1butaeva_e_s_khevsakov_a_v_semeynoe_pravo_rossiyskoy_federats

Правовые последствия усыновления

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Таким образом, актом усыновления создается юридический факт, согласно которому усыновленный ребенок приобретает родителей и других родственников. На этом основании законодатель запрещает браки между усыновителями и усыновленными (ст. 14 СК РФ).

В это же время усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим кровным родителям (своим родственникам), это происходит в случае усыновления ребенка как супругами, так и одним из них, либо лицом, не состоящим в браке.

Закон, приравнивая усыновленного ребенка к родным детям усыновителя, возлагает на последнего обязанность воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии (ст. 63 СК РФ). Усыновители, так же, как родители, обязаны материально содержать своих усыновленных детей (статьи 80, 85 СК РФ). Это предполагает возможность взыскания с усыновителей алиментов в случае неисполнения алиментной обязанности. При злостном уклонении от уплаты алиментов усыновители могут быть привлечены к уголовной ответственности на основании ст. 157 УК РФ. Трудоспособные совершеннолетние усыновленные дети, в свою очередь, обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи усыновителей и заботиться о них (ст. 87 СК РФ).

Усыновители являются законными представителями усыновлен-

ных ими детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (ст. 64 СК РФ).

На усыновителей распространяется и действие ст. 66 СК РФ об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Усыновитель вправе в случае нарушения указанного права обратиться в суд.

В соответствии со ст. 1147 ГК РФ при наследовании по закону усыновленные дети и их потомство после смерти усыновителей, а усыновители – после смерти усыновленных детей и их потомства приравниваются к родственникам по происхождению, т. е. наследни-

150

кам первой очереди. При этом законодательно оговорено, что усыновленный и его потомство не наследуют по закону после смерти родителей усыновленного и других его родственников по происхождению, а родители усыновленного и другие его родственники по происхождению не наследуют по закону после смерти усыновленного и его потомства, за исключением случаев, когда в соответствии с СК РФ усыновленный сохраняет отношения с одним из родителей или другими родственниками по происхождению по решению суда. В данном случае усыновленный и его потомство наследуют по закону после смерти этих родственников, а последние наследуют по закону после смерти усыновленного и его потомства.

Усыновление представляет собой основание возникновения семейных правоотношений, которое имеет свои специфические особенности, отличающие его от кровного происхождения. В связи с этим необходимо особо рассмотреть указанные особенности.

Так, например, законодатель делает оговорку, что при усыновлении одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель – мужчина, или по желанию отца, если усыновитель – женщина.

Вп. 4 ст. 137 СК РФ установлено, что если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего (бабушки или дедушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если это требуют интересы ребенка (например, ребенок привязан к бабушке, дедушке или другим близким родственникам и прекращение контактов с ними может неблагоприятно отразиться на его психическом состоянии). Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со ст. 67 СК РФ, в которой указано, что дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя должно быть указано в решении суда об усыновлении.

Вст. 138 СК РФ указано, что ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении. Пенсии, пособия и страховое обеспечение выдаются усыновителям как законным представителям усыновленных детей. Если биоло-

151

гические родители ребенка умерли после усыновления, ребенок не имеет право на их получение, поскольку при вступлении в силу решения суда об установлении усыновления, если решением суда не оговорено сохранение имущественных отношений с биологическими родителями, ребенок утрачивает с ними связь.

Расторжение брака усыновителя с родным родителем ребенка не влияет на объем родительских прав усыновителя и тем более не прекращает отношений, возникших на основании судебного решения. Таким образом, на таких родителей полностью распространяется действие нормы ст. 61 СК РФ о равенстве прав и обязанностей сторон.

Особенность последствий усыновления заключается также и в характере санкций, которые применяются к усыновителям в случае уклонения их от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. При наличии вышеперечисленных обстоятельств судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (ст. 140, п. 1 ст. 141 СК РФ), а не о лишении родительских прав (ст. 69, 70 СК РФ).

