5. Экономические оценки устойчивости оэ в чс

5.1. Оценка ущерба

Одним из следствий ЧС является ущерб, который наносится окружающей природной среде и ОЭ. При этом размер ущерба ОЭ тем значительней, чем менее они устойчивы к действию поражающих факторов. В этой связи величина ущерба выступает в качестве объективного критерия при оценке устойчивости ОЭ и экономическом обосновании осуществляемых мероприятий по ее обеспечению.

Величина ущерба, при которой ОЭ еще способен восстановить свою производственную деятельность, может рассматриваться в качестве обобщенного предела его устойчивости к действию соответствующего поражающего фактора или группы потенциально возможных для данного объекта факторов. Условие устойчивости при этом может быть представлено в виде:

,

где - соответственно предел устойчивости ОЭ и возможная величина ущерба при ЧС.

Очевидно, что предел устойчивости равен величине имеющегося у ОЭ страхового фонда , а при его отсутствии – величине кредита или государственной субсидии, на которые объект может рассчитывать.

В общем случае в условиях рыночной экономики величина кредита не может превышать остаточной стоимости объекта с учетом оборотных средств за вычетом понесенного в результате ЧС ущерба, т.е.

где - остаточная (за вычетом амортизации) рыночная цена ОЭ,

- возможная величина ущерба при потенциальных ЧС.

- величина кредита.

Знание ущерба необходимо не только для использования в этих целях, но и для экономической оценки масштабов ЧС, определения размеров финансовых и материальных ресурсов для ее ликвидации, возможных рисков, размеров страховых фондов, а также решения других важных задач.

При оценке ущерба ОЭ используются фактические данные по повреждениям объекта, затратам, связанным с ликвидацией ЧС и ее последствий, данные технической и бухгалтерской документации, те или иные экономико-математические модели. Некоторые из них приведены ниже.

5.1.1. Оценка прямого ущерба

В целом ущерб, его называют полным ущербом, может быть представлен в виде двух составляющих – прямого и косвенного ущерба, т.е.

(5.1)

Оценка прямого ущерба, как правило, не вызывает затруднений, поскольку он очевиден, и представляет собой сумму ущерба, который наносится основным производственным фондам (ОПФ) и оборотным средствам (ОС),

(5.2)

где - ущерб, нанесенный ОПФ;

(5.3)

- соответственно ущерб, нанесенный зданиям, технологическому оборудованию и коммунально-энергетическим сетям (КЭС) объекта;

- остаточная стоимость i-го здания к моменту ЧС,

- остаточная стоимость i-го вида технологического оборудования,

- остаточная стоимость i-х коммунально-энергетических сетей,

- относительная величина ущерба, нанесенного i-му зданию, виду технологического оборудования, КЭС. На основании статистических данных, полученных при испытаниях и катастрофах, относительная величина ущерба составляет: при слабых повреждениях – (0,1…0,15), средних – (0,3…0,4), сильных – (0,5…0,7) стоимости поврежденного объекта.

При пожарах относительная величина ущерба может быть определена как отношение площади пожара к общей площади объекта (помещения, здания, сооружения и др.), т.е.

,

где - площадь пожара, определяемая в соответствии с рекомендациями ГОСТ [30], м². Метод определения приведен в разделе 3.2.4.,

- площадь объекта, м².

n – количество пострадавших зданий, технологического оборудования, КЭС;

- балансовые стоимости i-го здания, вида технологического оборудования, КЭС, тыс. руб.;

- норма амортизации i-го здания, вида технологического оборудования, КЭС, ;

- фактический срок эксплуатации i-го здания, технологического оборудования, КЭС до ЧС, год.

- (5.5)

стоимость пострадавших оборотных средств.

Оборотные средства включают в себя производственные запасы, остатки незавершенного производства, готовую продукцию и другие ценности (сырье, вспомогательные материалы, наличность, денежные средства в расчетах предприятия), необходимые для бесперебойной производственной деятельности и реализации продукции.

- фактическая себестоимость i-х оборотных средств на единицу i-го ресурса, и т.п.;

- количество i-го вида оборотных средств в натуральном выражении, шт, м³, т. и т.п.;

- относительная величина ущерба, причиненного i-му виду оборотных средств.