50. «Черный ящик» д. Истона (Гаджиев, Дегтярев, Гуторов)
Политическая система – «совокупные взаимодействия и поведение, посредством которых авторитарно распределяются ценности» (Д. Истон)
Иными словами: политическая система - комплекс взаимодействий, с помощью которых осуществляется властное (насильственное) размещение ресурсов в обществе.
В своих работах ('Политическая система' (1953), 'Модель для политического исследования' (1960), 'Системный анализ политической жизни' (1965)) Истон создает теорию, объединяя системный подход и элементы общей теории систем, опирается на 4 основные категории:
Политическая система
Среда
Реакция системы на воздействие среды
Обратная связь (воздействие системы на среду)
Истон сравнивает политическую систему с «черным ящиком», причем то, что происходит внутри ящика маловажно.
Основа – взаимодействие системы (черного ящика, то есть политической структурой) с окружающее средой (то, что вне черного ящика)
Среда состоит из совокупности систем: экономической, культурной, религиозной, биологической и др.
Политические структуры (сам черный ящик) образуются из государственных органов, партии и групповых объединений, элитных групп и из политических роле, которые все играют.
Механизм функционирования политической системы состоит из 4 ступеней:
вход, воздействие внешней среды (социальной и внесоциальной, природной) на политическую систему в виде требований и поддержки
пример: требование населения снизить подоходный налог при поддержке деятельности правительства в целом.
Конверсия (преобразование) социальных требований в подготовку решений, которые являются реакцией правительства.
Выход - принятие решений и их реализация в на практике.
Результаты деятельности правительства влияют на внешнюю среду через «петлю обратной связи»
Таким образом мы имеем бесконечную последовательность: вход (со стороны среды) дает импульс системе, реакцией которой является выход. Он вызывает обратную реакцию среды => новый вход.
ВХОД (требования, поддержка) => ПОЛИТИЧЕСКЯ СИСТЕМА (решения, действия) => ВЫХОД
Цель политической системы – выживание и сохранение устойчивости системы с помощью адаптации и приспособления к среде (принцип «гомеостатического равновесия» = политическая система для поддержания внутренней стабильности должна постоянно реагировать на нарушение её баланса со внешней средой).
*Политическая система – открытая система. Если она закрывается, она перестает существовать.
51. Функциональная модель политической системы г.Алмонда. (Дегтярев; лекции)
Основные работы написаны в 1950-90х гг. Цель - попытка соединить макро- и микроподходы и соответствующие теоретические идеи политики.
Как и Истон, Алмонд предполагает, что существуют механизмы взаимодействия институтов, а также что политику окружает некая среда: внешняя (для отдельной страны: др. государства, политические системы, внешнеэкономические субъекты) и внутренняя (население, армия, СМИ, религиозные субъекты).
НО в отличии от Истона, больший интерес он проявлял к микроструктурам внутри системы, ролям, которые выполняют факторы.
Для него политика – столкновение различных интересов в борьбе за власть
Г. Алмонд выделяет три аналитических уровня, при этом связывает различные функции макросистемы с деятельностью отдельных институтов, групп индивидов, которые являются элементами системы:
1. Уровень процесса (воздействие среды на политическую систему – то есть связь с «входом»), то есть осуществление политическими институтами тех или иных функций в динамике:
а) артикуляция интересов (групповые объединения);
б) агрегирование интересов (партии);
в) выработка политического курса (парламент);
г) осуществление политики (исполнительная администрация);
д) арбитраж (судебные органы)
На этом же уровне происходит «конверсия» интересов индивидов и групп в соответствующие решения и действия государственных органов.
2. Уровень системы. Происходит адаптация общества к политической системе:
а) функция социализации индивидов к стандартам и ценностям политической системы (церковь, школа, семья)
б) функция рекрутирования сторонников или противников системы, активных и пассивных граждан (стимулирование политики, привлечение в нее тех, кто будет работать на госдолжностх, сторонников как своего, так и альтернативных курсов)
в) функция политической коммуникации (возможность передачи информации, ее понимание – СМИ, печатная пресса, интернет)
3. Уровень управления (управление ресурсами, их добывание)
а) добывание ресурсов (например, сбор налогов)
б) структурное регулирование ресурсов (переброска из одних социальных сфер и отраслей экономики в другие)
в) распределение ресурсов (раздача социальных пособий и пенсий, организацией экономических мероприятий и т. д.)
Через обратную связь 'цикл' замыкается, как и в модели Д. Истона.