Интернет-ресурсы

Сервер органов государственной власти Российской Федерации - http://www.gov.ru/

Университетская библиотека ONLINE - http://www.biblioclub.ru/services/izdatelskie_kollektsii.html

Электронная библиотека юридической литературы - http://www.pravo.vuzlib.net/txt-books_13.html

Задания для развития и контроля владения компетенциями:

1. Сравните систему видов наказаний за административные правонарушений в действующем Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. и утратившем силу Кодексе РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984.

2. Соотнесите понятие «административное взыскание» и «административное наказание».

3. Соотнесите понятия «административное наказание» и «административная ответственность».

4. Тестовые задания:

4.1. В систему административных наказаний включаются

а) пеня за несвоевременную уплату таможенных платежей

б) лишение специального права, предоставленного гражданину

в) применение Банком России штрафа к кредитной организации за несоблюдение обязательных экономических нормативов

г) аннулирование лицензии, предоставленной физическому лицу

д) взыскание исполнительского сбора

4.2. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации составляет:

а) один месяц со дня совершения административного правонарушения

б) два месяца со дня совершения административного правонарушения

в) шесть месяцев со дня совершения административного правонарушения

г) один год со дня совершения административного правонарушения

4.3. В систему административных наказаний не входят

а) предупреждение

б) административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

в) замечание

г) дисквалификация

4.4. Примером разового, единовременного административного наказания является:

а) штраф

б) административный арест

в) лишение специального права

г) дисквалификация

4.5. Как дополнительные административные наказания могут применяться

а) конфискация предмета

б) административный арест

в) предупреждение и конфискация предметов

г) предупреждение и штраф

4.6. Органы исполнительной власти и их должностные лица, уполномоченные на рассмотрение дел об административных правонарушениях, вправе применить следующие меры административных наказаний

а) лишение специального права предоставленного физическому лицу

б) дисквалификация

в) арест

г) административный штраф

4.7. В КоАП РФ размер административного штрафа установлен в виде

а) абсолютно определенной суммы, выраженной в рублях

б) в кратном к установленному минимальному размеру оплаты труда

в) в процентах

г) относительно определенной суммы, выраженной в рублях

4.8. Административный штраф не может применяться к:

а) иностранным гражданам

б) государственным предприятиям и учреждениям

в) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву

г) должностным лицам

4.9. В систему административных наказаний входят

а) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения

б) административное задержание

в) досмотр вещей

г) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения

5. Решите задачи:

5.1. 20 марта участковый уполномоченный С. составил протокол об административном правонарушении в отношении Г., который проживал без регистрации по месту жительства. 21 марта заместитель начальника РОВД вынес постановление о наложении на Г. административного штрафа по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В ходе проверки, проведенной в 1 апреля 2003 г., выяснилось, что Г. по месту проживания не зарегистрировался. В связи с этим он вновь был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Г. обратился с жалобой в суд, полагая, что повторное привлечение его к ответственности незаконно, так как нового административного правонарушения он не совершал.

Дайте юридический анализ дела. Какое решение должен вынести суд?

5.2. П., будучи в нетрезвом состоянии, приставал к прохожей Ж., оскорблял ее нецензурными словами. Затем П., не удержавшись на ногах, упал и получил телесные повреждения. Он попросил у Ж. мобильный телефон, чтобы позвонить к себе домой. Пожалев его, Ж. передала ему телефон. Однако позвонив домой к попросив за ним приехать, П. не отдал Ж. телефон, а положил его себе в карман, заявив, что теперь это его телефон. При рассмотрении дела начальником органа внутренних дел действия П. были квалифицированы как мелкое хулиганство, и ему был назначен административный штраф в размере 1000 рублей. Потерпевшая Ж. обжаловала постановление о назначении административного наказания в суд, полагая, что за хулиганские действия П. понес слишком мягкое наказание. Рассмотрев материалы дела, судья пришел к выводу, что действия П. были квалифицированы не в полном объеме, и отменил постановление, посчитав необходимым вновь рассмотреть дело.

