- •1. Сущность экологической проблемы. Причины возникновения. Роль права в решении экологических проблем.
- •2. Понятие, предмет и метод экологического права.
- •3. Система и структура экологического права.
- •4. Основные принципы экологического права.
- •5. Экологические правоотношения. Виды, субъекты, объекты.
- •1. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования экологопользованием, - наиболее обширная и сложная группа, включающая в себя следующие их разновидности:
- •2. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере осуществления правомочий собственности на природные ресурсы, в составе которых можно выделить:
- •6. Понятие и классификации источников экологического права.
- •1. Источники, характерные только для Экологического права:
- •7. Общая характеристика экологических прав граждан и общественных объединений. Федеральный закон от 10.01.2002 n 7-фз (ред. От 31.12.2017) "Об охране окружающей среды"
- •8. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •9. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •10. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
- •11. Понятие права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
- •12. Право государственной собственности на природные объекты. Федеральная собственность и собственность субъектов Российской Федерации. Порядок разграничения.
- •13. Понятие и классификация права природопользования.
- •14. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.
- •1. Акты органов гос власти и омс о предоставлении природных объектов в пользование
- •2. Договоры о предоставлении природных объектов в пользование
- •3. Лицензия на пользование природными ресурсами
- •4. Судебное решение
- •15. Понятие и общая характеристика экологического управления.
- •16. Система структура и полномочия органов государственного экологического управления.
- •5.3.1.7. За безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;
- •5.3.4. Устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;
- •5.3.5. Регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр таких объектов;
- •5.1. Организует:
- •5.4. Организует:
- •18. Понятие нормирования в области охраны окружающей среды от загрязнения (экологическое нормирование). Виды экологических нормативов.
- •19. Основные требования, принципы и содержание оценки воздействия на окружающую среду.
- •3.1.1. В ходе первого этапа заказчик (это требования):
- •3.1.2. На основании результатов предварительной оценки воздействия заказчик составляет техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее - тз), которое содержит:
- •3.2.2. Исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности включает следующее:
- •20. Понятие, значение и правовые основы экологической экспертизы.
- •21. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •22. Общественная экологическая экспертиза.
- •23. Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды. -???
- •24. Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды).
- •25. Понятие, задачи и виды надзора (контроля) в области охраны окружающей среды (экологического надзора (контроля)).
- •26. Порядок организации и проведения государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора).
- •27. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности-?.
- •28. Понятие и правовое регулирование экологической безопасности.
- •29. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •30. Правовое регулирование предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •31. Правовое обеспечение радиационной безопасности.
- •4. Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.
- •32. Порядок обращения с химическими и биологическими веществами.
- •33. Правовое регулирование деятельности в области обращения с отходами производства и потребления.
- •34. Правовые требования обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.
- •3. Удаляемые радиоактивные отходы для целей их захоронения классифицируются по следующим признакам:
- •1. Создание единой государственной системы обращения с радиоактивными отходами включает в себя следующие этапы:
- •2. Порядок и сроки создания единой государственной системы обращения с радиоактивными отходами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
- •35. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •36. Юридическая ответственность за экологические преступления.
- •37. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •38. Порядок возмещения экологического вреда.
- •39. Понятие, содержание, принципы, объекты и субъекты права недропользования.
- •4. Принцип рационального использования и охраны недр.
- •40. Виды пользования недрами и особенности правового режима участков недр, предоставляемых в пользование.
- •41. Порядок предоставления участков недр в пользование на условиях разрешительной системы, а также на условиях раздела продукции.
- •1) Решение Правительства Российской Федерации, принятое:
- •6) Принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о:
- •7) Переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;
- •8) Вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом "о соглашениях о разделе продукции";
- •9) Государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр.
- •2. Условия пользования недрами, установленные в соглашении, должны соответствовать законодательству Российской Федерации.
- •43. Водное законодательство. Общая характеристика.
- •44. Право пользования водными объектами. Виды водопользования. Порядок предоставления водных объектов в пользование.
- •4. Водопользование осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов в следующих случаях:
- •45. Правовая охрана водных объектов.
- •2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
- •4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
- •15. В границах водоохранных зон запрещаются:
- •46. Общая характеристика и принципы лесного законодательства. Объекты и субъекты лесных отношений .
