1. У зв'язку з вагітністю і пологами;

2. Одноразова допомога при народженні дитини;

3. Допомога по догляду за дитиною до трьох років.

Ці гроші виплачуються з бюджетних коштів органами соціального захисту населення.

Якщо мати працює і відповідно має страховий стаж, то для застрахованих осіб механізм нарахування і виплати цих видів допомоги регулюється Законом «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами на народження і поховання». Гроші виплачують підприємства з коштів Фонду соціального страхування. Тому з 2002 року працюючі жінки, що пішли в декретну відпустку, за призначенням цих видів допомоги зверталися на свої підприємства.

У 2007 р. суттєво змінене) механізм призначення та виплати допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

До 31 грудня 2006 р. допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, призначалась страхувальниками — роботодавцями або робочими органами Фонду та виплачувалась за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Нині застрахованим особам зазначені види допомоги будуть призначатись та виплачуватись за рахунок коштів державного бюджету через органи праці та соціального захисту населення з урахуванням особливостей того чи є застрахованою особа чи ні.

Державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за принципом "гроші ходять за дитиною" Державна соціальна допомога призначається батькам-вихователям на кожну дитину-вихованця і прийомним батькам на кожну прийомну дитину. Розмір державної соціальної допомоги становить два прожиткових мінімуми для дітей відповідного віку(див статистику в додатках до посібника).

Підтримка малозабезпечених родин Захист родин, середньомісячний сукупний дохід яких не досягає встановленого рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму) на сім'ю, провадиться згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік").

Стосовно останніх двох видів допомоги, а саме, - малозабезпеченим сім’ям з дітьми і дітям, що перебувають під опікою чи піклуванням, ми розповімо більш детально в наступному параграфі цього посібника.

Про міжнародний досвід більш детально можна прочитати в статті журналу Україна: аспекти праці¹.

10.7. Пільги та допомоги для багатодітних і малозабезпечених сімей

Для багатодітних сімей (для сімей, які мають трьох і більше дітей) передбачається 50-відсоткова знижка за перебування та харчування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах Примітка: Від сплати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах звільняються батьки або особи, які їх замінюють, у сім’ях, в яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал з урахуванням індексу зростання цін не перевищував прожиткового мінімуму (у 2010 році вказаний рівень забезпечення прожиткового мінімуму встановлено у сумі 182,21 грн. у розрахунку на одну особу), а також батьки або особи, які їх замінюють, із сімей, що отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям"

Відпочинок та оздоровлення дітей-інвалідів і дітей із багатодітних сімей забезпечуються місцевими органами влади в першочерговому порядку.

Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування забезпечують організацію пільгового проїзду міським пасажирським транспортом (крім таксі), автомобільним транспортом загального користування (крім таксі) в сільській місцевості учнів загальноосвітніх навчальних закладів, а також дітей-сиріт, дітей з неповних і багатодітних сімей, що навчаються в професійно-технічних навчальних закладах. 

Платнику податку, який має троє або більше дітей віком до 18 років, надається податкова соціальна пільга. При цьому, багатодітним батькам, які мають право на отримання податкових соціальних пільг з двох і більше підстав, надано право отримувати такі пільги за їх сукупністю. Податкова соціальна пільга застосовується до нарахованого місячного доходу платнику податку у вигляді заробітної плати виключно за одним місцем його нарахування (виплати). Пільга починає застосовуватися з дня отримання працедавцем заяви платника податку про застосування пільги за формою, визначеною центральним податковим органом і не застосовується до доходу, нарахованого до моменту отримання такої заяви.  

Жінці, яка працює і має двох або більше дітей віком до 15 років, щорічно надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю - 7 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів. 

Період по догляду трьох і більше дітей до 16 років зараховується непрацюючим матерям (батькам, опікунам) до безперервного стажу роботи при обчисленні допомоги з тимчасової непрацездатності.

Жінки, які народили п’ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, а також матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми, але не довше, ніж до досягнення кожною дитиною 3-х річного віку.