Отмена усыновления

Отмена усыновления производится в судебном порядке (п. 1 ст. 140 СК РФ). Поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, то в случаях уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (ст. 140, п. 1 ст. 141 СК РФ), а не о лишении или ограничении родительских прав. В указанных случаях согласия ребенка на отмену усыновления не требуется (ст. 57 СК РФ).

Когда возникают обстоятельства, которые служат основанием для лишения родительских прав, отмена усыновления выступает как мера ответственности.

Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка (п. 2 ст. 141 СК РФ). Таким образом, отмена усыновления возможна и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятель-

152

ствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении. В этих и в других случаях суд вправе отменить усыновление, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста десяти лет.

При отмене усыновления не по вине усыновителя данное обстоятельство должно быть отражено в решении суда.

При отмене усыновления происходит прекращение всех правоотношений между усыновленным ребенком и его усыновителями (их родственниками). Вместе с отменой усыновления восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его биологических родителей (их родственников), если это не противоречит интересам ребенка.

Как указано в ст. 275 ГПК РФ, рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства. Дело об отмене усыновления, как и при установлении усыновления ребенка, рассматривается судом с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Право требовать отмены усыновления законом предоставлено:

-родителям ребенка;

-усыновителям ребенка;

-самому усыновленному ребенку, достигшему возраста четырнадцати лет;

-органу опеки и попечительства;

-прокурору.

В отношении ребенка, достигшего совершеннолетия, отмена усыновления не допускается, за единственным исключением, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав и не признаны судом недееспособными (ст. 144 СК РФ).

153

Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.

Суд должен направить в течение трех дней со дня вступления решения об отмене усыновления в законную силу выписку из этого решения суда в орган ЗАГС по месту государственной регистрации усыновления.

Отмена усыновления ребенка влечет за собой определенные правовые последствия, указанные в ст. 143 СК РФ.

Ребенок по решению суда передается родителям, а при отсутствии родителей, а также в случае, если передача родителям противоречит интересам ребенка, – на попечение органа опеки и попечительства.

В решении суда об отмене усыновления должен быть также решен вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с усыновлением имя, отчество и фамилия.

Следует также иметь в виду, что суду предоставлено право, исходя из интересов ребенка, обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном статьями 81 и 83 СК РФ.

Отмена усыновления является необратимым правовым актом, в то время как родители, лишенные родительских прав и обязанностей, могут быть в них восстановлены.

Необходимо иметь в виду, что СК РФ в отличие от КоБС РСФСР не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным. Поэтому суд вправе признать недействительным на основании ст. 112 КоБС РСФСР усыновление, произведенное до введения в действие СК РФ в случае, когда решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления. Усыновление, произведенное с указанными выше нарушениями после введения в действие СК РФ, но до введения в действие судебного порядка усыновления (т. е. с 1 марта по 26 сентября 1996 года), может быть признано судом недействительным, если это отвечает интересам ребенка. Если указанные нарушения были допущены при усыновлении ребенка в судебном порядке, то они могут явиться основанием к отмене судебного решения об усыновлении и к отказу в удовлетворении заявления об усыновлении, а не для признания усыновления недействительным. Этот вопрос также решается судом исходя из интересов ребенка.

154

Тайна усыновления

П. 1 ст. 139 СК РФ устанавливает, что тайна усыновления ребенка охраняется законом. Норма об охране тайны усыновления основана на требовании Конституции РФ о праве граждан на личную и семейную тайну (ст. 23 Конституции РФ).

Обязанность сохранять тайну усыновления ребенка распространяется не только на лиц, обязанных хранить сведения об усыновлении как служебную или профессиональную тайну, но также на всех без исключения граждан, осведомленных об этом любым иным образом.

Все эти лица, в случае разглашения ими тайны усыновления, могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 155 УК РФ.

В целях сохранения тайны усыновления по просьбе усыновителя:

1)могут быть изменены фамилия, имя, отчество усыновленного ребенка;

2)могут быть изменены дата и место рождения усыновленного ребенка;

3)усыновители могут быть записаны в качестве родителей усыновленного ребенка.

