Вопрос 48-Основные функции политической власти в обществе.

Политическая власть — способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.

Основная(И ПЕРВАЯ) функция политической власти – управление, руководство обществом в целом (страной, государством) и каждой его сферой (политической, экономической, социальной и др.). В выполнении функций у каждой политической власти свои задачи и цели, свои конкретные программы, свои ресурсы и т.д.

(ПРИМЕР-на всякий случай-необязательно-

Действительно, могла ли быть данная функция идентичной по своему конкретному наполнению политической власти во времена президентства Франклина Рузвельта (самый глубокий мировой экономический кризис 1929-1933 гг.), Рональда Рейгана (сравнительно глубокий экономический кризис: инфляция достигла двузначной цифры, резко возросла безработица, продолжал увеличиваться дефицит государственного бюджета) и Джорджа Буша (близкое к стабильному состояние политической и экономической сфер). Если в первом случае, чтобы добиться стабильности, необходимо было предварительно спасти нацию от хозяйственной катастрофы, во втором, чтобы резко оптимизировать ситуацию, необходима была смена экономического курса (в соответствии с концепцией неоконсерватизма), то в третьем случае внутренняя экономическая и политическая ситуация позволила политической власти США проводить крупномасштабные действия на международном направлении (военная акция США в Ираке). )

В зарубежных учебниках часто приводят трактовку предмета и ос­новных вопросов политической теории американского мыслителя Ала­на Гевирта. По его мнению, политическая теория прежде всего ищет ответы на вопросы, связанные с разработкой правильного политическо­го порядка и оптимального функционирования политической власти, а именно: что человек должен делать по отношению к обществу и пра­вительству - по Алексеевой

Особое внимание уделяется отношению с политической оппозицией, разрабатывается конкретная политика в отношении различных слоев общества, политика обеспечения ресурсов власти и т.д. Вторая функция тесно взаимосвязана с первой (основной) – это функция оптимизации самой политической системы, приспособление ее институтов (государство, партийная система, избирательная система и т.д.) к целям, задачам и самой сути тех сил, которые пришли к власти.

Третья функция политической власти – обеспечение стабильности в стране. В разных государствах и разной политической власти это удается в разной степени. Но бесспорно, что выполнить эту функцию стремится любая политическая власть, уже хотя бы потому, что от степени достижения этой цели непосредственно зависит легитимность власти, т.е. признание ее народом.

Политическая власть в обществе выполняет ряд функций, которые вытекают из ее сущности:

1. Формирование политической системы общества, организация его политической жизни.

2. Координация деятельности органов власти, формирование государ­ственного аппарата, определение средств и методов его деятельности.

3. Руководство политическими и неполитическими процессами в об - ществе. Власть оказывает влияние и на формирование политических отношений в обществе, т. е. отношений между государством и обще­ством, между социальными группами, классами, слоями, между раз­личными политическими институтами.

4. Управление делами общества и государства на разных уровнях с по­мощью различных средств и методов воздействия с целью достижения и претворения в жизнь своих интересов.

5. Создание определенного типа правления на основе конкретных способов, средств и методов.

6. Укрепление и поддержание стабильности существующей системы власти с целью реализации поставленных целей, что осуществляется путем разрешения конфликтов, достижения общественного консенсуса, поддержания общественного порядка с его устоявшимся регламентом и т. д.

Реализация функций власти на практике производится с помощью механизма осуществления политической власти, в котором выделяются следующие моменты:

1. Господство, сущность которого сводится к подчинению одних со­циальных групп другими, что традиционно закрепляется в государст­венных нормативно-правовых актах. Отношения господства, и подчи­нения предполагают существование определенной дистанции между управляемыми и управляющими и подчинении одних другим.

2. Руководство заключается в определении и законодательном за­креплении стратегии развития общества в соответствии с интересами субъектов власти. Определение целей, задач, планов и перспектив со­циального развития предполагает и деятельность по их достижению.

