2.2. Определение твердых договорных цен по результатам подрядных конкурсов

Стартовая цена строительной продукции устанавливается заказчиком в текущих ценах на момент объявле­ния конкурса (торга). Основанием для ее определения служит утверж­денная в проекте (ТЭО) базисная стоимость объекта на 01.01.2000. Пересчет в текущие цены производится с применением установ­ленных в регионе текущих индексов стоимости строительно-монтаж­ных работ.

Стоимость в текущих ценах корректируется с учетом влияния про­гнозируемой инфляции в течение срока строительства объекта (выполнения комплекса работ) путем применения индекса-дефлятора.

Твердая договорная цена строительной продукции фиксируется по результатам конкурса (торга) с учетом предложений победителя кон­курса по снижению начального (стартового) уровня твердой договор­ной цены.

Твердая договорная цена строительной продукции, установленная в результате проведенного конкурса, оформляется протоколом согла­сования договорной цены, который подписывается заказчиком и под­рядчиком, выигравшим конкурс.

Твердая договорная цена между генеральным подрядчиком и суб­подрядчиком оформляется также протоколом согласования договорной цены.

Твердая договорная цена согласовывается с начислением непредвиденных расходов (нормы риска) в размере не более:

• 2% — на объектах жилищно-гражданского и социального назна­чения;

• 3% — на объектах производственного назначения.

По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10% по согласованию с соответствующим финансирующим органом. Перечень таких объектов приведен в статье 48.1 Градостроительного кодекса «Особо опасные и технически сложные и уникальные объекты».

При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.

Согласованная твердая договорная цена должна быть неизменной, за исключением случаев внесения изменений в проект по инициативе заказчика.

При внесении изменений в проектную документацию по инициативе заказчика, увеличение или уменьшение размера первоначально согласованной заказчиком и подрядчиком твердой договорной цены определяется расчетом, произведенным на основании смет, составлен­ных в базисных ценах с применением индексов пересчета сметной стоимости и общего индекса-дефлятора, действовавших на момент согласования первоначально установленной договорной цены.

Изменение твердой договорной цены в части затрат подрядчика или ее перераспределения по статьям затрат в пределах утвержденной сто­имости производится с согласия государственного заказчика путем под­писания соответствующего дополнительного соглашения к договору.

Глава 3. Проектная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений

3.1. Общие положения

Проектную документацию разрабатывают проектные, проектно-строительные организации и другие юридические и физические лица, имеющие лицензию на право выполнения проектных работ, на осно­ве договора (контракта) с заказчиком. Договор регулирует правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон.

К разработке проекта приступают при наличии согласованного места размещения объекта, обоснования инвестиций, данных ин­женерных изысканий и других проектных материалов.

Неотъемлемой частью договора является задание на проектирование. Оно устанавли­вает основные требования к параметрам и качеству будущей строи­тельной продукции.

Наряду с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации исходные материалы. К исходным для проектирования мате­риалам относятся следующие документы:

• обоснование инвестиций в строительство объекта;

• решение местного органа исполнительной власти о предваритель­ном согласовании места размещения объекта;

• архитектурно-планировочное задание, составляемое в установлен­ном порядке;

• технические условия на присоединение проектируемого объекта к источникам энерго-, тепло-, водоснабжения, инженерным сетям и коммуникациям;

• имеющиеся материалы топографической съемки участка строитель­ства и данные геологических и гидрогеологических изысканий;

• материалы по всей существующей и сохраняемой застройке и зе­леным насаждениям;

• сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях и коммуникациях;

• материалы инвентаризации, оценочные акты и решения местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые сооружения;

• сведения о фоновом состоянии окружающей природной среды, о наличии техногенных объектов, о санитарно-эпидемиологических условиях в районе строительства;

• другие материалы, необходимые для проектирования.

Разработка проектной документации осуществляется преимуще­ственно в две стадии. Основным проектным документом (1-я стадия) является проект или технико-экономическое обоснование (ТЭО) стро­ительства. На основании утвержденного проекта (ТЭО) строительства разрабатывается рабочая документация.

