Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета

Дефицит федерального бюджета как отмечено привязан к не нефтегазовому дефициту федерального бюджета, которые представляют собой. Разницу между объемом федерального бюджета (без учета нефтегазовых доходов и доходов от управления средствами резервного фонда и фонда национального благосостояния) и общим объемом расходов федерального бюджета.

Нефтегазовые доходы федерального бюджета формируются за счет доходов от:

1. Уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ, газовый конденсат).

2. Вывозных таможенных пошлин на сырую нефть

3. Вывозных таможенных пошлин на природный газ

4. Вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти

Нефтегазовые доходы федерального бюджета используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формирования резервного фонда и фонда национального благосостояния. До 1 января оба фонда составляли стабилизационный фонд. Нефтегазовый трансферт – это часть средств федерального бюджета используемых для финансирования нефтегазового дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов и средств резервного фонда.

Предельный размер нефтегазового дефицита не может превышать 4,7 % прогнозируемого ВВП. Данный предел пока не выполняется.

Резервный фонд – это часть средств федерального бюджета, которая подлежит обособленному учету и управлению в случаях недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения нефтегазового трансферта.

Нормативная величина резервного фонда должна определяться в пределах 10% прогнозируемого ВВП. Выполнение отложено до 2014 года.

Фонд национального благосостояния - это часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, а также обеспечения сбалансированности бюджета пенсионного фонда РФ. Формируется за счет нефтегазовых доходов в соответствии с объемами, указанными в бюджетном кодексе РФ.

Управление вышеназванными фондами осуществляется министерством финансов РФ в порядке, установленном правительством РФ.

Бюджетный процесс – регламентированная деятельность органов государственной власти по формированию проектов бюджетов, их рассмотрению, утверждению, исполнению, а также формированию бюджетной отчетности и контроль за исполнением соответствующих бюджетов.

Основные участники бюджетного процесса:

• Президент РФ

• Законодательные и исполнительные органы государственной власти

• ЦБ

• Органы государственного муниципального финансового контроля

• Органы управления государственными внебюджетными фондами

• Главные распорядители и распорядители бюджетных средств

• Главные администраторы и администраторы доходов бюджета

• Главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета

• Получатели бюджетных средств

Полномочия бюджетного процесса распространяются на участников:

• Президент РФ

• Госдума федерального собрания

• Совет федерации

• Правительство РФ

• Министерство финансов

• Федеральное казначейство

• ЦБ

• Счетная палата

• Федеральная служба федерального бюджетного надзора

Составление проектов бюджета основывается на 3 основных документов:

1. На бюджетном послании президента РФ

2. На прогнозе социально – экономического развития соответствующей территории

3. Основных направлений бюджетов и налоговой политики

Бюджетное послание президента РФ определяет основные направления бюджетной политики РФ на очередной финансовый год и плановый период направляется федеральному собранию РФ не позднее марта, предшествующего очередного финансового года.

01.10.2012

Тема: Внебюджетные фонды РФ

1. Сущность и содержание. Доходы и расходы

2. Страховые взносы, формирующие неналоговые доходы внебюджетных фондов

Финансовая система РФ:

1. Общегосударственные фонды:

- Государственный бюджет

- Государственные внебюджетные фонды

- Государственное кредитование

- Государственное страхование

2. Территориальные финансы:

- Бюджеты субъектов РФ

- Территориальные внебюджетные фонды

- Местные бюджеты

3. Финансы хозяйствующих субъектов

- Финансы предприятий различных организационно – правовых форм

- Коммерческое кредитование

- Коммерческое страхование

- Биржевая система

4. Финансы домохозяйств

- Внешняя система отношений

- Внутренняя система отношений

1 и 2 – централизованные

3 и 4 – децентрализованные