6. Морфологические свойства политики

Морфологические свойства отражают базовые особенности строения и источники формообразования политики. В этом смысле наиболее важным свойством является наличие элитарных и неэлитарных кругов как основных субъектов политики, чьи акции (поступки) и интеракции (взаимодействия) в сфере публичной власти и формируют сферу политической жизни.Каждая из указанных групп населения выполняет специализированные функции. В силу этого политика формируется как результат взаимодействия властвующих и подвластных, итог контактирования профессионалов и непрофессионалов. Таким образом, необходимость и неизбежность постоянного выявления и реализации интересов населения превращает политику в глобальный механизм представления социальных запросов и потребностей групп.

7. Процессуальные свойства политики

Данная группа свойств характеризует политику как особый тип человеческой деятельности. Сложность взаимоотношений элиты и неэлиты, непредсказуемость последствий предпринимаемых действий, наличие разнонаправленных движений и многие другие факты, свидетельствующие об остроте и интенсивности конкуренции за государственную власть, — все эти факторы придают политике характер динамичного явления, делают ее исключительно изменчивой. Политика представляет собой наиболее интенсивно меняющуюся область общественной жизни. Таким образом, с процессуальной точки зрения политика представляет собой совокупность идейно ориентированных действий разнообразных субъектов. Наиболее отчетливо это свойство проявляется в столкновениях целей и программ правящих и оппозиционных партий; курса властей, не пользующегося поддержкой населения, и народных ожиданий; противоположности поляризованных политических культур и идеологий и т.д.

18. Взаимоотношения политики с другими сферами общества. Политика и экономика. Политика и право. Политика и мораль.

Понимание политики предполагает осознание ее связей и отношений с другими сферами общественной жизни. Испытывая влияние экономики, морали, права политика и сама оказывает на них воздействие, обретая при этом новые свойства и качества.

Взаимоотношения имеют двойственный характер: причинно-следственный и функциональный.

Причинно-следственные отношения раскрывают степень детерминированности политики (как в целом, так и ее отдельных сторон и аспектов) экономическими, правовыми, нравственными или иными факторами, а также ее самодетерминированности.

Функциональные связи и отношения политики с другими сферами жизни рассматривают политику как специфический способ решения социальных проблем, предлагающий для этого собственные приемы, техники, процедуры.

Политика и экономика

Политика, формируется на пересечении ряда исторических тенденций, и потому причины ее возникновения не могут быть объяснены только экономическими причинами. В основном экономика оказывает воздействие на политику через социальную сферу, т.е. определяя материальное положение разных социальных групп и обусловливая тем самым различие социальных статусов их членов. В то же время политика сохраняет значительные регулятивные способности воздействия на экономические процессы. В этом смысле характер политического влияния на экономику может быть трояким: позитивным, негативным или нейтральным.

Политика и право

Как относительно самостоятельные сферы общественной жизни политика и право формируются на основе влияния множества общественных факторов и не могут зависеть лишь от взаимного воздействия друг на друга. Их взаимоотношения определяются особенностями присущих им способов регулирования социального порядка и технологий применения гос. власти.

Политика — это своеобразный поисковый механизм социального развития, разрабатывающий его проекты, а право — механизм придания таким проектам общезначимого характера. В целом добиться соответствия этих двух сфер и механизмов общественного регулирования — значит сформировать законодательную базу, закрепляющую основные цели и ценности политически лидирующих групп. В результате такого соединения регулятивных возможностей обеих сфер государственная власть приобретает необходимую стабильность, предотвращая общество от крайностей политической конкуренции.

