19. Политические организации и движения.

Общественно-политические организации - добровольные объединения граждан, возникающие по их инициативе и для реализации их интересов.

 Основными характерными чертами общественных организаций являются следующие: 1) Общественные организации не имеют властных отношений и не могут выносить обязательных решений и требовать их выполнения. 2) В отличие от политических партий они не ставят целью овладеть государственной властью, но их деятельность может приобретать политический характер. 3) Это добровольные организации граждан, возникшие по их инициативе. 4) Государство не вмешивается в их деятельность, но регулирует ее в соответствии с действующим законодательством.

 Общественно-политические объединения действуют на основе следующих принципов: добровольность; сочетание личных и общественных интересов; самоуправление; равноправие участников; законность; гласность.

 Общественно-политические движения - относительно устойчивые и более или менее организованные объединения, коалиции, союзы различных общественных групп, которые создаются для определенного воздействия на государственную политическую систему, т.е. либо для ее сохранения и поддержания либо для ее изменения.

Общественное движение может структурно не оформляться; может объединять организации различной политической ориентации; как правило, носит временный характер (для решения определенных задач).

    Общественно-политические движения можно подразделять на национальные (в рамках одной страны); региональные; континентальные; мировые.

    Среди общественно-политических организаций особое место занимают профсоюзы.     Профессиональный союз - это негосударственная общественная организация людей труда одной и той же профессии или занятых в одной отрасли производства.  Основные функции профсоюзов: защита экономических и социальных интересов трудящихся; культурное просвещение и воспитание; социализация трудящихся; представление интересов наемных работников по вопросам их труда и быта.

    Наиболее активными общественно-политическими и демократическими движениями являются следующие: 1. Женское движение.2. Антивоенное движение. 3. Экологическое движение. 4. Правозащитное движение.   5. Молодежное движение. 6. Национальное движение.    Кроме того, существуют движение неприсоединения; движение против расовой и национальной дискриминации; движение за установление нового экономического порядка; движение крестьян за землю и социальные права; пацифистские движения ученых, врачей, юристов и другие движения.

20. Политические элиты.

Политическая элита – это устойчивая социальная общность, основанная на глубоких внутренних связях входящих в нее политиков,       объединенных общими интересами,    связанные с обладанием рычагами реальной власти, стремлением сохранить на них свою монополию,   не допустить к ним другие группы,   стабилизировать и укрепить позиции каждого ее члена.

Политическая элита - это относительно привилегированная, политически господствующая группа,   претендующая на представительство народа.

Теория элит Вильфредо Парето (1848-1923) - итальянского экономиста, социолога и политолога, создателя теории циркуляции элит, одним  из первых применивших формальные методы для анализа экономических и социальных процессов. Первым вводит в научный обиход термин «элита», которую разделял на правящий класс, или правящую элиту (те, кто прямо или опосредованно участвуют в управлении), и неправящую элиту (оставшуюся часть элиты, не участвующую в управлении) – контрэлиту, т.е. потенциальную элиту по способностям, личным качествам, но лишеную возможности принимать политические решения.

Типы элит: «львы», «лисы». Общество, в котором преобладают элиты - «львы», обречено на застой; общество, где доминируют элиты - «лисы» - отличаются динамичностью развития.

Принадлежность к элите не наследуется, так как далеко не все дети обладают выдающимися качествами своих родителей. Поэтому постоянно происходит замена старых элит новыми, которые чаще всего составляют выходцы из нижних слоев общества. Сохранение социального равновесия требует постоянной смены элит, осуществляемой с помощью насилия.

Обществу необходимы три способа ротации кадров:

1. Проводить в элиту кандидатов, при обычных обстоятельствах являющихся революционерами.

2. Выбирать из этой же среды наиболее одаренных.

3. Отстранение или ссылка тех, кто в данный момент входит в элиту.

Современная элитарная теория. Макиавеллистская школа. Общие черты: особые качества элиты, связанные с природными дарованиями и воспитанием; групповая сплоченность элиты; признание элитарности любого общества, его неизбежного разделения на привилегированное властвующее творческое меньшинство и пассивное, нетворческое большинство; формирование и смена элит в ходе борьбы за власть; конструктивная, руководящая и господствующая роль элиты в обществе.

Теории демократического элитизма. Автор - Йозеф Шумпетер (1883-1950) – австро-американский экономист, создатель теории экономической динамики; политический мыслитель, оказавший большое влияние на развитие современной теории демократии. Основные положения:

Реальная демократия нуждается как в элитах, так и в массовой политической апатии, поскольку слишком высокая политическая партиципация угрожает стабильности демократии;

Элиты необходимы, прежде всего, как гарант высокого качественного состава руководителей, избранных населением;

Сама социальная ценность демократии решающим образом зависит от качества элиты;

Руководящий слой не только обладает необходимыми для управления свойствами, но служит защитником демократических ценностей и способен сдержать часто присущий массам политический и идеологический иррационализм, эмоциональную неуравновешенность и радикализм.