Используя, статьи договора о создании союзного государства, назовите цели создания Союзного государства и основные органы этого государства.
Какие преимущества могут получать Белоруссия и Россия от Союзного государства?
ИЗ Договора о создании Союзного государства
от 8 декабря 1999 года
Глава I. Цели и принципы союзного государства
Статья 1
Российская Федерация и Республика Беларусь (далее — государства-участники) создают Союзное государство, которое знаменует собой новый этап в процессе единения народов двух стран в демократическое правовое государство.
Статья 2
1. Целями Союзного государства являются: обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств-участников, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни; создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики; неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права; проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны; формирование единой правовой системы демократического государства; проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; обеспечение безопасности Союзного государства и борьба с преступностью; укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе и во всем мире, развитие Содружества Независимых Государств.
Статья 4
1. Для реализации целей Союзного государства создаются Высший Государственный Совет, Парламент, Совет Министров, Суд, Счетная палата Союзного государства.
Статья 71
Настоящий Договор регистрируется в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций.
Совершено в Москве 8 декабря 1999 года в двух экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Российскую Федерацию Б. ЕЛЬЦИН
За Республику Беларусь А. ЛУКАШЕНКО
Ратифицирован Федеральным Собранием (Федеральный закон от 02.01.2000 № 25-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 2, ст.146). Договор вступил в силу 26 января 2000 года.
Но за прошедшие годы в плане организации Союза Белоруссии и России сделать, к сожалению, удалось немного: нет даже нормативно-правовой базы интеграции государств-участников в политической, экономической, правовой, социальной, гуманитарной и других областях.
Что даст полная интеграция двух республик? Трудно перечислить все преимущества, которые они получат, если антиславянские силы не развалят этот процесс. Вот только некоторые из них.
1. Дееспособный Союз, функционирующий на основе принятого Устава, позволит России в два-три года добиться 25-процентного прироста в экономике за счет использования потенциала Белоруссии, начиненной производством, не уступающим по своему уровню высокоразвитым странам Запада. Ожидаемый эффект для Белоруссии – 40-процентный ежегодный прирост в экономике.
2. Кроме того, через Белоруссию идет 75–80% российского транзита на Запад.
3. Внешняя политика Белоруссии и России (как ближнее, так и дальнее зарубежье) согласуется полностью: будь-то неприятие продвижения НАТО на Восток, на Кавказ, в Крым или осуждение непомерных глобалистских амбиций США – их желание создать ПРО даже на территории Польши. Этот союз в перспективе может стать основой могучей евразийской державы.
4. Возможность совместной охраны воздушно-космического пространства и государственных границ двух стран, особенно усиления контроля территорий государств.
3.
Задание:
Охарактеризуйте грузино-осетинский конфликт:
Причины;
Ход;
Условия перемирия;
Выводы международной комиссии;
Последствия.
Грузия под водительством Э. Шеварднадзе несколько лет объяснялась в любви НАТО и США. И надо отметить, что страны Запада и Турция охотно принимали эти реверансы и отвечали на них взаимностью: финансовой, военной, технической. Причины: каспийская нефть из Азербайджана поступает в Турцию через Грузию и использование грузинских военных баз.
После победы “революции роз” и прихода к власти М. Саакашвили стали интенсивно формироваться батальоны армейского спецназа, личный состав которого проходит подготовку под началом американских военных инструкторов в рамках программы США “Обучи и оснасти”. Американцы не только тренируют грузинский спецназ, но их самолеты системы AWACS (электронная разведка) летают над территорией Грузии, вторгаются в воздушное пространство России, “прослушивая, просматривая” территорию дислокации самого боевого в России Северо-Кавказского военного округа на 400–500 км. В этой ситуации задеваются интересы национальной безопасности России.
Опираясь на данные разведки, преследуя свои политические, экономические, военные и другие цели, Саакашвили потребовал от России прекратить политические и экономические отношения с республикой Абхазия, Южной Осетией и вывести оттуда миротворцев, иначе Грузия выйдет из состава СНГ.
