7. Эвакуация людей при пожаре

Эвакуация людей - одно из самых главных требований пожарной защиты. Чтобы эвакуация была завершена до возникновения опасных факторов пожара, необходимо обеспечить бесперебойное движение людей по путям эвакуации. Нормальное время на эвакуацию людей при пожаре - две минуты после оповещения о пожаре.

В каждом производственном помещении разрабатывается и вывешивается на видном месте схема эвакуации людей при пожаре. На ней следует предусмотреть не менее двух путей выхода: основной и запасной. Если на объекте находится 50 человек и более, то к схеме эвакуации разрабатывается инструкция по эвакуации работников объекта при пожаре. По этой инструкции не реже одного раза в полугодие проводится практическая тренировка всех задействованных для эвакуации работников.

Эвакуационные пути и выходы должны быть всегда свободными и не загроможденными, а также оборудованы указателями и средствами противопожарной защиты. Ширина проходов должна быть не менее 1 метра, а проходов, расположенных против выходов – не менее ширины самих дверей. Все двери эвакуационных выходы должны открываться только по ходу движения людей. Дым с путей эвакуации удаляется с помощью естественной вентиляции или путем создания подпора воздуха в коридорах, проходах и на лестничных клетках за счет приточной вентиляции. Организованность эвакуации людей при пожаре достигается за счет своевременного оповещения людей, разделения их на группы, определения направления движения и очередности, регулированием скорости движения ответственными за поддержание порядка.

При эвакуации быстро создаются людские потоки большой плотности, что замедляет скорость движения. Под действием сильного нервного напряжения, из-за наличия опасности и снижения скорости движения у людей возникает чувство страха. Многие перестают реально воспринимать сложившуюся ситуацию и действовать рационально. Возникает паника. Об этом необходимо помнить и принимать меры по её предотвращению заблаговременно.

В крайних случаях, когда эвакуационные пути оказываются блокированными пожаром, для эвакуации людей применяется спасательные устройства: лестницы раздвижные, лестницы веревочные, канаты, спусковые устройства, матрасы надувные, самоспасатели. При этом действия потерпевших должны быть рациональными: выбрать самое огнестойкое место с удобным внешним проходом, произвести его герметизацию и защиту от огня, обозначит свое место для спасателей.

Впервые в мире в России в 1993 году успешно испытано мобильное спасательное спусковое устройство ССУ-1. Оно представляет собой эластичный рукав со спасательной люлькой и огнезащитным экраном. На подготовку его к работе требуется несколько минут. ССУ-1 обеспечивает эвакуацию людей с горящих помещений с высоты до 30 этажа. В высотных зданиях люди перестают быть заложниками огня.

8. Организация пожарной охраны на предприятии, в учреждении и организации

Порядок обеспечения пожарной безопасности для всех предприятий, учреждений и организаций (в дальнейшем по тексту предприятий) независимо от отраслевой принадлежности и форм собственности определяются Правилами пожарной безопасности РФ, которые введены в действие 1 января 1994 года.

Пожарная охрана на каждом предприятии организуется и осуществляется по трем направлениям: государственному, ведомственному и общественному. В соответствии с федеральным законом РФ "О пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба организует и осуществляет пожарный надзор в Российской Федерации. Он осуществляется должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы. Их функции определены "Положением о государственном пожарном надзоре" и сводятся к разработке и согласованию противопожарных норм, контролю за соблюдением противопожарных правил при проектировании, к надзору за противопожарным состоянием действующих предприятий, учету и анализу пожаров, пропаганде противопожарной профилактики, административной работе и дознанию.

Органы управления вневедомственной пожарной охраны организуются при министерствах и ведомствах для руководства работой по предупреждению пожаров на предприятиях, в учреждениях и организациях отрасли (ведомства).

Ведомственный пожарный надзор наряду с регулярным пожарным обследованием предприятия принимает участие в разработке и утверждении внутриведомственных правил, указаний и инструкций, а также в разработке и планировании ежегодных мероприятий по пожарной безопасности на предприятиях отрасли. Органы ведомственного пожарного надзора могут привлекать администрацию ведомственного предприятия отрасли при нарушении противопожарного режима к дисциплинарной ответственности вплоть до снятия с должности.

Права и обязанности предприятий в области пожарной безопасности определены Федеральным законом РФ "О пожарной безопасности" (ст. 37)

В зависимости от степени пожарной опасности предприятия охраняются либо объектовыми подразделениями Государственной противопожарной службы, либо объектовыми подразделениями ведомственной пожарной охраны. Объектовые подразделения пожарной охраны содержатся за счет средств этих предприятий, в том числе и на основе договоров с Государственной противопожарной службой.

