Моделирование избирательных компаний
Содержание
Введение
Вся сложность и неоднозначность общественно-политической жизни России отразилась в избирательных кампаниях. Первые демократические выборы, явившиеся прологом принципиальных преобразований системы публичной власти, несли в себе сильный эмоциональный заряд, породили у населения надежду на формирование истинно народной власти. Однако постепенно их наивные ожидания сменились разочарованием и, как следствие, политической апатией. Растет число не голосующих избирателей и избирателей, голосующих против всех 5 кандидатов. Все чаще победа на выборах достигается не только в результате открытой борьбы, где конкурируют различные мнения и программы, но и благодаря широкомасштабному использованию политических технологий, информационных, административных и финансовых ресурсов. Лица, неотягощенные гражданской ответственностью перед избирателями, используют выборы как удобную стартовую площадку для своей политической карьеры.
Тем не менее только регулярные и свободные выборы обеспечивают политико-правовой гражданский контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц. К настоящему времени основные политические: силы России накопили значительный опыт проведения избирательных кампаний. Однако каждые новые выборы выдвигают перед кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками новые проблемы и задачи. Сегодня очевидно, что на успех может рассчитывать только тот, кто сумеет предложить программу реальных преобразований, отвечающих общественным потребностям и ожиданиям граждан. Искушенный избиратель вряд ли поддержит политика или партию, прибегающих при проведении своей избирательной кампании исключительно к помощи избирательных технологий. Конечно, важно владеть разнообразными инструментами влияния на избирателей и уметь управлять электоральным поведением, однако мы считаем главным стержнем любой избирательной кампании позитивные идеи, которые необходимо донести до избирателя. Победы на выборах можно добиться только тогда, когда политик или партия сумеют понять настроения и проблемы избирателей, завоевать их доверие, предложить им такую программу, за которую сознательно проголосует большинство.
Модели избирательных кампаний
Под избирательной технологией обычно понимают совокупность логически взаимосвязанных моделей, методов и конкретных способов подготовки, организации и проведения избирательных кампаний, направленных на достижение определенного результата на выборах.
Рассмотрим наиболее часто используемые модели избирательных технологий предвыборной борьбы:
1. Рыночная
2. Административно-командная
3. Организационно-партийная
4. Неструктурированная
5. Комплексная
Эти модели различаются как по набору методов выборной борьбы, так и, что является главным, по основным ресурсам, используемым в ходе этой борьбы.
Рыночная модель.
В этой модели кандидат или избирательное объединение рассматривается как товар, который консультанты и организаторы кампаний должны продать покупателям-избирателям, используя для этого различные методы рекламы и пропаганды. Обычно такие кампании бурно развиваются в короткий промежуток времени официальной избирательной кампании. При этом избиратели чаще всего рассматриваются как статисты, как объект манипулирования с помощью методов политической рекламы, а сами кандидаты «превращаются» в сконструированный
политическими маркетологами «имидж», часто весьма далекий от личности реального кандидата. Вообще же в условиях рыночной модели выборов на главное место выходит не кандидат-товар, а консультант-маркетолог-продавец, задачей которого является создание такой привлекательной обертки - имиджа, которая позволяет сбыть избирателю товар. Основным ресурсом таких рыночных кампаний являются деньги, которые тратятся как на оплату консультантов, так и на интенсивную рекламнуюкампанию, прежде всего в СМИ. Рыночные модели могут существовать только в условиях демократического общества, где обеспечивается свободный доступ к средствам массовой информации дня любого, кто платит деньги. По оценкам специалистов, успешная кампания рыночного типа на региональном уровне стоит заказчику 150-200 тыс. долларов США при наличии квалифицированной команды. В случае отсутствия последней, никакие деньги обычно не приводят к успеху. Однако серьезные избирательные кампании выигрываются не только деньгами и наемными командами, но и, прежде всего, самим кандидатом. Многие кампании проиграны именно из-за переоценки возможностей технологического обеспечения кампаний.
Конечно, такую модель вполне возможно организовать и успешно реализовать в современных условиях, но мне кажется, что любая избирательная кампания должна быть основана, прежде всего, на реальной личности кандидата, на его реальной политической программе и не реальных обещаниях. Иначе он просто потеряет веру избирателей и на следующих выборах они найдут для себя другую кандидатуру.
Административно-командная модель.
Главный ресурс в этой модели - реальная власть. Поэтому пользователями такой модели реально могут стать лишь кандидаты или избирательные объединения, обладающие властно-распорядительными полномочиями, т.е. близкие к органам исполнительной власти. Эта модель избирательной кампании практически неизвестна на Западе, но нынешние российские администраторы умело используют опыт, накопленный еще в советское время. Грамотное использование административно-командных ресурсов в некоторых регионах может обеспечить выигрыш всей кампании. Однако в условиях демократизации общества сфера применения этих методов постепенно сужается. Их абсолютизация может привести к негативному результату.
Таким образом, административные методы проведения кампании могут создать видимость высокой предвыборной активности, однако достигнут реального
результата лишь при совпадении ряда дополнительных условий: личной
заинтересованности в успехе всей исполнительной вертикали, наличии в такой
кампании изрядной доли интеллекта, умении проводить пропагандистские
мероприятия, поддержки этих мероприятий, в конечном итоге, финансовыми
ресурсами. Поэтому ориентация исключительно на силы работников аппарата
администрации обычно приводит к поражению. При этом опыт показывает, что даже
сильному руководителю полностью мобилизовать властные ресурсы удается только
к самому концу кампании, какой бы продолжительности она ни была. Всегда не
хватает одной недели.