В соответствии с п. 1 ст. 134 СК РФ за усыновленным ребенком сохраняются его фамилия, имя, отчество. Из этого положения следует, что изменение фамилии, имени, отчества усыновленного ребенка необязательно. Это возможно только по просьбе усыновителей (усыновителя). Такая просьба вызвана их стремлением сохранить тайну усыновления, а также желанием дать усыновленному ребенку свою фамилию, отчество по имени усыновителя и имя, выбранное усыновителями.

По просьбе усыновителей ребенку присваивается фамилия усыновителей, а также указанное ими имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а если усыновителем является женщина – по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка.

В том случае, если фамилии супругов-усыновителей разные, по соглашению супругов-усыновителей, ребенку присваивается фамилия одного из них.

При усыновлении ребенка не состоящей в браке женщиной по ее просьбе ребенку присваивается ее фамилия, а также выбранное ею имя. Сведения об отце усыновленного ребенка (фамилия, имя, отчество) записываются органом ЗАГС в книге записей рождений по указанию усыновительницы в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 52 СК РФ, т. е. фамилия отца ребенка указывается по фамилии усыновительни-

155

цы, а имя и отчество отца ребенка – по ее выбору. Такое же правило в п. 3 ст. 134 СК РФ предоставлено одинокому мужчине при усыновлении им ребенка, т. е. фамилия, имя, отчество матери усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений со слов усыновителя.

Просьба усыновителей об изменении фамилии, имени, отчества усыновленного ребенка должна быть указана в их заявлении в суд об установлении усыновления ребенка.

Изменение фамилии, имени, отчества усыновляемому ребенку, достигшему возраста десяти лет, согласно п. 4 ст. 134 СК РФ, может быть произведено только с его согласия. Но существует исключение, когда усыновление производится без получения согласия усыновляемого ребенка, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителей и считает их своими родителями.

О присвоении ребенку новых имени и фамилии, а также об изменении отчества усыновляемого, указывается в решении суда об установлении усыновления, на основании которых в последующем производится государственная регистрация усыновления и необходимые актовые записи органом ЗАГС по месту вынесения судебного решения или по месту жительства усыновителей (ст. 125 СК РФ).

На основании записи акта об усыновлении орган ЗАГС вносит соответствующие изменения в запись акта о рождении усыновленного ребенка, выдает усыновителям свидетельство об усыновлении, новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка и направляет в орган ЗАГС по месту хранения второго экземпляра записи акта о рождении усыновленного ребенка извещение о внесении необходимых изменений. При этом ранее составленная запись акта о рождении и выданное свидетельство о рождении, в целях обеспечения тайны усыновления, аннулируется.

В соответствии с п. 1 ст. 135 СК РФ по просьбе усыновителей может быть изменена дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца. Время рождения усыновленного ребенка может быть указано ранее или позднее его действительного рождения.

СК РФ предусмотрено, что изменение даты рождения ребенка производится только в целях обеспечения тайны усыновления, при усыновлении ребенка в возрасте до одного года.

В-ны, обратившиеся в суд с заявлением об установлении удочерения, просили об изменении даты и места рождения ребенка. Решением суда было установлено удочерение Х., родившейся 25 июля 1997 года, супругами В-ми. Девочке изменены фамилия и отчество, место рождения, в изменении даты рождения было отказано. Как видно из материалов дела, супруги В-ны вос-

156

питывают усыновленного Е., родившегося 8 сентября 1997 года, и установили удочерение в отношении Х., родившейся 25 июля 1997 года. В целях сохранения тайны удочерения они просили изменить дату ее рождения с 25 июля 1997 года на 8 сентября 1997 года, чтобы дети могли считаться двойней. Однако на тот период времени в абз. 2 п. 1. ст. 135 СК РФ указано, что изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка до одного года. В связи с тем что на момент вынесения решения Х. исполнилось три года, в изменении даты ее рождения судом было отказано. При разрешении спора суд не учел, что предусмотренное ст. 135 СК РФ положение является ограничением гражданских прав, поскольку приоритетными в данном случае являются интересы детей.

