателей самой разной социальной, этнической и прочей принадлежности и таким образом обеспечить себе победу на выборах.В зависимости от положения политических партий в обществе исследователи подразделяют их на правящие и оппозиционные. Правящие обладают реальной властью и стремятся ее сохранить, оппозиционные анализируют политическую деятельность правящей партии, критикуют ее недостатки и готовятся ее сменить.По идеологической направленности политические партии подразделяют на консервативные, либеральные, социал-демократические, коммунистические и др. По приоритету ценностей партии разделяют на левые, правые, центристские, ультралевые, ультраправые, или экстремистские. В системе ценностей левых партий на первый план выдвигаются: общинный способ жизнедеятельности людей, общественная собственность, социальное равенство, социальная справедливость. У правых - индивидуализм, свобода, права человека, бизнес, конкуренция, частная собственность и т.д. Центристские партии пытаются избежать недостатков левых и правых партий, выработать более гуманистическую программу своих действий.

26. Партийная система. Характеристика партийных систем.

Партийная система--это иерархическая совокупность всех политических партий, существующих в данном государстве. В политической литературе обычно различают три типа партийных систем: однопартийные, двухпартийные (бипартизм) и многопартийные (мультипартизм) системы.

Соврем полит наука, исследуя партийные системы различных стран, делает акцент на типах полит систем. Партийные системы в каждой отдельной стране формируется постепенно и зависит от многих факторов:

• исторические традиции

• уровень экономического развития страны

• национальный состав населения

• менталитет

• культура

Существуют след партийные системы:

1.однопартийные

- монополия на власть 1 партии

- нет полит конкуренции

- хар-на для Европейских стран после II МВ (Чехия и тд), с тоталитарным и авторитарным режимом

- неэффективная, ненормальная, т к ведет отчуждение народа от пол-ки; нет взаимосвязи народа и политики; происходит субъективизм и волюнтаризм в политике (Заир, Конго).

2.многопартийная

- существуют 7-8 партий

- в политике отсутствуют явные полит фавориты, т е монополия на власть

- партийная коалиция – союз равноправных партий на основе консенсуса, компромисса и баланса интересов.

- партийный блок – объединение на принципах соподчинения партий

3.двухпартийная

- преобладают 2 наиболее влиятельных партии, кот периодически сменяют друг друга у власти (Великобритания, США)

- обладает преимуществом перед другими в плане стабильного права

- при резкой смене партий резко меняется курс всей страны – это недостаток

Вывод: Многопартийная система – институт демократии.

28. Общественные объединения и движения. Признаки,цели и ф-ии

Общественные объединения, как государственные органы, входят в институциональную подсистему политической системы общества. Они создаются добровольно в установленном законе порядке, выражают властно-значимые интересы социальных, национальных, региональных и иных общностей, оказывают влияние на государственные институты с целью их реализации.Общ организация – добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющие относительно устойчивую организационную структуру, оформленное коллективное или индивидуальное членство.

Бывают: профсоюзы;союзы предпринимателей;научн общ-ва;союз писателей и тд

Для них характерно: наличие устава; управленческий аппарат; относительная стабильность состава (массовость, добровольность, интерес).Общ движение – совместная деят-ть граждан, приследующих опред общие цели, но не имеющих четкой организационной стр-ры и фиксированного членства.

Типы: 1.по целям и сферам деят-ти:антивоенные;эк-ие;женские религиозные

2.По отношению к существующему строю: революционные; контрреволюционные; реформистские; реакционные.

3.по способу и методу действия: насильственные; ненасильственные.

Для них характерно: массовость; широкая соц база; аморфность (неравномерность); нестабильность состава; стихийность; спонтанность.

Функции общ объединений:

-функция защиты интересов и их представительство. С помощью общ объединений может заявить в кругу правительства о тех или иных проблемах.

- функция объединения граждан: помогает гражданину приобрести сторонников и единомышленников. С помощью объед-ий общество приобретает четкую стр-ру.

- функция мобилизации действий по решению тех или иных проблем6 выдвижение своих вариантов решения тех или иных проблем.

- Функция обеспечения обратной связи между гражданами и властью: через общ объединения граждане выражают согласие или несогласие с проводимой пол-ой.

По деятельности общ объединений власть может судить о состоянии общ мнения.

Вывод: объединения явл необходимым условием для развития полит процессов; показателями развитости граждан общества; создают защитный слой, кот не позволяет государству беспрепятственно вторгаться в жизнь граждан, что дает возможность гражданам цивилизованно, в рамках закона общаться с властью.

Любая орг-ия не застрахована от (либерализации бюрократизации и формализации: комсомол,профсоюзы в СССР ограничили свою деят-ть уплатой членских взносов и пров по инициативе сверху массовых мероприятий.Как рез-т мы утратили доверие.

Группы давления – относ-но немногочисленные общ-ые объед-ия, добивающиеся удовлетвор своих интересов посредством давления на институты гос власти.

