3.6. Участники сертификации, их функции

Система сертификации определяет состав участников. Участника­ми сертификации являются изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики - продавцы (первая сторона - при реализации товара покупателю, вторая - как получатель продукции (товара), а также организации, представляющие третью сторону - орга­ны по сертификации, испытательные лаборатории (центры), федераль­ный орган исполнительной власти по техническому регулированию.

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию в области сертификации выполняет следующие функции:

- формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации и опуб­ликовывает официальную информацию о них;

- проводит государственную регистрацию систем сертификации, знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;

- ведет единый реестр сертификатов соответствия;

- опубликовывает официальную информацию о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и предоставляет ее в установленном порядке в международные (регио­нальные) организации по сертификации;

- готовит предложения о присоединении к международным (ре­гиональным) системам сертификации, а также может заключать со­глашения с международными (региональными) организациями о вза­имном признании результатов сертификации;

- представляет Российскую Федерацию в международных (регио­нальных) организациях по вопросам сертификации и как националь­ный орган Российской Федерации по сертификации осуществляет межотраслевую координацию в области сертификации.

В соответствии с соглашением федеральный орган может:

1) проводить сертификацию вне системы ГОСТ Р по своим прави­лам с выдачей соответствующих сертификатов и знаков;

2) входить в систему ГОСТ Р и осуществлять деятельность в пол­ном соответствии с ее правилами.

Орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуаль­ный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации. Орган по сертификации выполня­ет следующие функции:

- привлекает на договорной основе для проведения исследовании (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), ак­кредитованные в порядке, установленном Правительством Российском Федерации;

- осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной серти­фикации и договором;

- ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;

- информирует соответствующие органы государственного кон­троля (надзора) о соблюдении требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

- приостанавливает или прекращает действие выданного им сер­тификата соответствия;

- обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения сертификации;

- устанавливает стоимость работ по сертификации на основе ут­вержденной правительством Российской Федерации методики опреде­ления стоимости таких работ.

ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.

Аккредитованная испытательная лаборатория выполняет сле­дующие функции:

- проводит исследования (испытания) и измерения продукции и пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации;

- оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сер­тификации принимает решение о выдачи или отказе в выдаче сертифи­ката соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Важное нововведение по закону РФ «О техническом регулирова­нии» - запрет на предоставление лабораториям сведений о заявителе. Это правило подразумевает анонимность испытательной продукции и направлено на обеспечение объективности испытаний.

Заявитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее подтверждение соответствия:

- составляет заявки на проведение сертификации;

- представляет продукцию и необходимую документацию к ней в соответствии с правилами системы сертификации;

- обеспечивает соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифици­рована;

- на основании законодательных актов России, правил системы сертификации и выданной им лицензии изготовители применяют знак соответствия или знак обращения на рынке, маркируя им свой товар.

Согласно ст. 28 закона РФ «О техническом регулировании» заяви­тель вправе:

- выбирать форму и схему подтверждения соответствия, преду­смотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом;

- обращаться для осуществления сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;

- обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомер­ные действия органов по сертификации и аккредитованных испыта­тельных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель обязан:

- обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;

- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого под­тверждения соответствия;

- указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или дек­ларации о соответствии;

- предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтере­сованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (дек­ларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии);

- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответст­вии истек либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;

- извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых 3 техническую документацию или технологические процессы производ­ства сертифицированной продукции;

- приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия, но не соответствует требованиям технически* регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.