Впоследствии ФЗ от 28 декабря 2004 года № 185-ФЗ абз. 2 п. 1 ст. 135 СК РФ был дополнен предложением следующего содержания: «По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше».

В целях обеспечения тайны усыновления может быть изменено и место рождения усыновленного ребенка. Просьба усыновителей об изменении даты и места рождения усыновляемого ребенка указывается в заявлении в суд об установлении усыновления ребенка. При вынесении решения об установлении усыновления ребенка суд одновременно должен принять положительное или отрицательное решение по просьбе усыновителей об изменении даты и места рождения ребенка, о чем указывается в резолютивной части решения об усыновлении.

На основании выписки из решения суда об установлении усыновления ребенка и соответственно об изменении даты и (или) места рождения усыновленного ребенка орган ЗАГС вносит необходимые изменения в актовую запись о рождении ребенка и выдает новое свидетельство о его рождении.

Орган ЗАГС, изменяя в соответствии с судебным решением об установлении усыновления ребенка дату рождения ребенка в записи акта о его рождении, изменяет и дату регистрации акта о рождении ребенка. При изменении судебным решением об усыновлении места рождения усыновленного ребенка новая запись акта о рождении ребенка может быть составлена по просьбе усыновителей в органе ЗАГС по месту рождения, указанному в судебном решении об усыновлении.

Согласно п. 1 ст. 136 СК РФ по просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка. Это необходимо не только для сохранения тайны усыновления, но и для обеспечения рав-

157

ного статуса родных и усыновленных детей, а также для укрепления семьи в целом.

Норма о записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка распространяется на все категории усыновителей, в том числе состоящих в родственных отношениях с усыновляемым ребенком. Так как закон не запрещает усыновление ребенка его родственниками, в том числе близкими, следовательно, они вправе просить суд о записи их в качестве родителей ребенка.

Усыновители, желающие быть записанными в качестве родителей ребенка и внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка, должны изложить просьбу об этом в заявлении в суд об установлении усыновления ребенка.

П. 2 ст. 136 СК РФ установлено, что для совершения записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ребенка, достигшего десятилетнего возраста, требуется его согласие, за исключением случая, когда ребенок до подачи заявления об усыновлении проживал в семье усыновителей и считает их своими родителями.

Решение суда об удовлетворении просьбы усыновителей о записи их в качестве родителей усыновленного ребенка в книге записей рождений или об отказе в ней принимается одновременно с решением об установлении усыновления. В резолютивной части решения об усыновлении указывается на необходимость записи усыновителей в качестве родителей ребенка в книге записей рождений, если этот вопрос был положительно разрешен судом по просьбе заявителя. На основании решения суда об установлении усыновления ребенка и соответственно записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка орган ЗАГС вносит необходимые изменения в актовую запись о рождении ребенка.

Вопросы для самоконтроля

1.Перечислите требования, предъявляемые к усыновителям.

2.Перечислите условия усыновления.

3.Каковы правовые последствия усыновления?

4.Как обеспечивается тайна усыновления?

5.Порядок усыновления.

158

Тема 16. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД ДЕТЬМИ. ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

Опека и попечительство над детьми

Внастоящее время отношения, связанные с осуществлением опеки и попечительства над детьми, регламентируются гл. 20 СК РФ, ГК РФ, ФЗ от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, например, Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Всвязи со вступлением в силу с 1 сентября 2008 года ФЗ «Об опеке и попечительстве» существенно изменились основы осуществления опеки и попечительства, стало возможным заключение с опекуном или попечителем договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездной основе. В соответствии со ст. 16 данного закона обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных законом.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта РФ. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного должен быть установлен Правительством РФ. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов РФ должны быть установлены законами субъектов РФ.

По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное

159