Эти группы заключают сделки с бюрократией и оказывают давление на центры власти с целью принятия выгодных им решений. Гр давления действуют незаконно, избегая полит ответственности. Но их влияние на органы власти весьма ощутимо.

Осн формы и способы реш задач таких групп–советы,рекомендации чиновникам, помощь им в составлении речей,использование СМИ, подкуп и финансирование полит деятелей,оказание им незаконных услуг, «проталкивание» своих кандидатов на гос должности.В их арсенале шантаж, угрозы, финансовая поддержка нелегальных орг-ий, сбор сведений, компрометирующих авторитетных политиков.

Последствия деятельности «групп давления»:

• порождает коррумпированность государственных чиновников;

• содействует криминальных форм правления;

• препятствует удовлетворению общественно-ценных интересов;

• дестабилизирует государственную политику.

29. Политические партии и общ объединения в РБ.

В марте 1990г на III съезде нар депутатов была отменена 6-ая статья Конституции СССР (о монополии компартии). Распад СССР и обретение независимости Беларуси – эти факторы способствовали быстрому формированию полит партий и общ объединений. Начинает формироваться новая партийная система.

1994г Законы:

1) о политических партиях

2) об общественных объединениях.

С этого периода начинается массовое появление партий:

1991г – 15 партий

1995г – 34 партии

1998г – 46 партий

Сейчас – 17 партий (2003г)

После принятия декрета №2 в январе 1999г «о некоторых мерах по упорядочению партий и общ объединений началось сокращение полит партий. Поэтому декрету часть обществ объед-ий не смогли пройти перерегистрацию: должно было бать минимум 1000 членов. В рез-те с 1.02 по 1.10 перерегистрацию прошла всего 1226 общ объединений; 18 партий, 40 профсоюзов и т д.

1.01.2004г

- аграрная (41); земельные (26); ДСДП «Народная Грамода» (83 организац стр-ры); БССП (22); коммунисты Беларуси (249); БНФ (52); либерально-демократическая (454); объединенная гражданская (173); Коммунистов беларусая (387).

По данным соц исследов-ий, полит партии мало популярны у насел.Самый высокий рейтинг у ком партии Беларуси (8,2 % населения);БНФ (1,4% ); объединенная гражданская (1,2%);53,2 % не не отдали предпочтения ни одной из партий.

Аграрная,БПП, нац партия Бел, соц-демокр – поддерживают стабильный курс.

Вывод: Минимальное влияние полит партий свидетельствует о незрелости гражд общ-ва. Причины: специфика правовой культуры и мышления населения; Возвышение испонит власти и занижение закон-ой (нельзя);Отсутствие соц базы; борьба органов исполнит власти с полит партиями;Собственные ошибки партий (полит партии не умеют анализировать ситуацию;очень амбициозны;неэф-ть организац структур.

Оппозиция – один из основных субъект, выполняющий функцию контроля за властью со стороны общества.

Ее роль: прелставляет полит интересы, кот не реализуются властью, содействуют снижению уровня кроррупции в обществе, снижает уровень распространения теневой экономики.

31. Политическая элита: сущность, типология особенности ее формирования.

Элита (фр. – избранное, лучшее) – активный субъект политики. К элите причисляют правящее меньшинство, которое обладает высоким статусом и влиянием в обществе, реальной политической властью, интеллектуальным превосходством.

Полит элита–это относ-но небольшая, сплоченная, обладающая особыми профессиональными и моральными кач-ми, организационными способностями соц группа,осуществляющая властно-управленческие фу-ии в общ-ве.

В отечественной политологии до недавнего времени было отрицательное отношение к элите. Запад был более объективен. Здесь считали, что элита – это неизбежная политическая реальность.

Первые концепции элит появились в конце ΧΙΧ – начале ΧΧ в. Они связаны прежде всего с именами Г. Моски, Р. Михельса (создатель «железного закона олигархии»: возникновение в ходе общественного прогресса сложных организационных структур ведет к формированию элиты.) и В.Парето, который выделил два главных типа политических элит, которые существуют в каждом обществе:

1. Львы (жесткие и решительные правители, склонны к насилию)

2. Лисы (гибкие и хитрые, способны к обману)

Развитие общества происходит посредством периодической смены, циркуляции этих типов политических элит – «львов» и «лис».

Также можно выделить две основные группы типологии элит.

В первой можно традиционно различают элиту крови (аристократию); элиту знаний, компетенции (меритократию); правящую, непосредственно обладающую государственной властью, и оппозиционную (контрэлита); открытую (критерием отбора в неё выступает компетентность, личный успех и т.д.) и закрытую (замкнутая группа, в которую трудно войти).

Вторая группа типологий (П. Шаратон) включает традиционные элиты (их власть опирается на традиционные ценности), современные (чиновники, политические лидеры и т.д.), высшие (отличаются немногочисленностью), средние (выделяют по трем критериям: доходам, профессиональному статусу и образовательному уровню), маргинальные (отсутствует 1 или 2 критерия ср групп) и административные (высшие представители гос служащих, министерств и т.д.).

