§20. Источники статистической информации по прожиточному минимуму

Прожиточный минимум — это стоимость минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.

Таблица 16

Показатели прожиточного минимума, формирующиеся по данным статистической отчетности

	Единица измерения	Периодич­ность публикации	Разрез разработки
1, Величина прожиточного минимума	рублей	месячная	по Российской Федерации
2. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	млн. человек	-“-	по социально-демографи­ческим группам
3. Соотношение среднедушевого денежного дохода, средней заработной платы, средней назначенной пенсии с величиной прожиточного минимума	%	-“-	То же
4. Стоимость набора из 25 основных продуктов питания	рублей	-“-

§2. Измерение уровня доходов

Измерение уровня доходов производится путем установления линии (порога или ограничения), ниже которой лица или домохо­зяйства считаются имеющими недостаток средств для жизнеобес­печения, с учетом самых низких (минимальных) потребностей. Уровень низких доходов оценивается с трех позиций:

1) по абсолютной оценке прожиточного минимума основных потребностей (в продуктах питания, одежде, жилье и т. д.), установ­ленных на основе научно обоснованных нормативов потребления;

2) по относительной, исходя из разницы уровня потребления и средних доходов наименее обеспеченных граждан;

3) по субъективной, основанной на обследованиях обществен­ного мнения об уровне низких или недостаточных доходов.

При определении необходимых потребностей исходят из того, что прожиточный минимум для детей составляет 89,8% прожиточ­ного минимума мужчины в трудоспособном возрасте, а прожиточ­ный минимум пенсионеров — только 62,7%.

При расчете промежуточного минимума определяют стоимость продовольственной потребительской «корзины», минимальной не­продовольственной «корзины», стоимость необходимого набора плат­ных услуг.

При расчете набора продуктов питания учитываются нормати­вы, разработанные Институтом питания АМН СССР (в среднем на душу населения в год, кг), приведенные в таблице 17.

Таблица 17

Нормативы питания (кг в год на 1 чел.) в условиях России

	Рациональные	Минимальные
Мясо и мясопродукты	70	54
Молоко и молочные продукты	360	331
Яйца, штук	265	234
Рыба и рыбопродукты	18,2	18
Сахар	35,2	25
Масло растительное	13,2	10
Картофель	105	89
Овощи и бахчевые	140	110
Фрукты и ягоды	75	65
Хлебные продукты	115	97

В расчетах используются наборы продуктов для следующих 12 групп населения:

• дети в возрасте 1—3 лет, 4—6 лет, 7—10 лет, 11—13 лет;

• девушки 14—17 лет;

• юноши 14—17 лет;

• мужчины 18—59 лет, 60—74 лет, 75 лет и старше;

• женщины 18—54 лет, 55—74 лет, 75 лет и старше.

Стоимость продуктового набора оценивается по средним ценам покупаемого населением продовольствия.

При расчете стоимости минимального набора непродовольствен­ных товаров и платных услуг применяются экспертные оценки по­требления этих благ и услуг по фактическим затратом на них насе­ления, исключая алкоголь, табак, автомобили и т.д.

В настоящее время, исходя из годовых норм потребления необ­ходимых для мужчины трудоспособного возраста, рассчитывается стоимость набора из 25 основных продуктов питания. В него входят следующие продукты (кг/год):

хлеб ржано-пшеничный	67,7
хлеб пшеничный	62,9
мука пшеничная	19,5
рис	3,7
пшено	9,8
вермишель	5,2
картофель	124,2
капуста	28,1
морковь	37,5
лук репчатый	28,4
яблоки	19,4
сахар	20,7
говядина	8,4
птица	17,5
колбаса вареная	0,45
колбаса полукопченая	0,35
рыба мороженая	11,7
молоко	123,1
сметана	1,6
масло животное	2,5
творог	9,9
сыр	2,3
яйца	151,4 шт.
маргарин	3,9
масло растительное	6,4

Эти нормы дифференцируются в зависимости от демографи­ческих групп населения и природно-климатических зон России. Поэтому для каждой группы населения каждой территориальной зоны рассчитывается свой прожиточный минимум.