- •1. Сущность экологической проблемы. Причины возникновения. Роль права в решении экологических проблем.
- •2. Понятие, предмет и метод экологического права.
- •3. Система и структура экологического права.
- •4. Основные принципы экологического права.
- •5. Экологические правоотношения. Виды, субъекты, объекты.
- •1. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования экологопользованием, - наиболее обширная и сложная группа, включающая в себя следующие их разновидности:
- •2. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере осуществления правомочий собственности на природные ресурсы, в составе которых можно выделить:
- •6. Понятие и классификации источников экологического права.
- •1. Источники, характерные только для Экологического права:
- •7. Общая характеристика экологических прав граждан и общественных объединений. Федеральный закон от 10.01.2002 n 7-фз (ред. От 31.12.2017) "Об охране окружающей среды"
- •8. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •9. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •10. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
- •11. Понятие права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
- •12. Право государственной собственности на природные объекты. Федеральная собственность и собственность субъектов Российской Федерации. Порядок разграничения.
- •13. Понятие и классификация права природопользования.
- •14. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.
- •1. Акты органов гос власти и омс о предоставлении природных объектов в пользование
- •2. Договоры о предоставлении природных объектов в пользование
- •3. Лицензия на пользование природными ресурсами
- •4. Судебное решение
- •15. Понятие и общая характеристика экологического управления.
- •16. Система структура и полномочия органов государственного экологического управления.
- •5.3.1.7. За безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;
- •5.3.4. Устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;
- •5.3.5. Регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр таких объектов;
- •5.1. Организует:
- •5.4. Организует:
- •18. Понятие нормирования в области охраны окружающей среды от загрязнения (экологическое нормирование). Виды экологических нормативов.
- •19. Основные требования, принципы и содержание оценки воздействия на окружающую среду.
- •3.1.1. В ходе первого этапа заказчик (это требования):
- •3.1.2. На основании результатов предварительной оценки воздействия заказчик составляет техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее - тз), которое содержит:
- •3.2.2. Исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности включает следующее:
- •20. Понятие, значение и правовые основы экологической экспертизы.
- •21. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •22. Общественная экологическая экспертиза.
- •23. Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды. -???
- •24. Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды).
- •25. Понятие, задачи и виды надзора (контроля) в области охраны окружающей среды (экологического надзора (контроля)).
- •26. Порядок организации и проведения государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора).
- •27. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности-?.
- •28. Понятие и правовое регулирование экологической безопасности.
- •29. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •30. Правовое регулирование предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •31. Правовое обеспечение радиационной безопасности.
- •4. Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.
- •32. Порядок обращения с химическими и биологическими веществами.
- •33. Правовое регулирование деятельности в области обращения с отходами производства и потребления.
- •34. Правовые требования обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.
- •3. Удаляемые радиоактивные отходы для целей их захоронения классифицируются по следующим признакам:
- •1. Создание единой государственной системы обращения с радиоактивными отходами включает в себя следующие этапы:
- •2. Порядок и сроки создания единой государственной системы обращения с радиоактивными отходами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
- •35. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •36. Юридическая ответственность за экологические преступления.
- •37. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •38. Порядок возмещения экологического вреда.
- •39. Понятие, содержание, принципы, объекты и субъекты права недропользования.
- •4. Принцип рационального использования и охраны недр.
- •40. Виды пользования недрами и особенности правового режима участков недр, предоставляемых в пользование.
- •41. Порядок предоставления участков недр в пользование на условиях разрешительной системы, а также на условиях раздела продукции.
- •1) Решение Правительства Российской Федерации, принятое:
- •6) Принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о:
- •7) Переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;
- •8) Вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом "о соглашениях о разделе продукции";
- •9) Государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр.
- •2. Условия пользования недрами, установленные в соглашении, должны соответствовать законодательству Российской Федерации.
- •43. Водное законодательство. Общая характеристика.
- •44. Право пользования водными объектами. Виды водопользования. Порядок предоставления водных объектов в пользование.
- •4. Водопользование осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов в следующих случаях:
- •45. Правовая охрана водных объектов.
- •2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
- •4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
- •15. В границах водоохранных зон запрещаются:
- •46. Общая характеристика и принципы лесного законодательства. Объекты и субъекты лесных отношений .
- •47. Виды использования лесов. Предоставление лесных участков. Договор купли-продажи лесных насаждений.
- •48. Охрана, защита и воспроизводство лесов.
- •1. Леса подлежат охране от пожаров.
- •1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
- •2. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
- •1. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
- •2. Воспроизводство лесов включает в себя:
- •49. Понятие, содержание, объекты и субъекты права пользования объектами животного мира.
- •50. Меры охраны объектов животного мира и среды их обитания.
- •51. Правовое регулирование охоты.
- •1) Млекопитающие:
- •3. Законами субъектов Российской Федерации допускается отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи.
- •1. В соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты:
- •3. Охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее - охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь:
- •52. Правовое регулирование рыболовства.
- •1. Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
- •53. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •1. По источникам загрязнения
- •2. Выбросы радиоактивных и нерадиоактивных веществ.
- •54. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий. Порядок учреждения и управления.
- •11. Решения о создании охранных зон и об установлении их границ принимаются в отношении:
- •55. Правовой режим государственных природных заповедников и национальных парков.
- •2. На территориях государственных природных заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
- •1. В целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением:
- •1.1. Уменьшение площади заповедной зоны и площади особо охраняемой зоны не допускается.
- •56. Понятие, принципы и источники международного экологического права.
7) Переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;
8) Вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом "о соглашениях о разделе продукции";
9) Государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр.
Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Соглашение о разделе продукции (далее - соглашение) является договором, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (далее - инвестор) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
2. Условия пользования недрами, установленные в соглашении, должны соответствовать законодательству Российской Федерации.
Перечни участков недр, право пользования которыми на условиях раздела продукции может быть предоставлено в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, устанавливаются федеральными законами.
Основанием для включения в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, является отсутствие возможности пользоваться иным образом этим участком.
Подтверждением отсутствия такой возможности является проведение аукциона на предоставление права пользования участком недр на иных условиях, чем раздел продукции, в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и признание аукциона несостоявшимся в связи с отсутствием участников.
Если аукцион действительно не состоялся, данный вид пользование возможен при наличии дополнительного условия, т.е.:
-
если разработка данного участка недр может обеспечить сохранение рабочих мест для градообразующей организации, а прекращение разработки данного участка недр приведет к негативным социальным последствиям;
-
если разработка данного участка недр является необходимой для вовлечения в хозяйственный оборот полезных ископаемых, которые находятся на континентальном шельфе Российской Федерации и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и залегают в областях, где отсутствуют населенные пункты, транспортная и иная инфраструктура;
-
если разработка данного месторождения требует использования специальных высокозатратных технологий для добычи трудноизвлекаемых значительных по объему запасов полезных ископаемых, находящихся в сложных горно-геологических условиях
42. Требования в области охраны окружающей среды, рациональному использованию и охране недр при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:
1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
2) обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;
3) проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;
5) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;
6) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
7) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
8) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
9) И др.
Основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:
1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование;
2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам;
4) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;
5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;
10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.
Мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.