Полит развитие общ-ва тесно связано с сис-ми формирования и смены полит элит. В мировой полит практике сложились 2 основные сис-мы формирования полит элит: антрепренерская (предпринимательская) и система гильдий (корпоративная).

Первую систему характеризуют: открытость, широкие возможности претендовать на занятие лидирующих позиций в обществе; небольшое число формальных требований, преград; первостепенная значимость личных качеств, индивидуальной активности. Ориентирована на талантливых людей, открыта для молодых лидеров и нововведений. К «-» можно отнести большую вероятность риска и непрофессионализма в политике, популизм.

Система гильдий имеет давние традиции и преобладает в обществах, где господствуют недемократические политические режимы. Для нее характерны: закрытость, медленное продвижение по служебной лестнице; наличие формальных требований для занятия должности. К «-» можно отнести предсказуемость политики, склонность к бюрократизму.

32. Политическое лидерство: современные концепции, сущность и типология.

Пол лидерство- постоянное приоритетная и легитимное влияние одного или неск лиц, занимающих властные позиции, на всё общ-во, организацию или группу.

Интерес к лидерству и попытки осмыслить этот сложный и важный соц феномен восходит к глубокой древности. В рамках полит науки и др дисциплин сущ неск осн теоретических подходов в понимании происхождении о лидерстве.

Наиболее ранней и достаточно широко распространённой в совр политологии явл «теория черт». Согласно этой концепции, лидерство – феномен, рождаемый специф чертами лидера. Истоки такого подхода можно найти в трудах мыслителей Древней Греции и Древнего Рима. Некот люди, согласно такому подходу, от рождения предназначены быть полководцами, вождями, руководителями. Др люди, оказавшись в роли руководителя, не смогут никогда достичь успеха.

Как и многие концепции «теория черт» оказалась весьма уязвимой для её критиков и как реакция на однобокость, неудовлетворительное объяснение «теорией черт» феномена лидерства возникает теория «определяющая роли последователей». Лидер, согласно этой концепции, не более чем инструмент группы. Объект сам выбирает лидера, который способен удовлетворить его интересы. Сторонники этой теории считают, что лидер большей частью стремится удовлетворить низменные потребности толпы, чтобы удержаться у власти; он ведет массы и сам идёт на поводу массовых предрассудков. Лидеры превращаются в марионеток. Однако теория «определяющая роли последователей», как и «теория черт», не смогла показать действительных причин и механизмов лидерских отнош.

Третья концепция – «ситуационная теория лидерства». При таком подходе объяснение появления и смены лидеров выводится в зав-ти от обстоятельств, конкр ситуации. В разл ситуациях выделяются отдельные люди, которые превосходят др, по крайней мере, в каком-то одном качестве. Поскольку именно эти качества, черты оказываются необх в данный момент, чел, ими обладающий, становится лидером.

Четвёртая теория – синтетическая теория лидерства. Его сторонники пытаются объединить 3 1-х теории. Согласно этой теории, при исследовании лидерства необходимо учитывать комплекс вопросов:

• черты субъекта;

• характер и особенности объекта;

• специфические условия.

Как и предыдущие теории эта теория оказалась слабой и неустойчивой.

Психологическая концепция хар иследов-м особенностей сознания полит лидеров, анализом факторов процесса Лид-ва, разработка концепции авторитарной личности.

Концепция взаимод-ия–её суть определялась с т зр статуса взаимод-ия и поведения индивида по отнош к др членам группы. Лидерство рассматривалось как результат взаимодействия между личностями, а не как хар-ка отдельно взятого чела.

Встречаются различные классификации политического лидерства. Они отражают наиболее типичные черты, присущие многим политическим лидерам. Политических лидеров разделяют на:

- реформаторов: лидер-реформатор отстаивает базовые ценности данного общества,его идеальную модель эк-ки, пол-ки и к-ры.Он стремится к эволюционному изменению действ-ти.Реф-ор опирается на традиции, пытается сохр всё ценное,что было создано в предшествующий период разв общ-ва.При этом он призывает массы изм-ть свое сознание, поведение и свое отнош к внешн миру.

- революционеров: лидер-революционер отвергает существующие в обществе

базовые ценности – формы собственности, политическое устройство, идеалы, призывает к разрушению их «до основания» и ориентируется на создание принципиально новой общественной системы.

- консерваторов-догматиков: лидер-консерватор, или догматик, считает самым рациональным существующий общественный порядок, поэтому он стремится его сохранить и упорядочить. Консерватор утверждает, что при попытке ликвидировать одни несправедливости будут совершены другие, более глубокие. Поэтому усилия по изменению полит сис-мы объявляются им не только утопическими, но и опасными.

В основу положены изменения политической действительности, которым отдают свое предпочтение лидеры.