1tsyganov_a_a_ekologo_pravovoy_rezhim_okhrany_prirodnykh_resu (1)

Концентрация стирола за пределами помещений на расстоянии равном СЗЗ в приземном слое воздуха должна не превышать 0,04 мг/м2, если согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятие 4 класса опасности, то это 100 м, если 3 класса опасности то 300 м (от источника выбросов, например выбросов системы вентиляции помещений).

Согласно результату лабораторных исследований почвы (табл. 12) зафиксировано превышение содержания стирола в 1,2 раза (ГН 2.1.7.2041-06).

Таблица 12. Результаты исследований почвы, мг/ кг

Согласно лабораторных исследований (табл. 13) пробы не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям (ГН 2.1.7.2041-06), пробы 1, 2, 3 по кобальту превышения над ПДКп в 4,-5,0 раз, никелю в 4,4-4,8 раз. Результаты анализов по хрому меди, свинцу ниже достоверных. Результаты анализов по нефтепродуктам в сравнении с фоном (проба 4) показывают превышение над фоном 1,3-1,9 раз. Другие химические вещества в фоновом пробе имеют близкие значения с пробами в пределах предприятия. Судить о загрязнение почв деятельностью предприятия не корректно.

Таблица 13. Протоколы исследований почвы дер. Дерягино, мг/кг

Примечание: 1 – д. Дерягино, справа от входа, за ангаром. В районе складирования пустых бочек (глубина 0-20 см); 2 – слева от входа в районе канализационных колодцев (глубина 0-20 см); 3 – территория объекта в районе свалки, расположенной в дальнем углу (глубина 0-20 см); 4 – фон за территорией объекта в 150 м от забора (глубина 5-20 см)

Согласно протоколов испытаний почвы проба 1 относится к IV (четвертому) классу опасности для окружающей среды; проба 2 относится к IV (четвертому) классу опасности для окружающей среды; проба 3 относится к IV (четвертому) классу опасности для окружающей среды; проба 4 (фоновая) относится к V (пятому) классу опасности для окружающей среды.

83

Специальная литература к самостоятельным работам

ППРФ от 12 июня 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» // СЗ РФ. 2003. N 25. Ст. 2528.

ППРФ от 4 ноября 2006 г. № 639 «О порядке утверждения Методики исчисления вреда, причиненного водным объектам в следствии нарушения водного законодательства» // СЗ РФ. 2006. № 46. Ст. 4791.

ППРФ от 15 марта 2007 г. № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» // СЗ РФ. 2007. № 12. Ст. 1456.

ППРФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного в следствии нарушения лесного законодательства» (в ред. ПП РФ 29. от 26.11.2007 г. № 806) // СЗ РФ. 2007. № 20. Ст. 2437.

ППРФ от 27 мая 2007 г. № 310 «О ставка платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» // СЗ РФ. 2007. № 23. Ст. 2787.

ППРФ от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 4088.

ППРФ от 28 июня 2008 г. № 484 «О порядке разработки и утверждения нормативов качества воды объектов рыбохозяйственного назначения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 2008. № 27. Ст. 3286.

Приказ Госкомприроды СССР от 21 февраля 1991 г. «Правила охраны поверхностных вод» (типовые положения) // Гарант.

Методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Роскомэкология, 1999. Утв. приказом Госкомприроды 30.11.99 г. // Гарант

Приказ Госкомэкологии РФ от 6 сентября 1999 г. «Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений» // Гарант.

Приказ Госкомэкологии РФ от 5 ноября 1999 г. № 659 «Об утверждении Перечня (списка) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ»

//БНА РФ. 2000. № 8. С. 113.

Приказ Госкоэкологии РФ от 23 ноября 1999 г. № 714 «О перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено // Финансовая Россия. 1999. № 46.

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 1 апреля 2005 г. № 50 «О ставках лесных податей за древесину отпускаемую на корню» // Гарант.

84

Приказ МПР РФ от 17 декабря 2007 г. № 33 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» // Гарант.