Почему судья пришел к выводу о неполноте квалификации действий П?

Укажите, какие обстоятельства должны были быть учтены при определении вида и объема наказания П?

5.3. Председатель профсоюзного комитета предприятия обратил внимание директора предприятия Н. на то, что на предприятии не заключен коллективный договор между администрацией и сотрудниками, и предложил подготовить проект такого договора для обсуждения. Однако Н. воспротивился этому, заявив, что такой договор не нужен.

Можно ли привлечь директора Н. к административной ответственности?

Если Н. можно привлечь к административной ответственности, то какое наказание ему может быть назначено?

5.4. Сотрудники таможенного поста задержали гражданина Финляндии Т. при попытке пересечения российско-финской границы помимо таможенного контроля. По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении. Постановлением начальника таможенного поста Т. был признан виновным в нарушении таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.1 КоАП РФ, в результате этого ему было назначено наказание в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации. В постановлении по данному делу указывалось, что наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации было назначено Т. как иностранному гражданину, совершившему административное правонарушение при въезде на территорию России, в соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ.

Дайте юридическую оценку этому казусу.

Семинарское занятие №5. Производство по делам об административных правонарушениях

Цель: сформировать знания студентов об особой процессуальной деятельности органов и их должностных лиц при возбуждении, рассмотрении административного дела, а также при пересмотре решений, принятых по административному делу.

Организационная форма занятия: семинар.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, принципы и задачи производства по делам об административном правонарушении

2. Виды производства по делам об административных правонарушениях

3. Система законодательства, регулирующего производства по делам об административных правонарушениях

4. Поводы и основание для возбуждения дела об административном правонарушении

5. Сроки и процессуальное оформление возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование

6. Подготовительный этап к рассмотрению дела об административном правонарушении

7. Сроки и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении по существу

8. Виды решений, принимаемых по делу об административном правонарушении

9. Сроки и порядок обжалования и опротестования решений по делу об административном правонарушении

10. Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на решение, принятого по делу об административном правонарушении

11. Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях

Методические рекомендации.

Работая с темой семинарского занятия необходимо изучить раздел 6 КоАП РФ «Производство по делам об административных правонарушениях».

В теории административного права выделяется четыре основных вида производства по делам об административных правонарушениях: обычное производство по делу, ускоренное производство по делу, упрощенное производство по делу, усложненное производство по делу.

В рамках темы нужно последовательно рассмотреть все стадии производства по делам об административных правонарушениях. Каждая из стадий характеризуется конкретными задачами, реализацией прав и обязанностей участников производства, действиями должностных лиц, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

Действующее законодательство, не устанавливая форму процессуальных документов, предъявляет жесткие требования к содержанию протоколов и определений. Для лучшего уяснения порядка составления процессуальных документов необходимо выбрать состав административного правонарушения, установленного особенной частью КоАП РФ и составить проект протокола об административном правонарушении (или иных документов) по выбранному правонарушению.

Административно-процессуальное законодательство предусматривает множество сроков и правил производства отдельных процедур. Поэтому при изучении производства по делу об административном правонарушении необходимо особое внимание уделить изучению процессуальных сроков и правил, а также предусмотренных исключений.

При изучении стадии рассмотрения дела об административном правонарушении особое внимание необходимо уделить подготовительному этапу, в рамках которого разрешается ряд важнейших вопросов, решение которых при дальнейшем рассмотрении законом не допускается.

При изучении исполнительного производства по делу об административном правонарушении необходимо учитывать ряд моментов: во-первых, некоторыми авторами исполнительное производство рассматривается как отдельное производство; и во-вторых отдельные вопросы исполнительной деятельности регулируются ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Под участниками производства по делу об административном правонарушении понимаются лица, заинтересованные в исходе дела (к ним относятся потерпевший, законные представители, защитник и представитель), а также лица, способствующие осуществлению судопроизводства (свидетель, понятой, переводчик, эксперт). Особое место в производстве по делам об административных происшествиях занимает прокурор.