6

Тема 5. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

1. Задание № 1 - конспект и подготовка к опросу по следующим вопросам, выносимым на практическое занятие:

1. Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в установлении порядка учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилого помещения по договору социального найма.

2. Граждане, подлежащие обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма.

3. Малоимущие граждане.

4. Учетная норма и норма предоставления площади жилого помещения.

5. Право на дополнительную жилую площадь.

6. Заселение освободившихся в квартире жилых помещений.

7. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

8. Последствия намеренного ухудшения гражданами жилищных условий. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Содержание и порядок выдачи документа об отказе в принятии на учет граждан. Акт проверки жилищных условий заявителя. Сохранение за гражданами права состоять на учете и снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

9. Предоставление жилых помещений по договору социального найма: очередность, порядок, основание для вселения в жилое помещение.

10. Льготный порядок предоставления жилого помещения.

2. Задание № 2. Ответить на дополнительные вопросы

1. Какова социальная норма площади жилья? Её назначение.

2. Назовите органы, осуществляющие признание гражданина малоимущим в целях постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных усло­вий?

3. Каковы основания для признания гражданина нуждаю­щимся в улучшении жилищных условий?

4. Кому в первую очередь будет предоставлена освободив­шаяся комната в комму­наль­ной квар­ти­ре?

3.Задание № 3. Решить задачи.

Задача 1

Клавдия Клюева с 1992 г. проживает в г. Москве с мужем и сыном, 5 лет, в одной комнате размером 20 кв. м коммунальной трехкомнатной квартиры по договору социального найма. В 2010 г. после рождения дочери она обратилась в управление муниципального жилья Восточного административного округа г. Москвы с заявлением о постановке ее на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В этом заявлении она просила предоставить ее семье две смежные комнаты, освободившиеся два дня тому назад в квартире, в которой она проживает, взамен постановки на учет.

Управление муниципального жилья Восточного административного округа г. Москвы отказало Клюевой в постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что она проживает в г. Москве только восемь лет, но при этом ей разрешили занять две смежные комнаты, освободившиеся в ее квартире, но по договору коммерческого, а не социального найма.

Вопросы к задаче

1. Правомерен ли отказ в просьбе Клюевой о постановке ее на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий?

2. Чем для семьи Клюевых будет отличаться договор коммерческого найма жилого помещения от договора социального найма?

3. Когда у Клавдии Клюевой возникнет право на получение по договору социального найма двух смежных комнат, освободившихся в ее квартире?

Задача 2

Игорь Угольников проживал вместе с женой и двумя несовершеннолетними детьми в отдельной квартире. Последняя состояла из двух смежных неизолированных комнат размером 18 кв. м и 25 кв. м.

12 декабря 2000 г. Игорь Угольников обратился в администрацию Центрального округа г. Москвы с просьбой поставить его на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку размер общей площади, занимаемой его семьей, всего 60,5 кв. м, а дети разнополые. Возраст детей: мальчику 8 лет, а девочке 7 лет.

В просьбе Игорю Угольникову было отказано. К тому же возраст детей недостаточно большой.

Вопросы к задаче

1. Насколько превышен размер общей площади, занимаемой семьей Угольниковых, по отношению к размеру общей площади, необходимому для постановки на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий?

2. Может ли являться выявленное вами превышение размера общей площади препятствием для постановки Игоря Угольникова на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий?

3. Какой совет вы бы дали Игорю Угольникову с целью положительного решения его квартирного вопроса?

Задача 3

Матвей Митюхин, прибывший в г. Калугу 10 августа 2000 г. с женой и дочерью, снял комнату по договору поднайма у пенсионерки Натальи Белохвостиковой.

15 августа этого же года Матвей Митюхин подал заявление в администрацию города с просьбой поставить его на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, как военнослужащего, уволенного в отставку. Из приложенных к заявлению документов следовало, что заявитель был офицером ракетных войск ПВО и при увольнении из них избрал местом своего постоянного жительства г. Калугу.

Администрация г. Калуги поставила Матвея Митюхина на учет, о котором он просил 25 августа 2000 г., и пообещала предоставить ему при первой же возможности жилье. Однако при тщательной проверке документов, представленных заявителем, было установлено, что заявитель не является военнослужащим, а все его документы, обосновывающие его право на получение бесплатного жилья по договору социального найма, поддельные.