Политика и морали

В мотивации поведения в сфере государственной власти, как правило, всегда переплетаются две системы координат, оценок и ориентации — нравственная и политическая. Они представляют собой два различных способа понимания людьми своей групповой принадлежности, которые базируются на различных способах чувствования, оценивания и ориентации в социальном пространстве. Политическое сознание имеет логико-рациональный и целенаправленный характер. Моральное сознание представляет собой форму мышления, основанную на недоказуемых принципах веры. Взаимодействие этих двух разных способов отношения к жизни приобретает в политике неоднозначное выражение. При действиях, связанных с осуществлением повседневных гражданских обязанностей, нравственные критерии не являются серьезным внутренним оппонентом политических стандартов. Противоречия обостряются, когда люди принимают принципиальные решения. Конфликт политики и морали проявляется лишь в некоторых зонах формирования и перераспределения государственной власти.

Пока существуют политика и мораль, окончательно разрешить их противоречия невозможно. Но их конфликту можно придать цивилизованную форму, поощряя гуманизацию политических отношений и способствуя рационализации моральных суждений.

19. Функции политики (по лекции и учебникам Гуторовой, Ачкасова и Пугачева.)

Основные функции политики характеризуют важнейшие направления воздействия политики на общество (далее рассмотрены две классификации функций, лучше использовать вторую, т.к. была на лекции).

Основные функции:

1. Поддержание и укрепление целостности общества как сложно дифференцированной социальной системы, обеспечение общественного порядка и организованности.

2. Разработка целей всего общества и составляющих его коллективных субъектов, организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление

3. Авторитарное, обязательное для всех распределение дефицитных ценностей и благ

4. Предотвращение и регулирование групповых конфликтов

5. Конституирование сложных социальных субъектов (коммуникационная функция). Включает в себя выявление смысла существования общности, определение общих интересов всех субъектов политики, выработку приемлемых правил поведения, распределение функций между субъектами, создание общепонятных для всех субъектов языков, обеспечивающих эффективное взаимодействие и взаимопонимание между участниками сообщества.

Специфические функции:

1. Поддержание классового или социального господства

2. Защита основополагающих прав человека

3. привлечение граждан к управлению государственными и общественными делами

4. обеспечение социальной справедливости и общего блага и др.

Системный анализ. Подход к функциям Г. Алмонда (было на лекции!):

1. Функции процесса

Функции ввода:

1. артикуляция интересов

2. агрегирование интересов (объединение,гармонизация,систематизация).

Функции вывода:

1. разработка полит. курса

2. Осуществление политики

3. Арбитраж

2. Системные функции:

1. Социализация (распространение политической культуры в обществе)

2. Рекрутирование (набор политического специализированного персонала)

3. Коммуникация

3. Функции управления

1. Поиск ресурсов, добывание и освоение.

2. Структурное регулирование.

3. Перераспределение ресурсов.

20. Политическое знание и политическая наука.

Виды политического знания.

В мировой традиции политического знания обычно принято различать

политологию как таковую (англ. political science) и политические науки (англ. policy sciences).

В данном смысле под политологией, как правило, понимается систематизированное изучение политики в целом и более узко — государственного управления. Предметное содержание основных разделов политологии в ее качестве комплексной научной и учебной дисциплины обычно составляют: политическая теория; сравнительный и межстрановой анализ; поведение в сфере политики; властные отношения и управление на национальном и местном уровнях; государственно-административная деятельность и организационные решения; международные отношения.

В свою очередь, политические науки можно довольно широко определить как научное обеспечение политики; под данным понятием часто подразумевается прикладная политология.

Это междисциплинарный комплекс исследований, связанных с

использованием их результатов для обеспечения наилучших вариантов выработки и проведения государственной политики, решения проблем политической жизни общества в целом. Прикладная политология берет на вооружение почти все собственно политологические дисциплины, а также методы из таких научных областей, как общая теория систем, кибернетика (программирование), теория игр и т.д

Политическая социология — изучение политической жизни в социологическом контексте (с соответствующими методиками). Эта дисциплина рассматривает то, каким образом политические явления и события влияют на общество и, наоборот, какому воздействию со стороны общества, составляющих его групп и отдельных индивидов подвергается сама политика

Политическая психология исследует прежде всего роль личности, ее установок,

убеждений в политике. Данная дисциплина обращается к психологическим факторам — восприятию, ожиданиям, мотивациям, познавательным процессам.