В отдельных случаях на предприятиях по согласованию с Государственной противопожарной службой создается только пожарно-сторожевая служба. В этом случае её начальник является помощником руководителя предприятия по вопросам пожарной охраны. В соответствии с действующим законодательством персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности предприятия и его структурных подразделений возлагается на руководителя предприятия.

На руководителей служб, подразделений, цехов, участков, лабораторий и мастерских приказом руководителя предприятия возлагается ответственность за пожарную безопасность закрепленных помещений и оборудования, технологических процессов, за обеспечение противопожарного режима, качественное обучение подчиненного персонала, а также за наличие и исправное состояние средств пожаротушения.

Противопожарный режим - это правила поведения людей, порядок организации производственного процесса, содержания помещений и территории, обеспечивающее предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушения пожаров. Он определяется Правилами пожарной безопасности РФ и инфраструктурами, а также приказами и распоряжениями руководителя предприятия.

Основная цель противопожарного режима снизить вероятность возникновения пожара от любых причин.

Противопожарный режим на каждом предприятии определяет:

порядок проведения огневых и других пожаро-опасных работ;

порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работ;

действия работников при обнаружении пожара;

места для курения;

допустимые нормы хранения материалов и готовой продукции;

порядок уборки помещений и рабочих мест;

содержание в надлежащем порядке проходов и путей эвакуации;

порядок обесточивания электрических сетей в случае пожара и по окончании рабочего дня;

порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарному, техминимуму и ответственных за их проведение.

Контроль за выполнением требований противопожарного режима возлагается на пожарно-сторожевую службу предприятия.

На каждом предприятии на основе Правил пожарной безопасности РФ, нормативно-технических и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования разрабатывается" Общая Инструкция о мерах пожарной безопасности предприятия", которая после согласования с Государственным пожарным надзором утверждается руководителем предприятия. На основе этой инструкции разрабатываются инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого объекта предприятия (здания, сооружения, установка, склад, открытая площадка, технологический процесс и др.).

В инструкциях о мерах пожарной безопасности объектов указывается:

профилактические меры, связанные с возможностью возникновения пожара на данном объекте;

порядок хранения пожарных материалов;

порядок сбора и удаления отходов, загрязненных легко воспламеняющимися материалами;

порядок вызова пожарного подразделения для тушения пожара;

правила остановки оборудования и отключения электроэнергии;

места, где запрещается использование открытого огня и курение, а также места, где это разрешено делать;

действия работников при возникновении пожара;

порядок движения на территории пешеходов и транспорта.

Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах вывешиваются таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, ответственного за пожарную безопасность, графический план эвакуации при пожаре. На двери помещения вывешивается табличка с буквенным обозначением категории производства:

А - особо взрыво- и пожароопасное;

Б - взрыво- и пожароопасное;

В - пожароопасное;

Г - использование негорючих веществ и материалов;

Д - использование несгораемых веществ и материалов в холодном состоянии.

Большая роль в обеспечении пожарной безопасности предприятия принадлежит деятельности пожарно-технических комиссий (ПТК) и добровольных пожарных дружин.

ПТК организуется по приказу руководителя предприятия в составе главного инженера (председатель комиссии), главных специалистов, руководителей крупных подразделений, начальника пожарно-сторожевой службы. Основные задачи комиссии: выявление нарушений, которые могут привести к пожару, взрыву или аварии; разработка мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений; установление строгого противопожарного режима в цехах и службах.

Добровольные пожарные дружины организуют на предприятии из числа рабочих и служащих по месту работы. Они состоят из отделений и боевых расчетов. Работа ДПД по профилактике и тушению пожаров организуется в тесном контакте с пожарно-сторожевой службой предприятия.

Все работники предприятия не зависимо от должности допускаются к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходят дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров.

Вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности проводит инструктор пожарной профилактики. Программа вводного инструктажа предусматривает изучение Правил пожарной безопасности, Инструкции о мерах пожарной безопасности на предприятии, ознакомление с производственными участками и местами, наиболее опасными в пожарном отношении и возможными причинами возникновения пожаров и мерами по их предупреждению.

Первичный инструктаж (на рабочем месте) о мерах пожарной безопасности проводит руководитель подразделения (начальник цеха).

Он предусматривает изучение Инструкции о мерах пожарной безопасности объекта, определяет порядок действия инструктируемого при возникновении пожара на объекте и сопровождается практическим показом способов применения первичных средств пожаротушения.

Повторные инструктажи проводятся не реже одного раза в год На объектах, имеющих повышенную пожарную опасность, проводятся занятия по пожарно-техническому минимуму, которые повторяются каждые два года.

Все случаи пожаров и загорания на предприятии рассматриваются специальными комиссиями с участием представителей Государственного пожарного надзора. По результатам расследования виновные лица привлекаются к ответственности, а также разрабатываются мероприятия предотвращающие повторение пожаров.