3. Управление означает проведение в жизнь генеральной линии, при­нятие конкретных управленческих решений. Традиционно этим зани­мается административно-управленческий аппарат.

4. Организация, т. е. согласование, упорядочивание деятельности различных социальных 1рупп, отдельных личностей, а также действий политических и неполитических организаций и учреждений. Если ру­ководство и управление предполагают отношения господства и подчи­нения, регулирования связей по вертикали, то организация рассмат­ривает взаимосвязь однопорядковых объектов и осуществляется в го­ризонтальной плоскости.

5. Контроль как обратная связь, с помощью которой власть следит за тем, какие результаты имеют те или иные управленческие решения. Контроль предполагает в определенной степени и регламентацию деятельности людей, социальных групп, политических организаций и институтов в обществе с помощью соблюдения правовых, идеологиче­ских, моральных и др. норм и правил поведения.

(Власть — это своеобразная система коммуникации между различными ее субъ­ектами, субъектами и объектами, между двумя или более лица­ми или сторонами, участвующими в системе властных отношений, а не просто достояние одной из сторон.)-по Гаджиеву

---------------------

Необязательно-(мини-подсказочка)

Формы политической власти:  - государственная  - партийная  - власть общественных организаций  Функции:  - поддержка общественного порядка и стабильности  - выявление, ограничение и разрешение конфликтов  - достижение консенсуса  - принуждение  - управление обществом и государством  Черты:  - суверенитет  - авторитет  - наличие воли  - принуждение  Особенности:  - верховенство, обязательность решений политической власти для всякой иной власти  - право на использование насилия против асоциальных элементов  - публичность (всеобщность и безличность)  - наличие единого центра принятия решений  - выполнение роли арбитра в конфликтах  - обеспечение максимальной стабильности общества  Политическая власть – это реальная способность и возможность определенной социальной группы, организации, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических и правовых нормах.

49 ВОПРОС

№ 49. Становление категории политической системы.

Одно из центральных мест в политической науке занимает категория “политическая система”. В связи с тем, что процесс формирования понятийного аппарата в политологии еще не завершился, не сложился и единый подход к определению этого понятия.

Политическая система изучалась на протяжении столетий, начиная с Аристоте­ля, но наиболее существенные результаты были достигнуты лишь в XX ст. в связи с раз­работкой и применением системного и структурно-функционального методов анализа политики (Понятие «система» заимствовано из электроники и кибернетики, а его «пере­несение» в политическую науку осуществили американские ученые Толкотт Парсонс и Габриель Алмонд и канадец Девид Истон). Системный анализ основывается на понима­нии системы (в том числе и политической) как сложного, многогранного организма, включающего различные компоненты(сферы, элементы), составляющие единое целое. Причем, без взаимодействия этих составляющих элементов нормальное функционирование системы невозможно.

Впервые системный метод для изучения общества, политической системы при­менил Т. Парсонс, подчеркнув, что при системном анализе общества главными являются не институты и их функционирование, а взаимодействие между слоями, индивидами и другими субъектами политики в разнообразных подсистемах, с которыми они связаны - политической, социальной, экономической, духовной и др. Канадский политолог Д.Истон стал основоположником структурно-функционального метода. Применив системный анализ к формированию модели политической системы, он рассматривает ее с позиции функционирования. Предложенный Д.Истоном метод политического анализа имеет пре­имущество в том, что он рассматривает политическую системы не только с позиции взаимодействия ее структур, но и с позиции постоянного изменения, динамичного развития в процессе функционирования. Научная значимость моделей систем, разработанных Д.Истоном и Г.Алмондом, заключается в том, что их можно использовать как источник концепций и рабочих моделей разных систем.

В современной политологии политическую систему можно определить как совокупность государственных и негосударственных институтов, субъектов политики, осуществляющих власть и управление общественными процессами, регулирующими отношения между различными социальными группами и призванными обеспечивать стабильность и порядок в обществе.