Политическая история изучает политические теории, взгляды, институты и события в их хронологической последовательности и связях друг с другом. 

Политическая философия — та область интеллектуальной активности,

где разъясняются и/или разрабатываются идеи, относящиеся к политике,

преимущественно — к истории мысли, сущности и ценностям политической

действительности, умственным предпосылкам ее анализа.

В содержание предметов и классической политологии,

и политической философии (в качестве их субдисциплин) обычно

включают:

• политическую теорию — исследования, оценки, объяснение

и прогнозирование явлений в политике (в т.ч. поведения, ценностей и пр.).

• политическая антропология как изучение управления

в примитивных либо племенных сообществах.

Позволяет проследить влияние расовых и этнических факторов на поведение в политике сегодняшнего человека.

• Политическую экологию. Ее предмет исследования — отношения политической

системы с физической, культурной и социальной окружающей средой.

В последнее время концепция экологии применяется в социальном смысле

— как среда влияет на политическую систему и обратные воздействия.

• Геополитика с ее особым вниманием к окружающей среде и географическим

факторам внешнеполитических отношений

• международные исследования и мировая политика.

Как видно из вышеперечисленного содержания отдельных дисциплин и направлений изучения в политической науке, все их можно подразделить на две большие группы:

1) теоретико-аналитические

2) эмпирико-дескриптивные исследования.

В первой из них идет работа главным образом с концепциями и моделями, во второй — с непосредственно наблюдаемой политической практикой и анализом результатов таких наблюдений.

21 ВОПРОС

21 вопрос Зарождение и развитие политологического знания

Политическая наука возникла на базе накопленных знаний и представлений о политике, государстве. Эти представления первоначально существовали в виде учений о справедливом правлении и наставлений политикам и гражданам, они переплетались с мифами и верованиями. В идеях об идеальном государстве и наилучших формах устройства видны гениальные догадки, которые впоследствии были развиты в русле научной политической мысли.

Научное знание о политике первоначально складывалось в русле философской мысли. Особенно значительное влияние оказала западная традиция философской политической мысли. В своем развитии она прошла несколько этапов.

Первый этап — античная политическая мысль. Она начал складываться в Древней Греции. Переход от мифологического объяснения политики к философскому. Стремление понять сущность государства, его место и роль в жизни общества. Идея о всеобщем благе и общем интересе на основе объединения людей в государственную общность. Древнегреческими философами были разработаны многий понятия, которые используются в настоящее время в политической науке: политика, полис, монархия, демократия, аристократия и т.д. Нормы гуманизма и морали в политике: «человек является мерой всех вещей» (Протагор), «что законно, то и справедливо» (Сократ). Идеальная модель государственного устройства - общество, основанное на справедливых законах, на нравственности.

(Тут можно перечислить идеи Сократа, Платона, Аристотеля - все что вспомните с СПУ)

Второй этап — политическая мысль Средневековья. Сильное влияние христианства на политическую мысль. Апостол Павел - идея о том, что государственная власть происходит от бога, получает свое развитие у Аврелия Августина (354 — 430). В трактате «О граде божьем» Августин говорит о борьбе двух царств — божьего и земного. Живущие в божьем граде — это те, кто своим поведением заслужили у бога спасение и милосердие, в земном — люди алчные, самолюбивые, забывшие о боге. Церковь - зримый представитель божьего града на земле, следовательно, государство должно служить церкви.

Христианство формировало новые нравственные принципы - основу идеального общественно-политического устройства: забота государства об общем благе, ответственность правителей, справедливость законов.

Третий этап. Политические теории Возрождения и Нового времени (ХV-ХVIII вв.) отличались от учений Средневековья прежде всего светским характером. Проблемы происхождения государства, взаимоотношения правителей и народа, гражданских прав и свобод.