Проектирование объектов с использованием проектов массового и повторного применения, а также технически несложных объектов при наличии утвержденного обоснования инвестиции может осуществляться в одну стадию: рабо­чий проект (утверждаемая часть и рабочая документация) или рабо­чая документация.

Рекомендуемый инструктивными документами состав проекта (ТЭО) предприятия и содержание его разделов показаны в таблице:

Состав и содержание проекта предприятия

№ п/п	Наименование разделов	Содержание разделов
1	Общая пояснительная записка	Основание для разработки проекта и исходные данные. Краткая характеристика предприятия. Технико-экономические показатели проекта в сопоставлении с показателями обоснования инвестиций и задания на проектирование. Сведения о проведенных согласованиях проектных решений и соответствии государственным нормам, правилам, стандартам и техническим условиям
2	Генеральный план и транспорт	Характеристика района и площадки строительства; решения и показатели по генеральному плану, в том числе по внутриплощадочному и внешнему транспорту. Основные чертежи: ситуационный план, картограмма земляных масс, генеральный план
3	Технологические решения	Данные о производственной программе. Обоснование решений по технологии производства, состав оборудования, число рабочих мест и их оснащенность, контроль качества продукции. Решения по утилизации и захоронению отходов производства. Расчеты потребности в основных видах ресурсов. Основные чертежи: схемы технологических процессов, технологические планировки корпусов, схемы грузопотоков
4	Управление производ­ством, предприятием и организация усло­вий и охраны труда рабочих и служащих	Организационная структура управления предприятием и производством; информационные технологии управления; расчет состава работающих. Мероприятия по охране труда и технике безопасности
5	Архитектурно-строительные решения	Краткое описание и обоснование архитектурно-строительных решений по основным зданиям и сооружениям. Мероприятия по электро-, взрыво- и пожаробезопасности; защита строительных конструкций, сетей и сооружений от коррозии. Основные чертежи: планы, разрезы и фасады основных зданий и сооружений
6	Инженерное оборудование и системы	Решения по водоснабжению, канализации, тепло-, газо-, электроснабжению, отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха. Инженерное оборудование зданий. Диспетчеризация и автоматизация управления инженерными системами. Основные чертежи: принципиальные схемы тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и канализации; планы и профили инженерных сетей и др.
7	Охрана окружающей среды	Раздел выполняется в соответствии со СНиП и нормативными документами Минприроды России
8	Инженерно-техниче­ские мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций	Раздел выполняется в соответствии с нормами и правилами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
9	Организация строительства	Проект организации строительства в составе, определенном СНиП «Организация строительства»
10	Сметная документация	Сводный сметный расчет стоимости строительства и при необходимости сводка затрат; объектные и локальные сметные расчеты; сметные расчеты на отдельные виды затрат; пояснительная записка
11	Эффективность инвестиций	Технико-экономические показатели проекта по рекомендуемому перечню. Результаты расчетов эффективности инвестиций в сравнении с показателями обоснований инвестиций

Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назна­чения имеет аналогичный состав, за исключением двух разделов: «Ге­неральный план и транспорт», «Управление производством, предприя­тием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих».

В современных условиях важное значение приобретают вопросы утилизации производственных и бытовых отходов, в связи с этим в состав проекта введен раздел «Технологический регламент обращения со строительными отходами».

Рабочий проект разрабатывается в сокращенном объеме и соста­ве, определяемом в зависимости от вида строительства и функцио­нального назначения объекта.

Рабочая документация включает рабочие чертежи, спецификации строительных изделий, конструкций и оборудования, локальные и объектные сметы.

Проекты и рабочие проекты подлежат государственной экспертизе вне зависимости от источников финансирования, форм собственности и принадлежности строек. Порядок утверждения проектной докумен­тации зависит от источников финансирования. Проекты строек, фи­нансируемых из федерального бюджета, утверждаются в порядке, уста­новленном Правительством Российской Федерации; финансируемых из бюджетов субъектов Федерации - соответствующими органами государственного управления. При строительстве за счет собственных фи­нансовых ресурсов инвесторов и привлеченных ими средств проекты утверждающий непосредственно заказчиками (инвесторами).