Вопросы к задаче

1. Были ли соблюдены администрацией г. Калуги сроки, установленные законом для постановки военнослужащих на учет лиц, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма?

2. Какие особенности имеет учет, о котором идет речь в задаче?

3. В течение какого срока администрация г. Калуги обязана была бы предоставить жилье Матвею Митюхину, если бы документы, представленные им, были бы подлинными?

4. Какие действия, по вашему мнению, должна предпринять администрация г. Калуги по отношению к Матвею Митюхину?

5. Решите дело.

Задача 4

Семья Виктора Бударина, состоящая из трех человек, проживает с 1989 г. в квартире коридорного типа, расположенного в Аптекарском переулке г. Москвы. Глава семьи, 35 лет, проживает в г. Москве со дня своего рождения. Дочь Будариных является инвалидом детства по зрению.

В 2011 г. Виктор Бударин обратился в администрацию Центрального округа г. Москвы с заявлением, в котором просил поставить его на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Его просьба была удовлетворена, но заявление его было рассмотрено только через пятьдесят два дня после подачи, а о положительном решении его просьбы он не узнал до тех пор, пока через пять месяцев не поинтересовался этим сам.

Вопросы к задаче

1. Какие особенности семьи Виктора Бударина должны быть учтены при решении его просьбы?

2. На какой вид учета должна быть поставлена семья Виктора Бударина?

3. Кто и в каком составе должен рассматривать заявление Бударина?

4. Какие действия должен предпринять субъект, решающий просьбу Бударина, перед вынесением решения по существу просьбы?

5. Какие, по вашему мнению, были допущены нарушения правил в процессе постановки семьи Будариных на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий?

Задача 5

Жительница г. Уфы Надежда Норкина в 1990 г. была распределена на работу учителем географии в среднюю школу г. Сибай после окончания географического факультета БашГУ. Там ей как молодому специалисту была предоставлена комната размером 10 кв. м в коммунальной квартире дома, относящегося к муниципальному жилищному фонду.

30 июля 1997 г. Надежда Норкина подала заявление в местную администрацию с просьбой поставить ее на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В заявлении она указала, что является учителем географии в средней школе, и просила предоставить ей жилое помещение общей площадью не ниже нормы площади жилья.

В ответе, полученном Надеждой Норкиной на ее заявление, местная администрация уведомила ее о постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вопросы к задаче

1. На какой из существующих видов учетов лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязана поставить Надежду Норкину местная администрация г. Ивантеевки?

2. Жилое помещение какого размера просит предоставить ей Надежда Норкина?

3. Какой должен быть минимальный размер новой жилой площади, которую местная администрация должна будет предоставить Надежде Норкиной?

Задача 6

Галина Борискина, мать-одиночка, проживала со своей дочерью, четырех лет, в однокомнатной квартире по договору социального найма. Пристрастившись к алкогольным напиткам, она устраивала пьяные оргии на квартире со своими собутыльниками. Все это происходило на глазах ее дочери Наташи. Зачастую она выгоняла дочь из квартиры во двор или провожала ее в соседнюю квартиру к престарелой Людмиле Скляр и оставляла у нее на всю ночь. Видя такое вопиющее пренебрежение к ребенку со стороны Галины Борискиной, Людмила Скляр обратилась в орган опеки и попечительства с просьбой принять меры к лишению родительских прав мать Наташи и защитить ее права и законные интересы.

Орган опеки и попечительства добился лишения родительских прав Галины Борискиной в судебном порядке, а ее дочь Наташа была помещена в государственный детский дом. За все время пребывания Наташи в детском доме ее мать ни разу не поинтересовалась жизнью своей дочери.

В 2001 г. Наташе Борискиной исполнилось 19 лет и руководство детского дома предложило ей вернуться к своей матери. Когда Наташа Борискина пришла к матери, то последняя не пустила ее в квартиру, заявив, чтобы она продолжала жить в детском доме. Тогда Наташа по совету директора детского дома подала заявление в местную администрацию района города, в котором находилась квартира матери, с просьбой о постановке ее на учет лиц, нуждающихся в получении жилья. Однако ей было отказано в этом со ссылкой на ст. 71 ЖК РФ, согласно которому за ней, как за временно отсутствующей, сохранилась жилая площадь в квартире ее матери.

Вопросы к задаче