81. Конституционные основы системы органов власти

Принцип разделения властей признан в качестве одного из важнейших условий демократии.

В Конституции РФ закреплен принцип разделения властей на три ветви - законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10). Реализуя этот принцип, органы, представляющие конфетную ветвь государственной власти, осуществляют свои полномочия самостоятельно, находясь во взаимодействии и уравновешивая друг друга. Такая организация государственной власти позволяет предотвратить сосредоточение властных полномочий в руках одного человека или органа, не допустить узурпацию власти. Принцип разделения властей проявляется в разделении компетенции между соответствующими властными органами.

Государственный орган - часть государственного аппарата, осуществляющая государственно-властные полномочия в рамках своей компетенции, установленной законом.

В связи с федеративным устройством России следует различать федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Федерации. Система государственных органов субъектов устанавливается ими самостоятельно, но в соответствии с Конституцией РФ и с установленными федеральным законом основными принципами организации государственной власти в субъектах.

Система государственных органов в общих чертах закреплена в Конституции РФ. Особое место занимает Президент РФ. Являясь главой государства, он не входит ни в одну из ветвей власти. Законодательную власть, т. е. принятие законов, в Российской Федерации осуществляет представительный орган – Федеральное Собрание РФ (парламент). Высший орган исполнительной власти - Правительство РФ. Иные исполнительные органы - министерства, ведомства и пр. определяются федеральным законодательством. Судебная власть возлагается на систему судов, которую составляют Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, соответствующие суды субъектов.

Существуют различные классификации государственных органов. По способу формирования различают выборные органы (напр., Государственная Дума) и формируемые путем назначения (напр., Правительство РФ). Различают также единоличные (напр., Президент РФ) и коллегиальные органы (напр., Конституционный Суд РФ).

82. Избирательная система рф Избирательное право и избирательные системы

Выборы - важнейшая форма народовластия. Такая оценка основана на том, что выборы, являясь формой выражения воли народа (непосредственная демократия), одновременно являются способом замещения выборных должностей и формирования представительных органов власти (непременный атрибут представительной демократии). В Российской Федерации избираются Президент РФ, депутаты Государственной Думы, органы власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления.

Избирательное право в объективном смысле - институт конституционного права, регулирующий общественные отношения, складывающиеся в процессе выборов. Избирательное право в субъективном смысле - право гражданина избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право) в органы государственной власти и местного самоуправления. Избирательное право регулируется нормами федеральных законов («Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» «О выборах Президента; Российской Федерации»,«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».) и различных законов субъектов Федерации (в некоторых субъектах действуют избирательные кодексы).

Избирательное право основано на ряде демократических принципов: всеобщее, равное, прямое избирательное право, тайное голосование, свободные, периодические выборы на альтернативной основе.

Избирательный процесс продолжителен во времени, он включает несколько последовательных и взаимосвязанных этапов: назначение выборов, образование избирательных округов и участков, формирование избирательных комиссий, составление списков избирателей, выдвижение и регистрацию кандидатов, предвыборную агитацию, голосование, подведение итогов и опубликование результатов выборов.

Избирательная система - правила, в соответствии с которыми определяются результаты выборов. Существует два основных вида избирательных систем: мажоритарная (от фр. majorite - большинство) и пропорциональная. При применении мажоритарной избирательной

системы граждане голосуют за конфетных кандидатов на замещаемый пост. По итогам голосования избранным признается кандидат, набравший большинство голосов избирателей. Различают абсолютное большинство (более 50% голосов) и относительное (больше, чем иные

кандидаты). Мажоритарная избирательная система широко применяется на выборах различных уровней.

При пропорциональной избирательной системе граждане голосуют за партийный список кандидатов. Такая система применяется при избрании депутатов представительного органа парламентского типа. По итогам голосования места в избираемом органе (мандаты) распределяются пропорционально количеству голосов, поданных за тот или иной список. В Российской Федерации до 2007 одна половина депутатов Государственной Думы избиралась по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а другая половина - по пропорциональной системе. Выборы в Государственную Думу Российской Федерации в 2007 года впервые прошли по пропорциональной системе. Если раньше половина депутатов избиралась по партийным спискам, а половина по одномандатным округам  - то теперь выборы проводятся только по партийным спискам. Меняется природа парламентаризма. На выборах в Государственную думу РФ кандидаты в депутаты представляют не избирательные округа, а федеральные партии, и обязаны представить предвыборную платформу - свое видение развития страны