38. Гражданское общ-во: понятие, признаки, соотношение с правовым г.

Гр-е общ-во - это свободное демокр-е прав-е общ-во, ориентированное на конкр-го ч-ка, создающего атмосферу уважения к прав-м традициям и законам, обеспеч-щее свободу творч-й и предпр-й деят-сти, создающее возм-сть достижения благополучия и реализации прав ч-ка и гр-на. Осн-е признаки: свобода; открытость; плюрализм; прав-й хар-р; самоуправл-ть и саморазвитие. Гр-е О - это сообщ-во своб-х индивидов. В экон-м плане это означает, что каждый индивид реально обладает теми ср-вами, кот-е необх-мы ч-ку для его норм-го сущ-ния, свободен в выборе форм собст-сти, опр-нии профессии. Полит-й аспект свободы индивида как гр-на заключ-ся в его независ-сти от Г, т.е. в возм-сти быть членом полит-й партии, выст-щей с критикой сущ-щей гос власти, вправе уч-ать в выборах. Прав-е Г – это форма орг-ции и деят-сти гос власти, кот-я строится во взаимоотнош-ях с индивидами и их разл-ми объединениями на основе норм П. Гр-е общ-во и прав-е Г логически предполагают друг друга - одно немыслимо без др. В то же время гр-е общ-во первично: оно явл-ся решающей соц-экон-й предпосылкой прав-го Г. Гр-е общ-во - это общ-во, способное сделать свое Г прав-м. Соврем-я Россия, закрепив в Конституции задачу построения прав-го Г, тем самым приняла на себя обяз-во войти в число стран, в практике кот-х утвердились пр-пы прав-й государств-сти. Решение этой задачи предполагает осущ-ние след-х проблем: I) реформирование всей системы П, формир-ние новых отраслей зак-ва, ориентированных на утверждение пр-пов соц-го рын-го хоз-ва, господство разнообр-х форм собст-сти, приоритет общечелов-х ценностей; 2) осущ-ние суд-й реформы, целью кот-й явл-ся утверждение в механизме российской государств-сти суд-й власти как авторитетной влиятельной силы, независимой в от зак-й и исп-й властей; 3) принятие радик-х мер в сфере борьбы с прест-стью, обеспечение без-сти личности, общ-ва и Г.

39. Практика формирования правового г в соврем-й России.

Прав-е Г – это форма орг-ции и деят-сти гос власти, кот-я строится во взаимоотнош-ях с индивидами и их разл-ми объединениями на основе норм П. В Конс-ции Россия провозгл-ся прав-м Г, для кот-го хар-ны полит-й плюрализм, раздел-е властей, признание высшей ценностью ч-ка, его прав и свобод. Это стремление к созданию прав-го Г. Сложившиеся в России экон-е и соц-е условия, рост цен и инфляция, бюрократия и коррупция в управленч-м аппарате в знач-й мере затрудняют и замедляют этот процесс. Успешное формир-ние прав-го Г невозможно без создания реальных условий для данного процесса: достижение высокого уровня полит-го и прав-го сознания; создание единого, внутренне не противоречивого зак-ва; ограничение вмеш-ва в сферу эк-ки; разраб-ка продуманной нац-й политики и эффект-х ср-в её реализации. Россия, закрепив в Конст-ции задачу построения прав-го Г, тем самым приняла на себя обяз-во войти в число стран, в практике кот-х утвердились пр-пы прав-й государств-сти. Решение этой задачи предполагает осущ-ние след-х проблем: I) реформ-ние всей системы П, формир-ние новых отраслей зак-ва, ориентир-ных на утверждение пр-пов соц-го рын-го хоз-ва, господство разнообраз-х форм собст-сти, приоритет общечелов-х ценностей; 2) осущ-ние суд-й реформы, целью кот-й явл-ся утверждение суд-й власти как авторит-й влиятельной силы, независимой в своей деят-сти от зак-й и исп-й властей; 3) принятие радик-х мер в сфере борьбы с прест-стью, обеспечение без-сти личности, общ-ва и Г. Процесс становления прав-й государст-сти занимает длит-е историч-е время. Он соверш-ся также вместе с формир-ем гражд-го общ-ва и требует целенаправл-х усилий. Россия в соврем-й период нах-ся в состоянии кризиса, что обостряет те трудности и препятствия, кот-е стоят на пути движения к прав-му Г. Сегодня прав-е Г предстает в большей степени как конституц-й пр-п, лозунг, не получая пока своего полного воплощения в какой-либо стране. Ближе других к реализации данной идеи на практике подошли такие Г, как Герм-я, Фр-я, Швейц-я, США.

40. Соц-е Г: понятие, функции. Конституция РФ о соц-м Г.