Приказ МПР РФ от 28 апреля 2008 г. № 107 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, а также иным объектам животного мира, не отнесенным к объектам охоты и рыболовства и среды и обитания» // Гарант.

Приказ МПР РФ от 13 апреля 2009 г. № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам в следствии нарушения

Приказ МПР РФ от 8 июля 2010 г. № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды // Гарант.

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 18 января 2010 г. N 20 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» // Гарант.

ГН 2.1.6.1338-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест, Минздрав России утв. 21.05.2003 г. N 116 // Гарант.

ГН 2.1.7.2041-06. Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимые количества (ОДК) химических веществ в почве // Гарант.

ГН 2.1.6.2309-07. Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Приказ Гл. гос. сан. врача РФ от 19.12.07 г. № 92 // Гарант.

Приказ Минсельхоза РФ от 25 мая 1999 г. «Об утверждении Такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // БНА РФ. 1999. № 29 // Гарант.

САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

Самостоятельная работа 1. Оценка ущерба от загрязнения атмосферы нефтью

Степень загрязнения атмосферы вследствие аварийного разлива нефти определяется массой летучих низкомолекулярных углеводородов, испарившихся с покрытой нефтью поверхности земли.

Пример. Авария произошла в Твери летом 2011 г. Масса углеводородов, испарившихся с поверхности земли (Ми.п.), покрытой разлитой нефтью, опреде-

F – площадь разлившейся нефти, 1000 м2;

85

Удельная величина выбросов (q) принимается в зависимости от следующих параметров: плотности нефти (ро), средней температуры поверхности испарения (tп.и), толщины слоя нефти на дневной поверхности земли (h), продолжительности процесса испарения свободной нефти с дневной поверхности земли

(Т).

Плотность (ро) принимается по данным документов о качестве нефти, перекачиваемой по магистральному нефтепроводу перед его аварийной остановкой.

Средняя температура поверхности испарения (tп.и) определяется по формуле

1.2:

tвоз – температура воздуха, 7°С;

Тогда tп.и. = 0,5 (tп + tвоз) = 0,5 (50 + 70) = 60.

Толщина слоя свободной нефти на поверхности земли (h, в м) рассчитыва-

m – масса свободной нефти, находящейся на земле в месте разлива, 10 т; ро – плотности нефти, 0,840 т/м3.

Тогда h = 10 х 0,840 / 1000 = 0,0084 м.

Продолжительность испарения свободной нефти с поверхности земли (Т, в

верхности испарения tп.и.=50, при продолжительность испарения свободной нефти с поверхности земли Т=6 час – q=63 г/м2; чтобы рассчитать для слоя h=0,084 м, возьмём значение для h=0,010 м – q=90 г/м2, 90 г/м2 – 63 г/м2 = 27

г/м2; 0,010 м – 0,005 м = 0,005 м; 27 / 0,005 = 5400 г/м2; 0,0084 – 0,005 = 0,0034

м, 5400 г/м2 х 0,0034 = 18,36 г/м2; 63 г/м2 + 18,36 г/м2 = 81,36 г/м2.

Чтобы рассчитать за период Т = 7 час, возьмём для Т = 12 час для h = 0,005

м – q=120 г/м2; 120 г/м2 – 63 г/м2 = 57 г/м2, 12 час – 6 час = 6 час, 57 / 6 = 9,5

г/м2; тогда для слоя h=0,0084 м при Т=7 час, q= 81,36 г/м2 + 9,5 г/м2 = 90,86 г/м2. Чтобы рассчитать при температуре поверхности испарения tп.и=60, возьмём

для (tп.и=100) за Т=6 час, для слоя 0,005 м – 236 г/м2, 236 г/м2 – 63 г/м2 = 173

г/м2, 100 – 50 = 50, 173 / 50 = 34,6 г/м2; для слоя h=0,0084 м, за Т=7 час, при tп.и=60 q=90,86 г/м2 + 34,6 г/м2 = 125,46 г/м2.

