Вариант № 5

1. Понятие и принципы административного процесса.

2. Производство по делам о поощрениях.

3. Участники административного процесса.

Методические указания

1. Как правовая форма управленческой деятельности органов ис­полнительной власти РФ и субъектов РФ административный про­цесс базируется на принципах государственного управления, закреп­ленных в-Конституции РФ. Однако специфическая основа админис­тративного процесса и все составляющие его производства базируются на основе принципов, определяющих основу процессуальной деятель­ности. Основываясь на этих доводах и используя частично принци­пы административного права, необходимо строить ответ.

2. Несомненным свидетельством юридического характера данно­го производства являются многочисленные НПА материального и процессуального характера, регулирующие основные стороны дан­ной процедуры. Законодательство, регламентирующее производство по делам о поощрениях. Задачи и принципы производство по делам о поощрениях. Органы и должностные лица, уполномоченные рассмат­ривать дела о поощрениях. Субъекты производства по делам о поощ­рениях. Стадии производство по делам о поощрениях. Для полноты ответа можно добавить тему государственных наград в РФ с кратки­ми комментариями.

3. Участником административного процесса может быть только субъект права. Понятие и определение субъекта права и административного процесса. Кратко охарактеризовать правовой статус, права и обязанности каждого из субъектов административного процесса.

Индивидуальные субъекты:

граждане РФ;

иностранные граждане;

лица без гражданства.

Коллективные субъекты:

органы исполнительной власти РФ, субъектов РФ, внутренние подразделения этих органов;

исполнительные органы местного самоуправления;

предприятия и учреждения различных форм собственности;

общественные объединения;

государственные и муниципальные служащие (правомочные раз­решать индивидуально-конкретные дела в сфере государственного уп­равления);

предусмотренные законом иные органы государственной власти и их представители.

Вариант № 6

1. Основные положения «управленческой» концепции.

2. Новые производства в административном процессе.

3. Производство по административно-правовым жалобам и спорам.

Методические указания

1. Исследование сложного, многопланового явления, каким явля­ется административный процесс, естественно порождает различные взгляды ученых. Так, помимо «юрисдикционной» концепции, суще­ствует более широкий подход к определению понятия администра­тивного процесса — «управленческий», которого и придерживаются при изучении дисциплины в университете. Основные ученые-юрис­ты: В. Д. Сорокин, Д. Н. Бахрах, В. М. Горшенев и др. Охарактери­зовать и дать основные определения административного процесса. Основные элементы содержания государственного управления и его тесную взаимосвязь с административным процессом. Кратко проана­лизировать основные производства административного процесса.

2. Новые производства в административном процессе сложились с явно выраженной целью - обеспечение юридического результата в сфере государственного управления уполномоченными на то орга­нами исполнительной власти. Новые, ранее невозможные обществен­ные отношения нуждаются в адекватном юридическом реагировании — материальном и процессуальном. К данным производствам относятся регистрационное производство, лицензионное производство и ис­полнительное производство. Раскрывая данные производства, необ­ходимо по каждому из них ответить на следующие вопросы: НПА, регламентирующее производство; задачи и принципы производства; органы и должностные лица производства; субъекты производства; стадии производства.

3. Главной особенностью производства по административно-пра­вовым жалобам и спорам является, то, что и жалобы, и заявления — это, суть, формы обращений граждан к органам исполнительной вла­сти, местного самоуправления и другим структурам. Рассматривая данное производство, необходимо дать четкое юридическое опреде­ление жалобе и заявлению с учетом их специфики. Жалоба граждан разрешается как в административном, так и в судебном порядке. Следует изложить законодательство, регламентирующее производ­ства по административно-правовым жалобам и спорам. Задачи и прин­ципы производства по административно»правовым жалобам и спо­рам. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела по административно-правовым жалобам и спорам. Субъекты производства по административно-правовым жалобам и спорам. Ста­дии производства по административно-правовым жалобам и спорам.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Общая характеристика системы российского права.

2. Процесс как юридическая категория.

3. Виды процессов.

4. Современные концепции административного процесса.

5. Основные положения «юрисдикционной» концепции.

6. Основные положения «управленческой» концепции.

7. Понятие и принципы административного процесса.

8. Стадии административного процесса.

9. Субъекты административного процесса.

10. Физические лица как субъекты административного процесса.

11. Юридические лица как субъекты административного процесса.

12. Государственные служащие как субъекты административно­го процесса.

13. Понятие административного производства.

14. Принципы административного производства.

15. Виды административного производства.

16. Стадии административного производства.

17. Административное производство по принятию нормативных актов государственного управления.

18. Производство по делам об административных правонаруше­ниях.

19. Административное производство по дисциплинарным делам в сфере государственного управления.

20. Контрольно-надзорное производство.

21. Новые производства в административном процессе.

22. Понятие и особенности административно-процессуальных норм.

23. Материальные и процессуальные нормы административного права.

24. Структура и особенности административно-процессуальных норм.

25. Содержание и виды административно-процессуальных норм.

26. Понятие административно-процессуальных правоотношений.

27. Виды административно-процессуальных правоотношений.

28. Деление по видам административных процедур.

29. Объекты административно-процессуальных правоотношений.

30. Кодификация административно-процессуального законода­тельства.