62Приемная семья

Приемная семья является одной из форм устройства на вос­питание в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Приемная семья имеет следующие особенности, отличающие ее от усыновления, опеки (попечительства):

- основывается на договоре, который заключается в письмен­ной форме по просьбе лиц, желающих воспитывать ребенка в своей семье (между этими лицами и органом опеки и попечительства);

- лица (лицо), заключающие договор, именуются родителями-воспитателями;

- труд родителей-воспитателей в приемной семье оплачивается в зависимости от количества взятых на воспитание детей;

- воспитанникам приемных семей ежемесячно выплачиваются денежные средства на их содержание;

- приемная семья пользуется различного рода льготами в со­ответствии с принимаемыми органами местного самоуправ­ления решениями;

- не вызывает алиментных и наследственных правоотношений.

Таким образом, приемная семья отличается:

- от усыновления — договорным и временным характером отношений;

- опеки и попечительства — возрастными границами подопеч­ных и способом оформления отношений;

- отношений с лицами, взявшими детей на фактическое вос­питание и содержание, — также оформлением, невозможно­стью требований по взаимному содержанию.

Общим основанием для образования приемной семьи и за­ключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в эту семью является заявление лица, желающего взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче ему на воспитание конкретного ребенка (детей), отобранного им по согласованию с органом опеки и попечительства, в этот орган по месту житель­ства или нахождения ребенка (детей).

Приемной семьей признается семья, которая взяла на воспи­тание хотя бы одного ребенка, однако общее число детей в при­емной семье, включая родных и усыновленных, не должно пре­вышать, как правило, 8 человек.

Содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспи­тание в приемную семью определяется согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.96 № 829 «О приемной семье».

Договор о передаче ребенка (детей) заключается между орга­ном опеки и попечительства и приемными родителями (супруга­ми или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Он должен предусматривать:

- условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей);

- права и обязанности приемных родителей;

- обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства;

- основания и последствия прекращения такого договора.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно:

• по инициативе приемных родителей при наличии следующих уважительных причин:

- болезни;

- изменении семейного или имущественного положения;

- отсутствии взаимопонимания с ребенком (детьми), кон­фликтных отношениях между детьми и др.;

• по инициативе органа опеки и попечительства в случаях:

- возникновения в приемной семье неблагоприятных усло­вий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей);

- возвращения ребенка (детей) родителям;

- усыновления ребенка (детей).

Перечень причин, по которым договор может быть расторг­нут досрочно, не является закрытым. При расторжении договора по инициативе органов опеки и попечительства кроме указан­ных в статье неблагоприятных условий содержания, воспитания и образования ребенка могут учитываться и иные обстоятельства. Оценку такого рода условиям должны давать в своем заключе­нии компетентные специалисты органов опеки и попечительства.

Все возникающие в результате досрочного расторжения до­говора имущественные и финансовые вопросы решаются по соглашению сторон, а при возникновении спора — судом.

В качестве приемных родителей могут выступать совершеннолетние лица обоего пола.

СК не разрешает быть приемными родителями лицам, заведо­мо неспособным осуществлять семейное воспитание:

- лицам, признанным судом недееспособными или ограничен­но дееспособными;

- лицам, лишенным по суду родительских прав или ограни­ченных судом в родительских правах;

- отстраненным от обязанностей опекуна (попечителя) за не­надлежащее выполнение возложенных на него законом обя­занностей;

- бывшим усыновителям, если усыновление отменено судом по их вине;

- лицам, которые по состоянию здоровья (перечень заболева­ний, при наличии которых лицо не может усыновить ребен­ка, принять его под опеку (попечительство), взять в прием­ную семью, устанавливается Правительством РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Приемные родители по отношению к принятому на воспи­тание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опе­куна (попечителя) (см. вопрос 62).

В приемную семью передаются дети следующих категорий:

- дети-сироты;

- дети, родители которых неизвестны;

- дети, родители которых лишены родительских прав, ограни­чены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

- дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их содержание и воспитание;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других анало­гичных учреждениях.

Круг детей, подлежащих направлению в приемные семьи, может быть расширен нормативными актами субъектов РФ в целях обеспечения детям, оставшимся без родительского попе­чения; семейного воспитания.

Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок (дети), достигший возраста 10 лет, может быть передан в приемную семью только с его согласия.

Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет, право:

- на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты;

- право собственности на жилое помещение или право поль­зования жилым помещением;

- при отсутствии жилого помещения имеет право на предос­тавление ему жилого помещения в соответствии с жилищ­ным законодательством.

Ребенок (дети), переданный в приемную семью, обладает основополагающими правами ребенка:

- на общение с родителями и другими родственниками;

- защиту;

- выражение своего мнения.