Для Нового времени характерны теории естественного права и общественного договора. Согласно теории естественного права, человек рождается с неотъемлемыми правами на жизнь, на свободное развитие, на участие в делах общества. Теории общественного договора рассматривали государство не как проявление божественной воли, а как результат договоренности людей, осознанно решивших создать особую систему власти в обществе и принявших на себя обязательство подчиниться ей.

В конце ХVIII — начале XIX в. формулируются основные принципы современного понимания демократии. В XIX в. возникло и получило распространение такое понятие, как "гуманитарные науки". В рамках социальных и гуманитарных наук и сформировались политическая наука и политическая философия. Этот процесс происходил на фоне всевозрастающего интереса к таким ключевым проблемам, как происхождение, сущность и предназначение государства, теория общественного договора, отношения между государством и церковью, народный суверенитет, права и свободы человека, формы правления и т.д. Существенный толчок развитию политической теории, идей конституционного строя, республиканской и либерально-демократической форм правления, а также вызреванию предпосылок для формирования и утверждения институтов, отношений и норм, соответствующих этим теориям и идеям, был дан Просвещением, а затем Великой французской революцией, Войной за независимость в США в концеXVIII в. и серией революций вXIX в.

Выдающиеся мыслители Нового времени, таким образом, предложили концепции происхождения государства, основывающиеся на вере в человеческий разум, в способность человека рационально создавать систему государственной власти. Очевидно, что во второй половине XVIII — начале XIX в. были сформулированы важнейшие подходы, которые явились основополагающими для разработки главных политических теорий и концепций современности. А это, естественно, создало предпосылки для формирования самостоятельной научной дисциплины, призванной профессионально исследовать и анализировать мир политического. Постепенно объяснение политических феноменов и процессов в терминах рационализма становится общепринятым в западном обществознании. Формировалось убеждение, что в социальных и политических реальностях будут обнаружены законы и закономерности.

условиями жизни общества.

Последние десятилетия XIX — начало XX в. стали тем периодом, когда сфеpa политического окончательно определилась как самостоятельная подсистема человеческого социума. Вплоть до первых десятилетий XX в. продолжались споры и дискуссии относительно статуса и параметров политической науки. В трактовке некоторых видных представителей социальных и гуманитарных наук она охватывала политическую философию, право, политическую историю, исследование государственно-правовых и политических институтов и даже политэкономию. по мере дальнейшего разграничения и утверждения мира политического политическая наука все отчетливее отпочковывалась от социологии, политэкономии, истории, юриспруденции и т.д

В конце XIX — начале ХХ в. на развитие политической мысли оказывают сильное воздействие социологические теории. Именно социологи поставили вопрос о необходимости освобождения науки от ценностных суждений, идеологической предвзятости (М. Вебер), о допустимости изучения социальной реальности методами естественных наук (О. Конт, Э. Дюркгейм).

В XX веке политическая мысль представлена множеством разнообразных концепций, доктрин и т. д. Вместе с политическими учениями, которые были созданы в конце XIX века, в XX веке получили развитие и многие другие. Одним из направлений политической мысли в XX веке явилась геополитика — политическая доктрина, стремящаяся путем определенного истолкования географических факторов описать государство как особый организм, стремящийся к расширению пространства своего существования и деятельности.

В первой половине XX века широкое распространение получило политическое учение солидаризм, проповедующее солидарность всех членов общества.

В первой половине XX века была возрождена древняя аристократическая идея о неспособности народных масс к управлению государством. Эта идея нашла выражение в «теориях элит», утверждающих, что необходимыми составными частями любой социальной структуры является высший, привилегированный слой или слои, осуществляющие функции управления, развития науки и культуры, ...и остальная масса населения.. Наиболее видными авторами теорий элит явились итальянские политологи В. Парето (1848—1923), Р. Михельс (1876—1936), Г. Моска (1856—1941).