- •47. Виды использования лесов. Предоставление лесных участков. Договор купли-продажи лесных насаждений.
- •48. Охрана, защита и воспроизводство лесов.
- •1. Леса подлежат охране от пожаров.
- •1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
- •2. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
- •1. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
- •2. Воспроизводство лесов включает в себя:
- •49. Понятие, содержание, объекты и субъекты права пользования объектами животного мира.
- •50. Меры охраны объектов животного мира и среды их обитания.
- •51. Правовое регулирование охоты.
- •1) Млекопитающие:
- •3. Законами субъектов Российской Федерации допускается отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи.
- •1. В соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты:
- •3. Охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее - охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь:
- •52. Правовое регулирование рыболовства.
- •1. Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
- •53. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •1. По источникам загрязнения
- •2. Выбросы радиоактивных и нерадиоактивных веществ.
- •54. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий. Порядок учреждения и управления.
- •11. Решения о создании охранных зон и об установлении их границ принимаются в отношении:
- •55. Правовой режим государственных природных заповедников и национальных парков.
- •2. На территориях государственных природных заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
- •1. В целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением:
- •1.1. Уменьшение площади заповедной зоны и площади особо охраняемой зоны не допускается.
- •56. Понятие, принципы и источники международного экологического права.
8. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
Право на благоприятную окружающую среду - одно из основных естественных прав человека. Это право, как и право на жизнь, признанное ст. 20 Конституции России, - право, данное самой природой.
Субъекты права на благоприятную окружающую среду:
-
граждане России;
-
иностранные граждане, находящиеся на территории РФ.
Для обеспечения наиболее эффективного соблюдения и защиты права на благоприятную окружающую среду большое теоретическое и практическое значение имеет определение его содержания.
Определение понятия "благоприятная окружающая среда" дано в Федеральном законе "Об охране окружающей среды": благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
Право человека на благоприятную окружающую среду формируется в рамках международного права в течение нескольких десятилетий. К числу основных международных нормативных актов в области реализации экологических прав граждан следует отнести Всеобщую декларацию прав человека и гражданина 1948 г., Международные пакты о правах человека 1966 г., Декларация принципов ООН по окружающей среде 1972 г. и т.д.
К основным публично-правовым средствам охраны окружающей среды можно отнести:
- регулирование (ст. 9 и 36 Конституции РФ, федеральные законы) охраны природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; использование природных ресурсов их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц;
- лицензирование и нормирование ряда видов природопользования и природоохранной деятельности;
- обязательность государственной экологической экспертизы (допустимость инициативной, добровольной общественной экспертизы) и публичной компетентной оценки воздействия любой хозяйственной и иной деятельности, которая может повлиять на состояние окружающей среды;
- государственный и муниципальный экологический контроль за использованием природных ресурсов и уровнем загрязнения окружающей среды с предоставлением соответствующим инспекторам права посещать предприятия любых организационно-правовых форм, проверять документы и состояние очистных сооружений, выдавать обязательные для исполнения предписания, составлять протоколы об экологических правонарушениях;
9. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
Право на информацию вообще является основополагающим правом личности и закреплено в ст. 19 Всеобщей Декларации прав человека, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Конституция РФ не только в наиболее общем виде провозгласила право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29), но и закрепила положение о том, что каждый гражданин имеет право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды (ст. 42).
Статья 24 (ч.2) гласит, что органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающих его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. А статья 41 (ч.3) Конституции РФ предусматривает ответственность в соответствие с федеральным законом за сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (ст. 11) гражданам также было предоставлено право требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране.
Достоверной является неискаженная (заведомо или по небрежности) экологически значимая информация, которой располагают или должны располагать специально уполномоченные государственные органы в области природопользования и охраны окружающей среды и иные субъекты права в пределах их компетенции.
Полной можно считать информацию, которая передается заинтересованным лицам в том объеме, в котором может или должен обладать ею государственный орган, орган местного самоуправления, юридическое лицо, общественное формирование и соответствующие должностные лица в силу их компетенции и предоставленных им полномочий.
Своевременной является информация, передаваемая лицу, обратившемуся за нею в возможно короткие сроки с момента запроса, но не более срока, определенного в законодательстве, если таковой установлен. Согласно Федеральному закону "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.