Таблица 1.1. Удельная величина выбросов углеводородов в атмосферу с поверхности нефти (q), г/м2 (плотность нефти ро до 0,850 т/м3)

86

Температура поверхности испарения, tп.и = 50

87

Примечание: Для определения удельной величины выбросов углеводородов при промежуточных значениях параметров, не указанных в таблице, производится линейная интерполяция между смежными значениями.

Ми.п. = q F10-6 = 125,46 х 1000 х 10-6 = 0,12546 т.

Ущерб атмосфере (Уат) рассчитывается по формуле 1.5:

Уат = 25 Ц М Кэ Кин, где (1.5)

Ц – норматив платы согласно ПП РФ от 12.06.2003 г. № 344, за летучие низкомолекулярные углеводороды в пересчёте на углерод – 1,2 руб/т;

Кэ – коэффициент экологической значимости для Твери Центрального экономического района – 1,9;

Кин – коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития, 2003 – 1, 2004 – 1,1, 2005 – 1,2, 2006 – 1,3, 2007

– 1,4, 2008 – 1,48, 2009 – 1,62, 2010 – 1,79, 2011 – 1,93, 2012 – 2,05, 2013 – 2,10; 2014 – 2,33; 2015 – 2,45: 2016 – 2,56. В 2011 г по отношении к 2003 г. – 1,93;

У = 25 Ц М Кэ Кин, = 25 х 1,2 х 0,12546 х 1,9 х 1,93 = 13,80 руб. (Тринадцать рублей восемьдесят коп).

Задание. Рассчитать ущерб атмосферному воздуху в результате разлива нефти летом 2013 г. по вариантам (табл. 1.2)

Таблица 1.2. Варианты самостоятельной работы 1

Смостоятельная работа 2. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам сбросом загрязняющих веществ в составе сточных вод

Исчисление размера вреда, причинённого водным объектам, осуществляется при выявлении фактов нарушения водного законодательства, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля и надзора в области использования и охраны водных объектов на основании натурных

88

обследований, инструментальных определений, измерений и лабораторных анализов.

Кроме того, факт нарушения водного законодательства может быть установлен в соответствии с извещением организацией-водопользователем контролирующих органов о сбросе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативами допустимого сброса или лимитами сброса при его наличии.

Согласно приказа Госкомэкологии России от 13.04.09 г. № 87 «Об утверждении Методики исчисления вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» исчисление размера вреда, при-

чиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, производится по формуле 2.1 (формула № 1 Методики):

i 1

где У – размер вреда, тыс. руб.; Квг – коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зави-

симости от времени года, определяется по табл. 2.1 (табл. 1 прил. 1 Методики);

Таблица 2.1. Коэффициент (Квг) учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года

Кв – коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов), определяется по табл. 2.2 (табл. 2 прил. 1 Методики);

Таблица 2.2. Коэффициент (Кв) учитывающий экологический фактор (состояние водных объектов)

89

Примечание * – для водных объектов, не включенных в настоящий перечень, применяется коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов), установленный для водного объекта, к которому относится конкретный водный объект.

** – коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов), установленный для водного объекта, увеличивается в случаях причинения вреда относящимся к его бассейну: водным объектам, содержащим природные лечебные ресурсы, и особо охраняемым водным объектам, родникам – в 1,5 раза; болотам, ручьям, прудам – в 1,3 раза; каналам магистральным и межхозяйственным – в 1,2 раза; ледникам и снежникам – в 1,4 раза.

Кин – коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляю-

щую экономического развития, 2003 – 1, 2004 – 1,1, 2005 – 1,2, 2006 – 1,3, 2007

– 1,4, 2008 – 1,48, 2009 – 1,62, 2010 – 1,79, 2011 – 1,93, 2012 – 2,05, 2013 – 2,10; 2014 – 2,33; 2015 – 2,45: 2016 – 2,56 (см. самостоятельную работу 1).