Население Абхазии стремится уйти из-под власти Грузии. Более 70% абхазов, русских, армян, греков, украинцев имеют российское гражданство, поэтому Абхазия не признает любой формы правления Грузии. Желание уйти из под опеки Тбилиси демонстрируют также Аджария и Южная Осетия.
Летом 2006 г. южно-осетинский лидер Э. Кокойты заявил о намерении Южной Осетии войти в состав России или вступить в СНГ. Около 90% жителей автономии имеет российское гражданство, а оставшаяся часть населения подала заявки на его получение. Осетинского лидера активно поддержал президент Кабардино-Балкарии Валерий Коков.
В июне 2006 г. в Санкт-Петербурге состоялась встреча Президента РФ В.В. Путина и Президента Грузии М. Саакашвили. Основное внимание на переговорах было уделено положению дел в Южной Осетии и Абхазии, население которых в абсолютном большинстве – граждане России, и их желанию войти в состав Российской Федерации. На пресс-конференции Саакашвили заявил: “Мы никогда не согласимся с тем, что кто-то у нас заберет территорию”.
К
арта
Южной Осетии
По сообщению некоторых российских источников, ещё в 2006 году в Грузии существовал план под кодовым названием «Бросок тигра», который предполагал до 1 мая 2006 года при поддержке США и ОБСЕ принудить Россию вывести своих миротворцев из Южной Осетии. Вслед за этим, с целью дестабилизации обстановки в регионе, в течение недели должны были быть организованы несколько резонансных провокаций против населения грузинских анклавов на территории Южной Осетии. Далее по плану следовал арест фактического руководства Южной Осетии и предание его суду. Затем в республике должно было быть введено военное положение, назначено временное правительство и установлен комендантский час. Всего на эту операцию грузинским военным отводилось 7 суток. В реальности эти события не произошли.
На рубеже 2006—2007 годов Генеральным штабом Вооружённых сил России был подготовлен план действий на случай военной агрессии Грузии в Южной Осетии. Этот план был утверждён президентом России Владимиром Путиным. В рамках этого плана, в частности, велась подготовка южноосетинских ополченцев.
В конце июля — начале августа происходила эскалация грузино-южноосетинского конфликта. Регулярно происходили перестрелки и огневые налёты разной степени интенсивности. Мирные жители Южной Осетии в массовом порядке стали покидать зону конфликта.
Начиная с 1 августа по инициативе премьер-министра Южной Осетии Юрия Морозова производилась эвакуация жителей Цхинвала.
7 августа грузинская армия попыталась занять Присские высоты вокруг Цхинвала, эта атака была отбита. В тот же день американский посол в Грузии Джон Тефт сообщил в Вашингтон, что войска Грузии, включая подразделения с установками типа «Град», движутся в направлении Южной Осетии.
Днём 7 августа 2008 секретарь Совета безопасности Южной Осетии Анатолий Баранкевич заявил: «По всей границе с Южной Осетией наблюдается активность войск Грузии. Всё это говорит о том, что Грузия начинает широкомасштабную агрессию против нашей республики». Баранкевич также предположил, что у грузинских военных есть планы осуществить штурм Цхинвала в ближайшее время.
В ночь на 8 августа (ок. 00:15 мск) грузинские войска подвергли Цхинвал обстрелу из реактивных установок «Град», а примерно в 03:30 мск начали штурм города с применением танков.
Нападению подверглись и места дислокации российских миротворцев. Более десяти российских военнослужащих было убито, несколько десятков — ранено.
Утром 8 августа российская авиация приступила к бомбардировке целей на территории Грузии. Согласно заявлениям российских военных, «самолёты накрывали только военные объекты: военная база в Гори, аэродромы Вазиани и Марнеули, где базируются самолёты Су-25 и Л-39, а также РЛС в 40 километрах от Тбилиси».
Около 17 часов глава МИД Грузии Эка Ткешелашвили призвала зарубежные страны оказать давление на российское руководство, дабы прекратить «прямую военную агрессию» на территории Грузии. Министр иностранных дел России Сергей Лавров напомнил, что ещё утром 8 августа Грузия призывала Россию выступить в роли миротворца. «Мы это и делаем», — сказал Лавров.