10. Специальная таможенная статистика

Статья 13. Специальная таможенная статистика

1. В целях обеспечения решения возложенных на таможенные органы задач таможенными органами ведется специальная таможенная статистика в порядке, установленном Государственным таможенным кодексом Республики Беларусь.

2. Специальная таможенная статистика отражает показатели деятельности таможенных органов. Данные специальной таможенной статистики используются таможенными органами исключительно для таможенных целей.

Вследствие новизны объекта изучения, недостаточности накопленного опыта и знаний методология изучения объекта не полностью разработана и постоянно корректируется.

Специальную таможенную статистику условно можно разделить:

• на статистику декларирования – характеризует ввоз и вывоз товаров по таможенным режимам вообще и учитываемым таможенной статистикой внешней торговли в частности;

• статистику таможенных платежей – отражает учет поступления таможенных платежей, их доли в формировании доходной части государственного бюджета. При этом учет ведется по видам таможенных платежей;

• статистику таможенных правонарушений – учет стоимости товаров, обращенных в доход государства в случаях нарушения таможенных правил, а также сумм взысканных штрафов;

• статистику международных почтовых отправлений – учет посылок и других почтовых отправлений, пропущенных и выпущенных в(из) Республики Беларусь;

• статистика международных перевозок - учет транспортных средств и грузов, пропущенных через таможенную границу Республики Беларусь, по целям перемещения и видам транспортных средств;

• статистику пассажирооборота – учет физических лиц, пересекших таможенную границу Республики Беларусь; и т. п.

Вопросы организации и ведения специальной таможенной статистики находятся в компетенции таможенных органов, и практической реализацией этих вопросов занимаются все уровни таможенной системы: таможенные посты, где формируется исходная статистическая информация, таможни, которые могут являться источником формирования таможенной статистики, либо обобщающие на своем уровне информацию, поступающую от таможенных постов, и Государственный таможенный комитет, куда поступает вся информация, которая затем обобщается, сводится и анализируется.

Специальная таможенная статистика отражает состояние дел на основных направлениях оперативной и обеспечивающей деятельности таможен по определенному набору взаимосвязанных показателей. Порядок ведения специальной таможенной статистики определяет Государственный таможенный комитет. Практическая реализация такого порядка оформляется ежегодным приказом Государственного таможенного комитета, утверждающим табель внутриведомственной отчетности, отражающей в определенной периодичности (ежемесячная, ежеквартальная, полугодовая, годовая) показатели деятельности таможенных органов.

Задача специальной таможенной статистики заключается в организации глубокого и всестороннего анализа конкретного участка работы таможенных органов, выработке на основе различных вариантов предложений по решению того или иного вопроса и выборе наилучшего.

Система сбора данных. В настоящее время действует следующая система сбора данных для формирования специальной таможенной статистики: в установленные сроки соответствующие подразделения таможен представляют информацию в таможни по основным показателям своей деятельности. Таможни в свою очередь формируют сводный отчет по соответствующему направлению в целом и представляют итоговые сведения в Государственный таможенный комитет, где осуществляется формирование итоговых показателей, их анализ. По отдельным показателям имеется несколько источников информации, которые используются для перекрестного контроля и анализа сведений. Для получения сведений все шире начинают применяться центральные базы данных.

Сбор и анализ данных специальной таможенной статистики осуществляют структурные подразделения таможен в соответствии с профилем своей работы.

Типовые формы отчетности в таможенных органах. Существующая система отчетности призвана выполнять две основные функции:

• представление требуемых сведений в органы государственной статистики, которые рассматривают таможню как субъект хозяйствования резидента республики;

• сбор и обработка специфической информации о деятельности таможенных органов.

На протяжении всего периода развития таможенных органов, в том числе в сфере автоматизации деятельности, видоизменялись, появлялись и отменялись формы статистической отчетности. Совершенствовались способы их формирования, уточнялись сроки представления.

установление форм отчетности таможен перед Государственным таможенным комитетом находится в исключительной компетенции последнего. Необходимо также отметить, что каждым управлением готовятся свои формы отчетности.