Тема 12

1

Отказ сельской администрации обоснован. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом (ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается законом субъекта Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 1,5 гектара, в том числе за границами населенных пунктов - 1 гектар (ч. 1 ст. 10 Закона Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области»).

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли (ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Выходящему члену кооператива должна быть выплачена стоимость его паевого взноса или должно быть выдано имущество, соответствующее его паевому взносу, а также произведены другие причитающиеся ему выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом кооператива.Выходящему члену кооператива паевой взнос возвращается в порядке, установленном уставом. В соответствии с уставом кооператива либо в соответствии с решением общего собрания членов кооператива и с согласия лица, выходящего из кооператива, может быть предусмотрена выплата стоимости паевого взноса в натуральной форме в виде земельного участка или другого имущества кооператива. При выдаче земельного участка в счет паевого взноса размер земельного участка определяется исходя из размера паевого взноса выходящего члена кооператива и стоимости земельного участка, на основании которой он был засчитан в паевой взнос, в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации (ч. 1, 5, 6 ст. 18 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

2

Горкин при реорганизации СХА «Краснолипье» Репьевского района в 1992 году имел право на получение земельной доли, поскольку являлся работником социальной сферы села, проживал на территории хозяйства. Его необходимо было включить в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность.

В соответствии с Порядком осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96,   внутрихозяйственные комиссии   по   приватизации   земли   и   реорганизации  сельскохозяйственных коммерческих предприятий составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев, на основе проведенной работы подготавливают пакет документов по выдаче свидетельства на право собственности на земельную долю.

В силу п. 2  указанного Порядка,  высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих предприятий (общие собрания, собрания уполномоченных, администрация) утверждают пакет документов для выдачи свидетельства и представляют в администрацию района, которая в свою очередь, в месячный срок принимает решение о передаче земель в общую собственность участников предприятия и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли.  

По смыслу указанных норм подготовка и выдача документов о праве на земельные доли входила в обязанности внутрихозяйственных комиссий, органов управления сельскохозяйственных предприятий и администрации района, которые должны были обеспечить права собственников земельных долей.

Горкину нужно было в порядке главы 25 ГПКобжаловать Постановление главы районной администрации о выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли, приложением к которому и являлся список. Поскольку Постановление было издано в указанный период (1992-2003 гг.), то в настоящее время все сроки на его обжалование прошли, восстановить срок нет возможности.

Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Суду следует отказать в удовлетворении требований Горкина.