
- •Організована, корупційна та економічна злочинність
- •1. Поняття організованої злочинності та організованої групи. Кримінологічна характеристика організованої злочинності.
- •2. Детермінанти організованої злочинності:
- •3. Поняття корупції та корупційної злочинності
- •4. Детермінанти корупційної злочинності:
- •5. Поняття економічної злочинності та її детермінанти
- •6. Класифікація економічних злочинів
- •7. Кримінологічна характеристика осіб, що вчиняють економічні злочини
4. Детермінанти корупційної злочинності:
1. Політичні:
- відсутність програмності та предметності у впровадженні демократичних засад до різних сфер суспільного життя;
- повільний розвиток політичної структури та свідомості суспільства;
- відсутність системи виховання у службовців патріотичних почуттів, моральних, професійних якостей, розуміння того, що корупція підриває авторитет держави, етичні основи суспільної свідомості;
- недостатня визначеність і непослідовність у здійсненні антикорупційної політики, що породжує у службовців, схильних до корупційних діянь, відчуття безкарності.
2. Економічні:
- несприятливі умови для правомірної діяльності усіх суб’єктів господарювання;
- непрозорість процесів приватизації, вирішення інших господарських питань, оцінки прибутків, обсягу податків, одержання пільг тощо;
- зростання розриву між доходами підприємців і державних службовців, наділених повноваженнями управління економічними процесами.
3. Правові:
- недосконалість нормативно-правової бази, що не забезпечує ефективної протидії зловживанням чиновництва, зберігає його надмірну закритість, не сприяє чіткому контролю за діяльністю службовців та надійному правовому захисту громадян від свавілля посадових осіб;
- відсутність цілісної системи правових засобів впливу на фактори, що обумовлюють корупційні злочини;
- прогалини в законодавстві, що передбачає відповідальність за різні види корупційних правопорушень і регламентує діяльність державних органів і боротьбу з ними.
4. Організаційно-управлінські чинники: - слабка регламентація правил поведінки державних службовців, процедури здійснення їх повноважень, видання офіційних документів тощо;
- наявність у посадових осіб занадто широких можливостей для прийняття рішень на свій розсуд;
- поширеність випадків заміщення посад не на підставі ділових і моральних якостей особи, а через знайомство, особисту відданість, близькість політичних уподобань тощо;
- відсутність тестування на відповідність професійним і моральним якостям, періодичної ротації кадрів, формальне ставлення до їх атестації;
- відсутність механізмів унеможливлення прийняття на службу лідерів чи членів злочинних угруповань.
5. Соціально-психологічні чинники:
- зорієнтованість значної частини населення на протиправне вирішення життєвих питань, внаслідок чого корупція із соціальної аномалії перетворюється у правило поведінки;
- низька психологічна готовність населення протидії корупції;
- корислива спрямованість багатьох державних службовців, що призводить до порушення закону, норм моралі та професійної етики;
- моральна деформація частини керівників, яка виявляється у вчиненні ними злочинів, у поблажливому ставленні до корупційних діянь з боку підлеглих (кругова порука)
5. Поняття економічної злочинності та її детермінанти
Економічна злочинність – це явище, що:
властиве будь-якій державі та виникає в результаті високоінтелектуальної злочинної діяльності осіб з метою незаконного спрямування частини економічних ресурсів на свою користь. У країнах з низьким рівнем ринкових відносин їй додатково сприяє невідповідність законодавчої бази економічним реаліям;
виникає в сфері управлінні державним чи приватним майном і пов’язана з використанням службового становища з корисливими намірами;
стримує розвиток ринкових відносин, вільної конкуренції, а у кінцевому підсумку – підриває основи економічної безпеки держави;
стимулює „тіньовий” капітал, корупцію та організовану злочинність;
викликає соціальну нестабільність, зневіру законослухняних громадян у спроможність держави захистити їх інтереси.
В Україні набули поширення такі види економічних злочинів:
- ухилення від погашення заборгованості за отриманні під гарантію уряду України іноземні кредити;
- коли з метою ухилення від оподаткування використовуються фірми, зареєстровані на підставних осіб;
- зловживання у сфері приватизації;
- заподіяння збитків державі незаконними торговельними операціями, що здійснюються через підставні фірми;
- шахрайство з фінансовими ресурсами;
- злочини у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
- контрабанда;
- випуск фальсифікованої лікеро-горілчаної продукції.
Ознаки економічної злочинності:
охоплює різні зловживання суб’єктів господарювання, що посягають на порядок управління економікою;
реалізується у процесі професійної діяльності суб’єктів господарювання;
спричиняє істотну матеріальну, фізичну і моральну шкоду суспільству та окремим громадянам;
складається із множинності епізодів злочинів;
вчиняється як фізичними, так і юридичними особами;
створює складність персональної ідентифікації як злочинця, так і жертв економічних злочинів.
Детермінанти економічної злочинності:
Довгострокові фактори: недосконалість господарського механізму щодо використання різних форм власності; відсутність цивілізованих ринкових відносин, добросовісної конкуренції, наявність численних диспропорцій; інформаційний вакуум щодо більшості соціально-економічних процесів, управлінських рішень та контролю за їх виконанням; відсутність в народі демократичних традицій, низька правова культура, що призводить до невиконання своїх обов’язків перед державою у вигляді повноти сплати податків; протиріччя між командно-адміністративною системою господарювання і ринковою економікою.
Середньострокові фактори: надмірна монополізація економіки; сировинна спеціалізація виробництва і експорту, що продукує відсталість і анти ринкове спрямування економіки; надмірне адміністративне втручання в економіку, великі витрати на утримання управлінського апарату, надання численних пільг окремим юридичним та фізичним особам; високий рівень корупції в системі органів державної влади і управління та тонізації економіки.
Короткострокові фактори: відсутність морально-психологічної єдності суспільства, узгодженості дій щодо основних напрямів реформування політичної та економічної систем; надлишковий податковий тиск на суб’єктів господарювання; відставання правового забезпечення протидії економічній злочинності від швидкості її зростання та необхідності посилення боротьби з нею; низька платоспроможність більшості громадян; правова незахищеність суб’єктів господарювання від зловживань, утисків та вимагань з боку чиновників державного апарату на всіх його рівнях.