Матерям, які народили п’ятеро і більше дітей та виховали їх до восьмирічного віку, встановлюється пенсія за особливі заслуги перед Україною. При цьому враховуються діти, усиновлені в установленому законом порядку.Пенсія за особливі заслуги встановлюються жінкам, які мають право на пенсію за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника та за вислугу років як надбавка до розміру пенсії, на яку має право особа згідно із законом, у розмірі від 20 до 25 відсотків прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність (з 1 січня 2011 року цей прожитковий мінімум становить 750 грн., тобто надбавка до пенсії складає від 150 до 187,5 грн.)

Пільги для малозабезпечених сімей з дітьми, якими можуть скористатися багатодітні родини у разі, якщо вони є малозабезпеченими. При цьому малозабезпеченими є сім’ї, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім’ї. У 2010 році рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум встановлено для працездатних осіб у сумі 182,21 гривень, непрацездатних осіб - 266,25 гривень, інвалідів - 294,00 гривень, а в 2011 р. 25%, 50%, 75% відповідного прожиткового мінімуму.

Батьки, у яких розмір коштів, що припадають на одного члена сім’ї на місяць, не перевищує розміру мінімальної заробітної плати (з 1 січня 2011 року мінімальна заробітна плата становить 941 грн.), звільняються від плати за навчання у державних школах естетичного виховання дітей.

Діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", забезпечуються безоплатними обідами у загальноосвітніх навчальних закладах. Також слідсказати, що для багатодітних сімей встановлено і діє пріоритетне право на отримання кредиту для здобуття дітьми вищої освіти

За наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, які надаються відповідно до чинного законодавства і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов’язкового відсотка платежу, багатодітні сім’ї можуть скористатися правом на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування за рахунок власних коштів можуть запроваджувати додаткові види допомоги та встановлювати на місцевому рівні додаткові пільги для багатодітних сімей, в тому числі пільговий проїзд у міському транспорті.

Гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім’ї, її доходів та віку дітей.

Нижче в таблицях 10.4.і 10.5 наведено розміри гарантованих мінімумів- допомог для малозабезпечених сімей.

Таблиця 10.4.

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям з 2011 року

Рікпризначення	Рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення допомоги, грн.			Підстава
	працездатна особа	діти	непрацездатна особа, інвалід
2011 рік	21 % прожиткового мінімуму	50 % прожиткового мінімуму	75 % прожиткового мінімуму	Закон «Про Державний бюджет України на 2011 рік»

Таблицця 10.5.

Гарантований мінімум допомог у 2011 році

Кому	з 1 січня	з 1 квітня	з 1 жовтня	з 1 грудня
Для дітей з малозабезпечених сімей у віці до 18 років (з обліком передбаченого законом підвищення на 10 відсотків)
Діти до 6 років	448 гривень 80 копійок	457 гривень 60 копійок	469 гривень 15 копійок	478 гривень 50 копійок
Діти з 6 до 18 років	537 гривень 35 копійок	548 гривень 35 копійок	562 гривні 10 копійок	573 гривні 10 копійок
Для дітей у віці до 18 років, яких виховує самотня мати або самотній батько, один або обоє батьків є інвалідами (з обліком передбаченого законом підвищення на 20 відсотків)
Діти до 6 років	489 гривень 60 копійок	499 гривень 20 копійок	511 гривень 80 копійок	522 гривні
Діти з 6 до 18 років	586 гривень 20 копійок	598 гривень 20 копійок	613 гривень 20 копійок	625 гривень 20 копійок
Для інших категорій
Діти з 18 до 23 років (за умови, якщо вони учаться)	470 гривень 50 копійок	480 гривень	492 гривні 50 копійок	502 гривні
Працездатні	197 гривень 61 копійка	201 гривня 60 копійок	206 гривень 85 копійок	210 гривень 84 копійки
Непрацездатні	562 гривні 50 копійок	573 гривні	588 гривень	600 гривень

Як видно з таблиці всі грошові допомоги допомоги для найменш соціально захищених сімей (розміри цієї допомоги визначаються з урахуванням забезпечення рівня життя не нижчого від гарантованого прожиткового мінімуму).

РЕЗЮМЕ

Соціально вразливими верствами населення, в широкому розумінні, є представники вразливих/пригнічених верств населення, а саме, - індивіди або соціальні групи, що мають більшу, ніж інші, ймовірність зазнати негативних впливів соціальних, екологічних факторів або дістати хвороби. Синонімом цього поняття є "групи ризику", які є об’єктом постійної уваги представників соціальних служб. Вони є потенційними клієнтами відділів соціальної роботи за місцем їх проживання. Тому потенційними клієнтами працівників соціальних служб є різні за віком люди (від немовлят до престарілих) і представники різних рас, етнічних груп, соціоекономічних рівнів, релігій.