Киз – коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект, устанавливается в зависимости от кратности превышения фактической концентрации вредного (загрязняющего) вещества при сбросе на выпуске сточных, дренажных (в том числе

90

шахтных, рудничных) вод над его фоновой концентрацией в воде водного объекта и принимается по табл. 2.3;

Таблица 2.3. Коэффициент (Киз) учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект

Нi – таксы для исчисления размера вреда от сброса i-го вредного (загрязняющего) вещества в водные объекты определяются в соответствии с таблицей 2.4, тыс. руб./т (табл. 3 прил. 1. Методики);

Мi – масса сброшенного i-го загрязняющего вещества определяется по каждому загрязняющему веществу, т;

Масса сброшенного загрязняющего вещества в составе сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, при наличии документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, и иных разрешительных документов, предусмотренных законодатель-

Таблица 2.4. Таксы (Нi) для исчисления размеров вреда от сброса органических и неорганических загрязняющих веществ в водные объекты (в ценах 2007 г.)

Примечание. Масса рассчитывается только для веществ имеющие фактические концентрации (Cфi) превышающие (Cдi ), так как плата за них осуществ-

91

ляется в виде платы за загрязнение поверхностных водоёмов (ПП РФ от 12.06.2003 г. № 344). В нашем случаи Cдi = CПДКiрх.

i – загрязняющее вещество, по которому исчисляется размер вреда;

Q – расход сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, с превышением содержания i-го вредного вещества определяется по приборам учета, а при их отсутствии расчетным путем в соответствии с документами, на основании которых возникает право пользования водными объектами, и иными способами и методами расчета объема сброса сточных вод и их характеристик, м3;

Cфi – средняя фактическая за период сброса концентрация i-го вредного вещества в сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, определяемая по результатам анализов аккредитованной лаборатории как средняя арифметическая из общего количества результатов анализов (не менее 3-х) за период времени Т, мг/л;

Сдi – допустимая концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в пределах норматива допустимого (предельно допустимого) сброса (ПДС) или лимита сброса (ВСС) при его наличии на период проведения мероприятий по снижению сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты, при их отсутствии принимается равной предельно допустимой концентрации для водоёмов рыбохозяйственного назначения CПДКiрх, мг/л;

Т – продолжительность сброса сточных вод и загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с повышенным содержанием вредных веществ, определяемая с момента обнаружения сброса и до его прекращения, час; 10-6 – коэффициент перевода массы вредного (загрязняющего) вещества в т. Пример. Предприятие г. Москвы 1 марта 2007 года произвело сброс сточных вод в р. Москву с превышением предельно допустимого сброса (ПДС) загрязняющих веществ. Меры по ликвидации загрязнения не принимались. Лимит сброса вредных (загрязняющих) веществ не устанавливался. Расход сброса сточных вод составил Qчас = 20 м3/час, продолжительность сброса – Т = 9 часов.

Общий расход сточных вод за период нарушения Qоб = Qчас Т = 20 х 9 = 180 м3. Масса вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле 2.2

Cфi – за период сброса средняя фактическая концентрация вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах составила:

-по взвешенным веществам = 15,6 мг/дм3, превышает ПДК в 1,56 раза;

-по азоту аммонийному = 2,32 мг/дм3, превышает ПДК в 5,95 раза;

-по азоту нитритному = 0,582 мг/дм3, превышает ПДК в 29 раз;

-по нефтепродуктам = 4,4 мг/дм3, превышает ПДК в 88 раз;

-по железу = 1,09 мг/дм3, превышает ПДК в 10,9 раз;

Сдi – допустимая концентрация вредного (загрязняющего) вещества в соответствии с НДС (ПДС) равняется фоновой и составляет:

-по взвешенным веществам (ВВ) ПДС вв = 10,0 мг/дм3;

-по азоту аммонийному ПДС азот аммон = 0,39 мг/дм3;

-по азоту нитритному ПДСазот нитрит = 0,02 мг/дм3;

92