Финансы домашних хозяйств

1. Домашнее хозяйство в экономике страны

Одна из составных частей финансов — финансы домашних хозяйств — хозяйств, которые ведутся одним или несколькими совместно проживающими и имеющими общий бюджет людьми. В домашнем хозяйстве могут осуществляться любые виды деятельности, в результате которых создаются и используются финансовые ресурсы.

Домохозяйство объединяет всех наемных работников, владельцев крупных и мелких капиталов, земли, ценных бумаг, которые заняты и не заняты в общественном производстве.

Часто термин «домашнее хозяйство» в экономической литературе используется как аналогичный термину «семья». Но в отличие от семьи домохозяйства включают не только родственников и могут состоять из одного, двух и более членов.

Финансы домашних хозяйств — это совокупность экономических денежных отношений, связанных с формированием и использованием денежных средств, создаваемых в результате индивидуальной трудовой деятельности.

Домашнее хозяйство наиболее тесно связано с региональной экономикой. Финансовые ресурсы, создаваемые в этой сфере деятельности, почти полностью используются в регионе. Поэтому финансы домашних хозяйств в наибольшей степени могут быть отнесены к территориальным финансам.

Финансы граждан являются существенным элементом децентрализованных финансов и имеют важное и все возрастающее значение:

• для обеспечения социальной стабильности общества;

• для формирования классовой структуры общества;

• как источник пополнения бюджета (во всем мире в бюджетах растет доля подоходного налога с физических лиц);

- как источник инвестиций в развитие экономики страны;

- как источник финансирования внутреннего долга правительства;

- для формирования страхового фонда страховщиков (особенно большое значение за рубежом) и прочее.

Функции финансов домашних хозяйств. Финансы домашних хозяйств выполняют две основные функции:

• обеспечения людей материальными и социально-культурными благами и услугами (обеспечения жизненных потребностей семьи). Роль этой функции возросла в условиях развития рыночных отношений в стране и сокращения общественных фондов потребления;

• распределения стоимости внутреннего валового продукта (распределительная) и созданного национального дохода между людьми и государством, людьми и предприятиями, между индивидуумами внутри семьи.

• контрольная функция. Домашнее хозяйство в условиях рыночной экономики является самостоятельным хозяйствующим субъектом, т. е. уровень жизни членов домашнего хозяйства полностью зависит от величины приходящегося на его долю дохода. На эту величину влияет целый ряд факторов. Под их воздействием она может изменяться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Поэтому, имея целью поддержание обычного уровня потребления, домашнее хозяйство просто не может обойтись без контроля за распределением полученного дохода по различным фондам, а также за целевым использованием средств этих фондов.

• регулирующая функция поддерживает сбалансированное развитие домашнего хозяйства как единого целого. Достигается это путем перераспределения финансовых ресурсов. Важно подчеркнуть, что на уровне домашнего хозяйства регулирование его развития происходит в основном посредством саморегулирования. Свобода участников домашнего хозяйства в этом процессе не может быть ограничена государством.

В условиях развития рыночных отношений роль домашнего хозяйства в экономике страны существенно возросла. Все больше людей стали заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. В настоящее время в России действуют примерно 50 млн. домашних хозяйств.

Особенно велика роль домашних хозяйств в сельской местности. В 2004 г. 16,0 млн. семей имели личные подсобные хозяйства, 14,5 млн. семей — коллективные и индивидуальные сады, 4,1 млн. семей — коллективные и индивидуальные огороды.

В 2004 г. в пользовании фермерских хозяйств находилось 18,7 млн. га сельскохозяйственных угодий, в личном пользовании граждан — 16,1 млн. га, из них в личных подсобных хозяйствах — 6,5 млн.

В общем объеме сельскохозяйственной продукции доля продукции, произведенной домашними хозяйствами, составляет 51,3%, а фермерскими хозяйствами — 5,9%.

В производстве зерна доля домашних хозяйств составляет 1,4%, а фермерских хозяйств — 17,4; сахарной свеклы соответственно 1,1 и 10,3%; семян подсолнечника — 1,1 и 24,5%; картофеля — 91,8 и 2,0%; овощей — 80,2 и 4,9%; скота и птицы — 53,1 и 2,2%; молока — 52,5 и 2,8%; яиц — 26,7 и 0,5%; шерсти - 57,0 и 13,5%; меда -90,8 и 3,0%.

В 2004 г. в домашних хозяйствах было произведено 33,0 млн. т картофеля, 11,7 млн. т овощей, 3,2 млн. т плодов и ягод, 2,7 млн. т мяса и птицы, 16,9 млн. т молока, 9,5 млрд. шт. яиц, 27 тыс. т шерсти, 48 тыс. т меда.

Ежегодно растет объем сельскохозяйственной продукции, производимой фермерскими хозяйствами. Значительна роль домашних хозяйств и в других отраслях экономики страны.