Кожна з зазначених вище категорій потребує особливої уваги з боку суспільства і держави в аспекті побудови диференційованого підходу до соціального захисту низькоконкурентних груп населення на ринку праці. Соціальний захист потрібен насамперед тим, хто нездатний сам захистити себе в ринковій економіці. Для непрацездатних і соціально слабких членів суспільства головний акцент зконцентрований на гарантуванні переваги в користуванні суспільними фондами споживання, зниженні податків, розвитку соціального обслуговування, сильному правовому й економічному захисту особистих доходів.

Для економічно активних груп населення держава створює макроекономічні передумови для матеріального самозабезпечення.

Тому для працездатної частини населення пріоритетне значення має захист основних прав у галузі праці, в умовах різних форм власності, соціального страхування на випадок втрати роботи, досягнення пенсійного віку, тимчасової втрати працездатності.

Для непрацездатних гарантується матеріальне забезпечення та соціальне обслуговування за рахунок соціального страхування, виплат державних та місцевих бюджетів і страхових фондів.

Диференційований підхід включає також:

• соціальну допомогу непрацездатним;

• підтримку рівня життя в умовах зростання споживчих цін;

• компенсації, пільги громадянам, що потерпіли під час катастроф;

• надання допомоги малозабезпеченим громадянам (обіди, одяг); обслуговування пенсіонерів та одиноких громадян у будинках-інтернатах або вдома;

• виплата соціальних пенсій для осіб, які не мають права на трудову пенсію;

• бронювання робочих місць для осіб які підпадають під 4% квоту;

• працевлаштування осіб які підпадають під 4% квоту на заброньовані робочі місця;

• для іншої трудоактивної частини населення – матеріальне забезпечення шляхом соціального страхування у разі безробіття або тимчасової непрацездатності в зв’зку з захвоюванням, професійним травматизмом і ін.

Молодіжна політика це — невід'ємна складова частина соціальної політики держави, інших суб'єктів суспільно-політичного життя і відносин, яка спрямована на створення реальних умов, стимулів і конкретних механізмів реалізації інтересів і самореалізації молодих громадян країни, здійснення їхніх життєвих цілей і планів.

Комплекс видів соціальних послуг та допомог, які надаються молоді а також громадянам старшого віку в ЦССМ: Соціально-медична допомога; Психолого – педагогічна допомога; Правова допомога; Матеріальна допомога; Грошова допомога; Інформаційна допомога .

Відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” від установлено, що в нашій країні призначаються такі п’ять видів державної допомоги сім'ям з дітьми:

1) допомога у зв'язку з вагітністю та пологами;

2) допомога при народженні дитини;

3) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею

трирічного віку;

4) допомога на дітей над якими встановлено опіку чи піклування

піклуванням;

4. допомога на дітей одиноким матерям.

Слід зазначити, що всі грошові допомоги для найменш соціально захищених сімей визначаються з урахуванням забезпечення рівня життя не нижчого від гарантованого прожиткового мінімуму.

Терміни і поняття

• соціально вразливі категорії населення

• захист соціально вразливих категорій населення

• гарантії соціального захисту молодих громадян

• Центр соціальної служби для молоді

• соціальі послуги для молоді

• види допомог сім’ям з дітьми

• види пільг та для багатодітних і малозабезпечених сімей

• види допомог для багатодітних і малозабезпечених сімей

Питання для перевірки знань

1. Назвіть категорії соціально вразливих груп населення

2. Охарактеризуйте особливості диференційованого підхіду до захисту соціально вразливих категорій населення

3. В чому полягає сутність державної політика соціального захисту молодих громадян?

4. Які Ви знаєте гарантії соціального захисту молодих громадян

5. Які напрями діяльності Центрів соціальних служб для молоді

6. Назвіть види соціальних послуг для молоді в (ЦССМ)

7. Охарактеризуйте види допомог сім’ям з дітьми

8. Назвіть види пільг та допомог для багатодітних і малозабезпечених сімей