78. Отличие нормативных актов от актов применения права

Акт применения норм права – это официальный акт, содержащий индивидуальное (адресованное конкретным субъектам) властное решение компетентного органа по конкретному юридическому делу (приговор суда и т.д.). Не изменяя содержания нормативного акта он служит средством реализации и персонификации предписаний общеобязательного нормативного акта, применительно к конкретным жизненным обстоятельствам, средством перевода в детальное поведение субъектов, наделяемых индивидуальными правами и обязанностями.

Отличия нормативных актов от актов применения права:

1) правоприменительные акты принимаются на основе нормативно-правовых и должны строго им соответствовать;

2) акты применения не являются источником права;

3) они не содержат в себе каких-то общих правил поведения, а конкретизируют нормы права, содержащиеся в нормативном акте, и применяют их к конкретному случаю, событию, к индивидуальной ситуации;

4) правоприменительные акты носят индивидуально-определенный характер, т. е. они обращены к строго установленному лицу или кругу лиц;

5) индивидуальные акты рассчитаны в установленном законом порядке не на многократное, а на однократное применение;

6) они выступают в качестве юридических фактов, служат основанием для возникновения, изменения и прекращения конкретных правоотношений.

79. Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления

Под пробелом в праве понимается полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм, в соответствии с которыми должен решаться вопрос, требующий правового разрешения. Причины возникновения пробелов в праве: • в результате появления новых общественных отношений, которые в момент принятия закона не существовали и ни могли быть учтены; • упущения при разработке закона.

Главным путем устранения пробелов является правотворчество. Но законодатель не может непрерывно заделывать "дыры" в праве, пробелы же возникают постоянно. Для временного устранения пробела предусмотрено два способа: аналогия закона - решение конкретного дела на основе правовой нормы, которая рассчитана на регулирование похожих общественных отношений, близких по своему значению и характеру; аналогия права - решение конкретного дела исходя из принципов права в целом, отрасли или института данной отрасли права. Пробелы в праве могут восполняться путем аналогии лишь в том случае, если это прямо разрешено законом. Применение аналогии недопустимо в уголовном и административном праве.

80. Юридические коллизии и способы их разрешения

Юридические коллизии – возникшие в процессе правоприменительной деятельности противоречия между нормативными предписаниями, регулирующими одно или несколько родственных отношений. Виды коллизий: 1) коллизии между нормативными актами или отдельными правовыми нормами; 2) коллизии в правотворчестве (бессистемность, дублирование, издание взаимоисключающих актов); 3) коллизии в правоприменении (разнобой в практике реализации одних и тех же предписаний, несогласованность управленческих действий); 4) коллизии полномочий и статусов государственных органов, должностных лиц, других властных структур и образований; 5) коллизии целей (когда в нормативных актах разных уровней или разных органов закладываются противоречащие друг другу, а иногда и взаимоисключающие целевые установки); 6) коллизии между национальным и международным правом.

Способы разрешения юридических коллизий:

1) Предварительная юридическая экспертиза 2) принятие нового акта ; 3) отмена старого акта; 4) внесение изменений или уточнений в действующие; 5) судебное, административное, арбитражное рассмотрение; 6) обращение в суд с просьбой устранения коллизии 7) переговорный процесс, создание согласительных комиссий; 8) систематизация законодательства.