Постоянно растет объем перевозок грузов физическими лицами, имеющими лицензии на осуществление коммерческих перевозок автомобильным транспортом. С 1995 по 2004 г. объем производимых ими перевозок вырос с 28,5 млн. до 49,7 млн. т.

В общем обороте розничной торговли частная собственность стала превалирующей. В 2004 г. ее доля составляла 86,4%.

В целом в 2003 г. в домашних хозяйствах выпуск продукции и услуг по всем видам экономической деятельности составил 2 015 751 млн. руб., или 8,6% общего выпуска.

Домашние хозяйства важны не только как производители сельскохозяйственной продукции. Важна их роль и как налогоплательщиков, в том числе налогоплательщиков местных налогов — налога на землю. Их доля в поступлении этого налога в местные бюджеты постоянно растет, так как постоянно расширяются площади обрабатываемых населением земель.

В ходе осуществления людьми в рамках домашнего хозяйства производственной и экономической деятельности домашнее хозяйство выполняет две группы функций.

I. Производственные функции домашнего хозяйства. В эту группу входят следующие функции.

1. Ведение личных подсобных хозяйств (ЛПХ), При этом все виды земельных участков используются для производства сельскохозяйственной продукции. Произведенная продукция может использоваться как для внутреннего потребления, так и для внешней реализации.

Выращиваемая в ЛПХ сельскохозяйственная продукция позволяет не только обеспечивать овощами и фруктами местное население, но и вывозить их в другие регионы. Это стало существенным источником внешнего поступления финансовых ресурсов многих, в первую очередь сельскохозяйственных, регионов, где потенциал территориальных финансов находится на низком уровне.

2. Индивидуально-трудовая и предпринимательская деятельность (ИТД). С ней связано в основном производство в домашних условиях товаров повседневного спроса для населения и выполнение ряда работ. К индивидуально-трудовой деятельности относятся:

• пошив одежды, изготовление обуви;

• изготовление и продажа инструментов, материалов, используемых при ремонте квартир, строительстве дач и т.д.;

• изготовление и продажа изделий кустарного промысла;

• местные постоянные и сезонные промыслы;

• заготовка продуктов питания;

• приготовление кулинарных изделий;

• организация и содержание семейных предприятий (магазинов, кафе, мастерских и т.д.).

Индивидуально-трудовая деятельность составляет важный сектор национальной экономики. Удельный вес продукции ИТД и мелкой предпринимательской деятельности в ВВП превышает 4%. О значимости этого вида деятельности свидетельствуют и другие данные. Доля услуг, оказываемых населению в этой сфере, достигает 70% в общем объеме бытовых услуг. Доля таких услуг, как ремонт и строительство жилья, составляет более 95% в общем объеме этих услуг, ремонта и пошива одежды — более 85, ремонта бытовых машин и радиоэлектронной аппаратуры — более 70, ремонта и пошива обуви — примерно 60, ремонта автотранспорта — более 40%.

Все это создает перспективную базу для формирования территориальных финансов.

3. Индивидуально-семейная торговля. С этим связаны следующие виды деятельности:

• перепродажа товаров по более высоким ценам;

• продажа накопленного мелкого ненужного имущества;

• торговля импортными товарами широкого потребления, лично приобретенными за рубежом.

И. Экономические непроизводственные функции:

• сдача в аренду, в наем жилплощади, дач, земли, предметов долгосрочного использования, автомобилей, гаражей, сараев и т.д.;

• приобретение и использование ценных бумаг, осуществление операций с вкладами в банках.

В рыночной экономике на основе ведения домашних хозяйств решается ряд важных задач. Домашние хозяйства служат местом приложения труда, регулятором занятости населения. На базе ЛПХ создается семейный бизнес, который при наличии необходимых ресурсов, стартового семейного капитала, необходимого уровня профессиональной подготовки позволяет формировать рыночные отношения. Домашние хозяйства создают условия для развития конкурентных рыночных отношений.

Вместе с тем для формирования рыночных отношений и конкуренции домашние хозяйства должны иметь определенный объем финансово-имущественного потенциала:

• недвижимость (земельный участок, квартира, другие здания);

• капитальные активы (оборудование, инструменты, рабочий скот);

• финансовые активы (деньги, ценные бумаги и др.);

• имущество (товары долгосрочного пользования).

Наличие у домашних хозяйств таких активов дает им самостоятельность и позволяет вести конкурентную борьбу на рынке. В целом это создает предпосылки для развития рыночных отношений в стране.

Значение домашних хозяйств резко возросло в условиях экономического кризиса, когда общественное производство не смогло удовлетворить жизненно важные потребности населения, которое вынуждено было все в большей мере переходить на самообеспечение. В то же время на основе зарубежного опыта можно предполагать, что в перспективе домашнее хозяйство будет приобретать товарный характер. В общем объеме произведенной в стране продукции доля товаров и слуг, создаваемых в домашнем хозяйстве, постоянно растет.