Тема 18. Местное управление и самоуправление

1. а) Укажите основные принципы местного управления и самоуправления. б) Какой из них наиболее, на Ваш взгляд, важен? Ответ обоснуйте.

2. а) Назовите исполнительные комитеты первичного уровня. б) Укажите, какому органу подчиняются исполнительные комитеты первичного уровня. Укажите соответствующие статьи законодательства.

3. а) Назовите исполнительные комитеты базового уровня. б) Укажите, какому органу подчиняются исполнительные комитеты базового уровня. Укажите соответствующие статьи законодательства.

4. а) В пределах какой административно-территориальной единицы образуются местные администрации? б) Каков их правовой статус? в) Входят ли местные администрации в систему местного управления?

5. Существуют различные точки зрения на природу органов местного самоуправления: Одни авторы полагают, что местное самоуправление является частью деятельности государства, другие — что органы местного самоуправления сочетают в себе функции государственного руководства и общественного самоуправления, третьи рассматривают местное самоуправление как институт гражданского общества, характеристику уровня самоорганизации граждан. Какой точки зрения Вы придерживаетесь и почему?

6. а) Какие территориальные уровни местных Советов устанавливаются в Республике Беларусь? б) Укажите Советы по уровням.

7. А) в каких формах реализуется местное самоуправление? б) Какова организация местного самоуправления в Вашем городе (районе)?

8. А) Укажите, какому органу подотчетны Советы. Б) Подчинены ли нижестоящие Советы вышестоящим? Дайте развернутый ответ.

9. Укажите основной правовой документ, на основании которого работают органы местного самоуправления. Что в нем должно быть указано?

Литература Нормативная:

1. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г., № 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 нояб. 1996 г., в ред. Решения Республиканского референдума от 17.11.2004, № 1 // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – № 188. – 1/6032).

2. Избирательный кодекс Республики Беларусь, 11 фев. 2000 г., № 370-З: в редакции Закона Республики Беларусь 06.10.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 166. – 2/1263.

3. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, 29 июня 2006 г., № 139-З: в редакции Закона Республики Беларусь 30.12.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2007. – № 4. – 2/1292.

4. О Президенте Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 21 фев. 1995 г., № 3602-XII: в редакции Закона Республики Беларусь от 06.10.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. –№ 166. – 2/1263.

5. О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 7 июля 1998 г., № 178-З: в редакции Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 122. – 2/1259.

6. О Конституционном Суде Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 30 марта 1994 г., № 2914-XII: в редакции Закона Республики Беларусь от 03.11.2005 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 175– 2/1144.

7. О хозяйственных судах в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 9 дек. 1998 г., № 217-З: в редакции Закона Республики Беларусь от 03.11.2005 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 175. – 2/1144.

8. Регламент Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, 4 дек. 1997 г.: в ред. Постановления Палаты представителей от 30.06.2000 г., № 1393-П/ХI // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 67. – 4/1331.

9. Регламент Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, 2 апр. 1998 г.: в ред. Постановления Совета Республики от 24.04.2006 г., № 237-СР3/IV // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 72. – 4/4549.

10. Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 мая 1998 г., № 154-З: в редакции Закона Республики Беларусь от 23.11.2005 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 188. – 2/1159.

11. О Прокуратуре Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 29 января 1993 г., № 2139-ХII: в редакции Закона Республики Беларусь от 20.06.1996 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1996. – № 21. – Ст. 380; № 23. – Ст. 427.

12. О политических партиях: Закон Респ. Беларусь, 5 окт. 1994 г., № 3266-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 19.07.2005 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 120. – 2/1132.

13. Об общественных объединениях: Закон Респ. Беларусь, 4 окт. 1994 г., № 3254-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 19.07.2005 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 120. – 2/1133.

14. О Республиканских государственно-общественных объединениях: Закон Респ. Беларусь, 19 июля 2006 г., № 150-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 120. – 2/1247.

15. О гражданстве Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 1 авг. 2002 г., № 136‑З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 22.06.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 106. – 2/1231.

16. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, и образовании при Президенте Республики Беларусь Комиссии по вопросам гражданства: Указ Президента Респ. Беларусь, 17 нояб. 1994 г., № 209: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 29.12.2006 г. № 755 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 4. – 1/8209.

17. О государственных символах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 июля 2004 г., № 301-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 19.07.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 114. – 2/1247.

18. О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 2003 г., № 248-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 133. – 2/997.

19. О республиканских и местных собраниях: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2000 г., № 411-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 67. – 2/186.

20. О национальных меньшинствах в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 11 ноября 1992 г., № 1926-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 05.01.2004 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 4. – 2/1010.

21. О массовых мероприятиях в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 30 дек. 1997 г., № 114-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 06.10.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 166 – 2/1263.

22. О свободе совести и религиозных организациях: Закон Респ. Беларусь, 17 дек. 1992 г., № 2054-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 31.10.2002 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 123. – 2/886.

23. О культуре в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 июня 1991 г., № 832-XIII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 18.05.2004 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 78. – 2/1202; № 186. – 2/1274.

24. О здравоохранении: Закон Респ. Беларусь, 18 июня 1993 г., № 2435-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 20.07.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259.

25. Об образовании: Закон Респ. Беларусь, 29 окт. 1991 г., № 1202-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 20.10.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 92. – 2/1220; № 179. – 2/1265.

26. О воинской обязанности и воинской службе: Закон Респ. Беларусь, 5 нояб. 1992 г., № 1914-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 19.07.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 114. – 2/1247.

27. О Государственной границе Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 нояб. 1992 г., № 1908-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 16.05.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 6. – 2/1183; № 78. – 2/1214.

28. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 204-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 16.05.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 78. – 2/1208.

29. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 20 фев. 1991 г., № 617-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 01.11.2004 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 4. – 2/1012; № 189. – 2/1089.

30. О статусе столицы Республики Беларусь – города Минска: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2000 г., № 410-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 05.01.2004 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 4. – 2/1012.

31. Об обращениях граждан: Закон Респ. Беларусь, 6 июня 1996 г., № 407-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 01.11.2004 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 189. – 2/1089.

32. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 3 июня 1993 г., № 2339-XIII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 19.07.2005 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 121. – 2/1138.

33. О Национальном собрании Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 июля 2008 г.// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 172. – 2/1467.

34. О Комитете государственного контроля Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 9 февраля 2000 г.// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 18. – 2/144.