Сущность соц-го Г выраж-ся в: соединении всех соц-х групп населения, наций и народов в единое целое – гражд-е общ-во; обеспечении защиты и обслуживании интересов всего общ-ва в целом, что явл-ся целью соц-го Г; признании прав, свобод и зак-х интересов ч-ка в кач-ве высшей ценности; наличии парламента, в кот-м равноправно представлены все соц-е группы населения; выполнении ряда традиционных и охранных функций. Ф-и соц-го Г можно подразделить на: 1) внутр-е: хоз-организац-я; сбор налогов и иных платежей в бюджет; управление образованием, наукой, культурой; забота о личности; поддержка и помощь соц незащищ-м слоям насел-я; защита прав и свобод гр-н; охрана правопор-ка, наказание прест-ков и др; 2) внешние ф-и: защита гос границ; дипломат-е и торгово-экон-е отношения с др. странами; культ-й, научный и информац-й обмен с др. Г; борьба за мир, разоружение; участие в реализации межгос эколог-х, культ-х и соц-х программ. Т.о., соц-е Г – это институт, направленный на орг-цию нормальной жизни и развитие всего общ-ва в целом, защиту прав, свобод ч-ка и гр-на, достойных условий его жизни. Понятие «соц-е Г» впервые употреблено в ст. 7 Конституции РФ, где сказано, что РФ – соц-е Г, политика кот-го направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие ч-ка. В ст. 39 сказано, что каждому гаран-ся соц-е обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвал-сти, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусм-х законом. В РФ финанс-ся фед-е программы охраны и укрепления здоровья населения, приним-ся меры по развитию гос, муниц-й, частной систем здравоохр-я, поощр-ся деят-сть, способст-щая укреплению здоровья ч-ка, развитию физ-й культуры и спорта, эколог-му и сан-эпидемиол-му благополучию (ст. 41). Для выполнения соц-й ф-и Г создает фонды, кот-е расх-ся на пенсии, пособия, здравоохр-е, образование. Оно разраб-ет и реализует программы, стабилизирующие занятость населения и сокращающие безработицу, регул-ет размеры зарплаты и др.

41. Соц-е и правовое Г.

Сущность соц-го Г выраж-ся в: соединении всех соц-х групп населения, наций и народов в единое целое – гражд-е общ-во; обеспечении защиты и обслуживании интересов всего общ-ва в целом, что явл-ся целью соц-го Г; признании прав, свобод и зак-х интересов ч-ка в кач-ве высшей ценности; наличии парламента, в кот-м равноправно представлены все соц-е группы населения; выполнении ряда традиционных и охранных функций. Т.о., соц-е Г – это институт, направл-й на орг-цию нормальной жизни и развитие всего общ-ва в целом, защиту прав, свобод ч-ка и гр-на, достойных условий его жизни. Понятие «соц-е Г» впервые употреблено в ст. 7 Конституции РФ, где сказано, что РФ – соц-е Г, политика кот-го направлена на создание условий, обесп-щих достойную жизнь и свободное развитие ч-ка. Каждому гаран-ся соц-е обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвал-сти, потере кормильца, для воспитания детей. В РФ финанс-ся фед-е программы охраны и укрепл-я здоровья насел-я, приним-ся меры по разв-ю гос, муниц-й, частной систем здравоохр-я, поощр-ся деят-сть, способ-щая укрепл-ю здоровья ч-ка, развитию физкультуры и спорта, экол-му и сан-эпидем-му благополучию. Прав-е Г явл-ся одним из сущ-ных достижений челов-й цивилизации. Его основополаг-ми кач-вами явл-ся: призн-е и защита прав и свобод ч-ка и гр-на; верх-во прав-го закона; орг-ция и функц-ние суверенной гос власти на основе пр-па раздел-я властей. Нерсесянц опр-ет прав-е Г как прав-ю форму орг-ции и деят-сти публично-полит-й власти и ее взаимоотнош-й с индивидами как субъектами П, носителями прав и свобод ч-ка и гр-на. Пр-ки: ограничение гос власти правами и свободами ч-ка и гр-на; верх-во П (прав-го закона) во всех сферах общ-ной жизни; констит-но-прав-я регламентация пр-па разделения властей; наличие развитого гражд-го общ-ва; прав-я форма взаимоотнош-й (взаимные права, обяз-сти, отв-сть) Г и гр-на; верх-во закона в системе П; соотв-е норм внутр-го зак-ва общепризн-м нормам и пр-пам межд-го П; прямое действие конст-ции; возвышение суда.

42. Соц-е нормы первобытного общ-ва: основные черты.

П, как и Г, сущ-ло не всегда. Его возникн-ние связано с произошедшими в общ-ве неск-ко тысячелетий тому назад глоб-ми процессами, получившими название «неолитич-й революции» - с переходом от присваивающей к производящей эк-ке. Правила поведения людей в первоб-м общ-ве выражались в обычаях, традициях, мифах. Они складывались самопроизвольно в течение длит-го времени и были вызваны необх-стью выживания и воспроизв-ва ч-ка в жестких прир-х условиях. Соц-е нормы первоб-го общ-ва сохранялись в сознании людей и действовали не из-за принуд-х мер, а в силу их авторитета. Соц-е нормы первоб-го общ-ва называют мононормами (т.е. едиными нормами). Они являлись одновременно и обычаями, и нормами морали, и религ-ми предписаниями. Нормы первоб-го общ-ва можно разделить на устан-ющие правила поведения и предусм-щие отв-сть за нарушение данных правил. Запреты сущ-ли в виде Табу- системы запретов на соверш-е опр-ных действий. Соц-е нормы первоб-го общ-ва были основаны на присваивающей эк-ке. Постепенно в процессе перехода от присваивающей эк-ки к производящей возникает П - система норм, кот-я качест-но отлич-ся от правил, регул-щих поведение людей в первоб-м общ-ве. Сам процесс возник-ния П носит объективный хар-р: с развитием и усложнением общ-ва П с необх-стью приходит на смену мононормам. Обычаи догос общ-ва имели хар-р нерасчлененных мононорм, были одноврем-но и нормами орг-ции общ-ной жизни, и нормами первоб-й морали, и ритуал-ми правилами. Мононормы изначально были продиктованы естес-но-природной основой присваивающего общ-ва, в кот-м и ч-к явл-ся частью природы. В них права и обяз-сти как бы сливались воедино. Правда, особое место занимало такое ср-во обеспечения обычаев, как табу (запрет), благодаря кот-му первоб-е общ-во поддерживало необх-ю дисциплину, обеспечивавшую добычу и воспроизв-во жизн-х благ. Табу защищало охотничьи угодья т чрезм-го уничтожения, обеспечивало условия коллек-го сущ-ния людей.