Охрана окружающей среды в Российской Федерации.
Стратегической целью государственной экологической политики является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышение качества жизни, обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, обеспечение экологической безопасности страны.
Основными направлениями государственной политики в области экологии являются:
- обеспечение устойчивого природопользования;
- снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение;
- сохранение и восстановление природной среды.
Вопросами реализации государственной экологической политики в Российской Федерации с каждым годом уделяется все больше внимания на самом высоком уровне. Эффективность выполнения решений Президента и Правительства Российской Федерации по вопросам охраны окружающей среды зависит от скоординированного и слаженного взаимодействия министерств и ведомств как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.
Цели экономического развития, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации определены в следующем основополагающем документе: “Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года”.
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации был подготовлен Комплекс мер поэтапного приведения наиболее загрязненных территорий населенных пунктов в соответствие с требованиями в области охраны окружающей среды.
Реализация предусмотренных Комплексом мер мероприятий внесет реальный вклад в достижение целевых ориентиров, заложенных в “Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года”, а именно:
снижение удельных уровней воздействия на окружающую среду в 3–7 раз в зависимости от отрасли;
сокращение числа городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения не менее чем в 5 раз;
сокращение количества жителей, проживающих в неблагоприятных экологических условиях, не менее чем в 4 раза
Планируется сократить на 20% объемы загрязнения воздуха и водоемов, а также образования отходов. Площадь территорий, занятой заповедниками и национальными парками, должна быть увеличена на 11 млн. га.
Совершенствование системы государственного регулирования качества окружающей среды и экологических условий жизни осуществляется, в частности, с учетом следующих основных направлений обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды:
поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду. Введение новой системы нормирования позволит поэтапно снизить количество предприятий с установленными временными нормативами (лимитами) выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и полностью перейти на новую систему нормирования к 2020 г.;
создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения. Около 15% территории России по экологическим показателям находятся в критическом или околокритическом состоянии. Наличие в границах селитебных территорий значительного объема накопленного загрязнения приводит к росту уровня заболеваемости, снижению показателя ожидаемой продолжительности жизни. Реализуется комплекс мероприятий по приведению экологической ситуации в загрязненных населенных пунктах в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами, обеспечивающими комфортность проживания человека. Одним из направлений создания экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения является разработка и реализация программы поддержки работ по сокращению и ликвидации экологического ущерба, накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности;
создание эффективного экологического сектора экономики. Формирование государственной политики в этом секторе направлено, в первую очередь, на создание современной системы экологического аудита и введение инструментов экологического страхования ответственности хозяйствующего субъекта.
сохранение биологического и ландшафтного разнообразия. Исключительное значение для решения этой проблемы имеют особо охраняемые природные территории (ООПТ). При этом наиболее ценные природные комплексы и объекты представлены именно в масштабах федеральной системы ООПТ, основу которой составляют государственные природные заповедники и национальные парки. Особо охраняемые природные территории являются частью инфраструктуры страны, которая обеспечивает экологическую безопасность как часть национальной безопасности за счет стабилизации функций природных комплексов, климатических функций, поддержания биоразнообразия.