98. Способы и меры повышения эффективности правового регулирования

Эффективность правовой нормы определяется соотношением между фактическим результатом его действия и той социальной целью, для достижения которой эта норма была принята.

Выделяют следующие направления повышения эффективности правового регулирования.

1. Совершенствование правотворчества, в процессе которого в нормах права наиболее полно выражаются общественные интересы и те закономерности, в рамках которых они будут действовать. Нужно создавать с помощью соответствующих юр. и информационных средств такое положение, когда соблюдение закона будет выгоднее его нарушения.

2. Совершенствование правоприменения "дополняет" действенность нормативного регулирования, а значит, и в целом механизм правового регулирования. Нормативное регулирование без индивидуального превращается в формализм, а правоприменение без нормативного (без общих правил) - в произвол. Оптимальное сочетание правотворчества и правоприменения придает гибкость и универсальность правовому регулированию, минимизирует сбои и остановки в действии права.

3. Повышение уровня правовой культуры субъектов права повлияет на качество правового регулирования, на процесс укрепления законности и правопорядка. Интересы человека - вот главный ориентир для совершенствования элементов механизма правового регулирования, повышения его эффективности.

99. Понятие и принципы законности

Законность – это такой режим общественной жизни, который основан на системе требований по соблюдению законодательства всеми гос органами, должн лицами, предприятиями учреждениями и гражданами.

Законность – это основная категория юридической науки и практики. Даже самый совершенный закон будет действенным лишь тогда, когда он выполняется, влияет на общественные отношения, поведение и сознание людей, т. е. эффективность права можно охарактеризовать понятием «законность». Законность, таким образом, – это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов.

Принципы законности:

• Единство законности – означает единообразие правового регулирования однородных общественных отношений на всей территории гос-ва.

•Верховенство Конституции и закона понимается таким образом, что законы имеют высшую юридическую силу и выступают главным регулятором всех общественных отношений. Иные нормативные акты при этом являются подзаконными и принимаются на основании и во исполнение законов.

• Связь законности с целесообразностью проявляется в недопустимости отступлений от предписаний законов по соображениям полагаемой целесообразности.

• Неотвратимость наказания за нарушение закона состоит в том, что каждое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении обязаны понести соответствующее содеянному наказание.

• Всеобщность законности означает равное требование ко всем без исключения субъектам исполнять закон • Взаимосвязь законности и культурности (от культурного уровня общества зависит состояние законности) -Презумпция невиновности «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным , пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законе порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

100. Гарантии законности: понятие и виды

Гарантии законности - объективные и субъективные условия, а также специальные юридические средства и способы, посредством которых обеспечивается законность.

Все гарантии подразделяются на: 1. Экономические гарантии – нормальное функционирование экономики, бескризисное состояние экономики, когда она достигла определенного этапа развития. Общественные гарантии – комплекс социальных мер по борьбе с правонарушениями, отступлениями от идеи законности; 2. Политические гарантии – это нормальное функционирование гос власти, наличие демократического режима, плюрализм. 3. Идеологические – это прежде всего уровень культуры и образования, чем выше уровень культуры тем выше уровень законности и правопорядка. 4. Специальные гарантии – гос мероприятия направленные на укрепление законности и правопорядка. 5 Специально-юридические – способы и средства, установленные в действующем законодательстве с целью предупреждения, устранения и пресечения нарушений правовых требований.

Особое значение в системе юр гарантий обеспечения законности имеют: совершенство законодательства, прокурорский надзор, судебный и конституционный контроль, неотвратимость юр-ой ответственности за совершенное правонарушение. С их помощью обеспечивается эффективная работа всего механизма демократии, вовлечения граждан в государственное строительство и управление обществом.