22. Республика: понятие и виды.

Р-ка – форма правления, при кот-й высшая гос власть принадлежит выбранному на опр-й срок органу власти. Признаки: сущ-ние единоличного и коллегиального главы Г; выборность на опр-й срок главы Г и др. верховных органов гос власти; осущ-ние гос власти по велению народа; юр-я отв-сть главы Г в случаях, предусм-х законом; обяз-сть решений верховной гос власти; источником суверенитета выступает народ. Все Р-ки могут рассм-ся в 2-х аспектах: аристократический (участие в формировании высших органов управления принимает меньш-во) и демократич-й (весь народ принимает участие). Виды: 1) парламентарная (Италия, Германия) – президент явл-ся номинальным главой Г, его роль невелика, испол-ю власть возглавляет глава прав-ва; прав-во формир-ся по принципу парламентского больш-ва и несет полит-ю отв-сть перед парламентом; парламент м/б распущен главой Г; 2) президентская (США) – главой Г, главой прав-ва и главой испол-й власти явл-ся президент, кот-й избир-ся внепарламентским путем, формирует прав-во, кот-е не несет полит-й отв-сти перед парламентом, и не имеет права распускать парламент; 3) смешанная Р-ка (Франция, Россия) – сочетает черты президентской Р-ки: избрание президента населением или др. внепарламентским путем, формир-ние прав-ва президентом – и черты парламентской Р-ки: организационное обособление прав-ва, наличие главы прав-ва, отв-сть прав-ва перед парламентом, возм-сть досрочного роспуска парламента президентом. Для смеш-й Р-ки хар-рен широкий круг полномочий президента: а) полупрезидентская Р-ка – учитываются интересы больш-ва избирателей (Франция, РФ); б) суперпрезидентская (Белоруссия) – сосредоточение высшей власти в руках президента, разросшаяся и неконтролируемая президентская власть, огромные полномочия (он может распускать парламент, проводить референдумы, иногда даже изменять зак-во).

23. Форма правления соврем-го Росс-го г.

По Конст-ции РФ – демокр-е федерат-е правовое Г с республ-й формой правл-я. Носителем и единст-м ист-ком власти явл-ся народ. РФ м/б охар-на как смешанная респ-ка (полупрезидентская), т.е. сочетает черты парламентской и президент-й респ-ки. Отл-ные черты: сильная презид-я власть; през-т стоит над всеми ветвями власти, обладая полномочиями в законод-й, исполн-й, суд-й сферах власти; законод-й инициативой, правом отлаг-го вето; през-т единолично формирует Прав-во; назн-ет всех судей страны; наличие парламента – высшего законод-го и представ-го органа гос. власти; наличие прав-ва как высшего органа исполн-й власти; возм-сть отставки прав-ва парламентом; возм-сть роспуска през-том нижней палаты парламента; през-т избир-ся всеобщим голосованием и действует независимо от прав-ва и парламента. Смеш-я Р-ка в России обусловлена след-ми признаками: тоталит-е привычки, отсутствие демократ-х традиций; слабо развитая партийная система. Сложная обстановка перехода к рыночной экон-ке и острая соц-я напряж-сть обусловили тот факт, что в РФ в кач-ве формы правления уст-на президентская Р-ка, но обладающая по сравнению с традиц-ми президентскими Р-ками рядом особ-стей. Во-1, наряду с признаками презид-й Р-ки (это контроль През-та за деят-тью Прав-ва) данная форма имеет элементы парламентарной Р-ки, состоящие в том, что ГосДума может выразить недоверие Прав-ву (хотя решать его судьбу и в этом случае будет През-т). Во-2, налицо дисбаланс между законод-й и президентской властью, сущ-ный перевес последней, что в какой-то мере нарушает необх-е равновесие и устойчивость гос власти в целом. В-3, уникальность РФ как федерации не может не быть отраженной в механизме гос власти, особенно с учетом того, что в ряде ее республик также сущ-ет институт президентства.