До настоящего времени в тех или иных интерпретациях сохраняется получившая широкое распространение в странах Запада в 50—60-е годы текущего столетия теория деидеологизации. Некоторые из них утверждали, что в условиях научно-технической революции на смену идеологии пришла наука; другие — говорили, что современное западное общество способно решать стоящие задачи вне идеологических догм и т. д.

С 20—30-х годов текущего столетия специфической течение в политической мысли образуют технократические концепции. Суть этих концепций проявляется в доказательстве необходимости утверждения в обществе политической власти технических специалистов.

Вместе с указанными политическими концепциями в XX веке довольно широкое распространение получили теория «государства всеобщего благоденствия», концепция «социального рыночного хозяйства», теория «политического плюрализма» и т. д.

2. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика

Развитие политических учений в России имеет ряд особенностей, связанных с историей становления в нашей стране государственности. Наши праотцы создавали свою государственность вдали от западной цивилизации. Главная идея российской государственности — идея самодержавия — формулируется в XVI в. и предельно четко звучит в письмах Ивана IV к Андрею Курбскому. В основе идеи самодержавия лежало представление о божественном происхождении власти. С XVII в. начинается ослабление влияния религиозного мировоззрения на российскую политическую мысль, но в ней по- прежнему доминируют идеи необходимости самодержавной формы правления в России. Феофан Прокопович (1681 — 1737), сторонник абсолютной монархии, пытался соединить идею божественности власти с ее разумным использованием. Он считал, что государство возникает одновременно как результат божественного влияния и как результат разумного объединения людей. В ХVIII в. благодаря работам Ф.С. Салтыкова (1661— 1715), И.Т. Посошкова (1652 — 1726), А.Д. Кантемира (1708— 1744), В.Н. Татищева (1686 — 1750) российское общество познакомилось с идеями ранних просветителей о всесилии просвещения, законов, разумного правления. Они рассматривали государство в качестве гаранта общего блага, как силу, способную обеспечить общенародную пользу. Идеи просвещенного абсолютизма ярко представлены в произведениях Н.И. Новикова (1744 — 1818), И.А. Третьякова (1735 — 1779), Я.П. Козельского (1728 — 1794), А.П. Сумарокова (1717 — 1777). Для представителей этого направления характерно обращение к договорной теории происхождения государства, они обсуждали пути повышения моральных устоев политики, ограничения сословных привилегий, искали пути законодательного закрепления прав гражданина. Идеи просвещенного абсолютизма ярко представлены в произведениях Н.И. Новикова (1744 — 1818), И.А. Третьякова (1735 — 1779), Я.П. Козельского (1728 — 1794), А.П. Сумарокова (1717 — 1777). Для представителей этого направления характерно обращение к договорной теории происхождения государства, они обсуждали пути повышения моральных устоев политики, ограничения сословных привилегий, искали пути законодательного закрепления прав гражданина.

В XIX в. в России сложились три направления общественно-политической мысли: дворянско-либеральное, консервативно-охранительное и революционно-демократическое. Наиболее известные представители российского либерализма: М.М. Сперанский (1772 — 1839), П.Я. Чаадаев (1794 — 1856), Н.В. Станкевич (1813 — 1840), Т.Н. Грановский (1813 — 1855), П.В. Анненков (1812 — 1887). Консервативно-охранительное направление в политической мысли сложилось как своеобразная реакция российского дворянства на возможные изменения в связи с последовательной реализацией принципов буржуазно-демократических преобразований в обществе. Революционно-демократическое направление в российской политической мысли в XIX в. представлено В.Г. Белинским (1811 — 1848), А.И. Герцепым (1812 — 1870), Н.Г. Чернышевским (1828 — 1889), М.А. Бакуниным (1814 — 1876), П.А. Кропоткиным (1842 — 1921).

В конце XIX в. в России складываются социалистические теории марксистского направления. Их отличало негативное отношение к идеям либерализма, к буржуазному, частнокапиталистическому способу производства, вера в возможности нарождающегося пролетариата построить справедливое демократическое общество, где нет места эксплуатации и где существует подлинное народовластие.

22 ВОПРОС