Институт защиты Государственной тайны.

ФЗ 21 июля 1993 года о Гос тайне.

Ст. 2 – понятие гос тайны – защищаемые государством сведения в области его военной, внешне-политической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Защита сведений, являющихся гос тайной, осуществляется в целях осуществления безопасности. Законодательство является составной части по законодательству о безопасности. В РФ есть сложный порядок формирования этих сведений. Перечни:

1. Перечень сведений, составляющих гос тайну – ст.5 о гос тайне. Перечень вводит категории соответствующих сведений:

   1. В военной области

   2. В области экономики, науки и техники

   3. В области внешней политики и экономики

   4. В области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельностей + а также в области противодействия терроризму

2. Перечень сведений, которые не могут быть засекречены и не могут быть отнесены к гос тайне – ст. 7 ФЗ. Он применяется достаточно в узком понимании. О состоянии преступности – но не все сведения являются открытыми, только лишь статистические открыты

3. Перечень сведений, отнесенные к гос тайне формируется на основании всех предыдущих перечней и на основании принципов отнесения сведений к гос тайне. Формируется по отраслевой, ведомственной, программно-целевой принадлежности. 3 принципа:

   1. Принцип Законности

   2. Принцип своевременности отнесения – сведения относятся к гос тайне либо с момента их получения, либо заблаговременно (заказ на научно-исследовательскую деятельность).

   3. Принцип обоснованности отнесения – определяется экспертной оценкой путем оценки возможного экономического или иного ущерба РФ при распространении этих сведений. Гос тайной являются о лицах сотрудничающие с лицами ОГ

Указ Президента от 30 ноября 1995 года № 1203 – утвержден соответствующий перечень сведений, отнесенные к гос тайне. Крупные Изменения были внесены Указом Президента от 11 февраля 2006года № 90.

4. Перечни, которые упоминаются в Законе о гос тайне – Развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Формируются по отраслевой, ведомственной, программно-целевой принадлежности. С ними знакомятся лица, непосредственно работающие в конкретной сфере деятельности. При формировании этих перечней относительно каждого из сведений определяется степень секретности. Степень секретности – показатель ущерба, который может быть нанесен при распространении соответствующих сведений. Существует 3 степени секретности:

   1. Секретно

   2. Совершенно секретно

   3. Особой важности

Степень секретности присваивается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 года № 80, где учреждены правила отнесения сведений к различным степеням секретности.

Гриф секретности – реквизит, который проставляется на документах или предметах, несущих гос тайну, показывающий наивысшую степень секретности, содержащуюся в этих объектах.

Период засекречивания – 30 лет, однако каждый 5 лет должна проверяться обоснованность засекречивания сведений. До истечения 30 летнего срока, могут быть рассекречены:

1. В соответствии взятия на себя международных обязательств

2. В связи с изменением обстоятельств, если дальнейшее засекречивания не целесообразно:

   1. сведения стали общедоступными,

   2. социально-государственное устройство – развал Советского союза и др.

3. продление срока

25.11

Допуск в специальном порядке предусмотрен в 2х случаях:

• Упрощение процедуры допуска.

  • Для лиц ранее допускавшихся к гос тайне

  • Для лиц, работающих по совместителю, которые допущены на основном месте работы к гос тайне

  • Лица командированные

• Порядок допуска более усложнен. Имеется в соответствии с Постановлением № 63:

  • Для лиц-членов само регулирующийся администрации арбитражных управляющих. Решение принимается Федеральной службой, которая осуществляет надзор за такие саморегулирующиеся организации

  • Для лиц, которые не являются гражданами РФ:

    • Лица без гражданства (допускаются на основании Постановления Правительства РФ от 22.08.98 №1003)

    • Иностранные граждане (наличие договоров о допуске)

• Допуск в особом порядке ст. 21.1 ФЗ о гос тайне. Допуск предусматривает ряда лиц в силу исключительности занимаемой должности:

  • Депутаты ГД и члены СФ – допускаются в силу своих полномочий,

  • Судьи во время исполнения своих полномочий, когда судья должен рассматривать гражданское или уголовное дела связанные с гос тайной.

  • Адвокаты

Допуск ЮЛ на основании ФЗ о гос тайне на основании лицензии. Лицензирование деятельности производиться не в соответствии с Законом об лицензировании об отдельных видах деятельности, а в соответствии с ФЗ и нпа, которые принимаются по этому поводу. На основании Постановления Правительства РФ от 15.04.1995г № 333 – лицензирование деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ с использованием сведений, составляющих гос тайну, созданием средств защиты информации и (или) оказанием о защите гос тайне.

Лицензирующие органы – ФСБ, СВР, ФСТЭК

Лицензионные требования:

- наличие на предприятии, учреждения органа с квалифицированными специалистами

- наличие сертифицированных средств защиты информации. Средства должны пройти сертификацию на основе ФЗ о техническом регулировании, Положение о сертификации средств защиты информации

- экспертиза предприятия. По ее результатам принимается решение о выдаче или об отказе выдачи лицензии

Каждая следующая лицензия получается и продляется в порядке получения лицензии