- •Тема 1. Понятие и содержание валютного права.
- •Понятие валютного права.
- •Валютная политика
- •3. Предмет, метод правового регулирования валютного права.
- •4. Принципы валютного права
- •5. Источники валютного права.
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 1.
- •Понятие валютного права
- •Тема 2. Валютные правоотношения.
- •Понятие валютных правоотношений.
- •Субъекты валютных правоотношений.
- •3. Объекты валютных правоотношений.
- •4. Понятие, признаки и виды валютных операций.
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 2.
- •Тема 3. Валюта, валютная система, Валютные реформы
- •1. Понятие и содержание валютной системы.
- •2. Международные валютные системы
- •I. Парижская валютная система (1816 - 1914 гг.).
- •II. Генуэзская валютная система (1922 - 1944 гг.).
- •III. Бреттонвудская валют.Система (1944-1976 гг.).
- •IV. Ямайская валютная система (с 1976 г. - по настоящее время).
- •Создание евровалюты.
- •4. История и этапы создания Евросоюза.
- •5. Валютные реформы.
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 3
- •Тема 4. ВАлютный рынок.
- •1. Понятие и характеристика валютного рынка.
- •2. Внутренний валютный рынок рф
- •3. Валютный курс
- •4.Основные теории валютных курсов
- •5.. Порядок определения официального валютного курса и периодичность определения курсов валют Банком России
- •6. Факторы, влияющие на валютный курс
- •Тема 5: Правовое регулирование валютных операций.
- •Понятие и виды валютных операций.
- •Валютные операции, совершаемые без ограничений.
- •Ограничения при совершении валютных операций.
- •Обязательная продажа иностранной валюты цб в обмен на местную валюту;
- •4. Права резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Ст. 6, 9-15, 24 фз:
- •5. Обязанности резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Ст. 12, 13 фз:
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 5
- •Тема 6.Валютное регулирование и валютный контроль. Органы и агенты валютного регулирования и валютного контроля, их права и обязанности
- •Правовые основы валютного контроля.
- •2. Принципы валютного регулирования и валютного контроля
- •3. Виды и формы валютного контроля.
- •4. Органы и агенты валютного контроля их права и обязанности
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 6
- •Тема 7. Продажа иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации
- •1. Транзитный валютный счет при обязательной продажи части валютной выручки резидентов
- •2. Порядок обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации
- •3. Особенности обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации
- •Транзитный валютный счет при обязательной продажи части валютной выручки резидентов
- •Порядок обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации
- •1. Сделки с иностранной валютой на межбанковском валютном рынке
- •2. Биржевой рынок.
- •3. Виды и признаки сделок с иностранной валютой на биржевом рынке
- •4. Правила проведения валютных операций на Московской Межбанковской Валютной Бирже (ммвб)
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 8
- •Тема 9. Операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Российской Федерации
- •1. Правовое регулирование валютных операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями
- •2. Операции по ввозу и вывозу драгоценных металлов и драгоценных камней из России
- •3. Правовой режим операций и сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
- •4. Порядок совершения сделок со слитками золота и серебра
- •5. Правовой статус Федерального фонда резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней
- •6. Правовой статус Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации
- •7. Порядок пополнения Госфонда России
- •8. Отпуск ценностей Госфонда России
- •9. Правовой статус Алмазного фонда России
- •11. Правовой статус золотого запаса России
- •12. Правовой статус Государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Федерации
- •13. Правовой статус Российской государственной пробирной палаты
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 9
- •Тема 10. Ответственность за нарушения норм валютного права
- •1. Понятие, признаки, элементы и особенности валютного правонарушения
- •2. Формы ответственности за валютные правонарушения
- •3. Гражданско-правовая ответственность за валютные правонарушения.
- •4. Административная ответственность за валютные правонарушения –
- •5.Уголовная ответственность за валютные правонарушения
2. Принципы валютного регулирования и валютного контроля
Валютное регулирование предполагает использование комплекса мер (законодательных, административных, экономических и организационных), направленных на стабильное изменение или поддержание в определенном (устойчивом) соотношении курса национальной валюты по отношению к иностранным.
Под валютным регулировании традиционно понимается система мер, предпринимаемых государством по целенаправленному воздействию в целях ограничения, прекращения, изменения или стимулирования общественных отношений по поводу владения, пользования и распоряжения валютными ценностями с помощью специальных юридических и экономических средств. Валютное регулирование является формой валютной политики государства.
В соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ в России валютное регулирование отнесено к исключительному ведению РФ. Ст. 75 Конституции РФ определяет, что «защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция ЦБ РФ», поэтому он и является основным органом валютного регулирования в России.
Ст. 3 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» - принципы:
-
приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования (первоочередное использование в валютной политике государства мер общеэкономического регулирования и обращение к административно-ограничительным способам регулирования только в крайних случаях);
-
исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов (например, в целях защиты экономической безопасности государства – ст. 55 Конституции РФ);
-
единство внешней и внутренней валютной политики РФ (органы валютного регулирования согласовывают между собой предложения об установлении требований по осуществлению валютных операций);
-
единство системы валютного регулирования и валютного контроля (этот принцип основан на принципе единства экономического пространства, установленном в ст. 8 Конституции РФ);
-
обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций (право собственности на валютные ценности в РФ относится к категории вещных прав и охраняется государством в соответствии со ст. 35 Конституции РФ наряду с правами на иное имущество. Вещно-правовые способы защиты права собственности (виндикационный и негаторный иски) предусмотрены в ст. 301 – 305 ГК РФ).
3. Виды и формы валютного контроля.
Основным нормативно-правовым актом, закрепившим механизм такого контроля и содержание сделок, подпадающих под признаки фиктивности или подозрительности, является указа ЦБ РФ от 12 февраля 1999 г. № 500-У «Об усилении валютного контроля со стороны уполномоченных банков за правомерное осуществления их клиентами валютных операций и о порядке применения мер воздействия к уполномоченным банкам за нарушения валютного законодательства».
В соответствии с названным Указанием уполномоченный банк обязан потребовать от клиента документы, на основании которых осуществляется валютная операция. Уполномоченный банк на основании анализа представленных клиентом документов обязан представлять в ЦБ РФ информацию о валютных операциях, проводимых клиентом и договорам, имеющим любой из следующих признаков:
-
в договоре не предусмотрена уплата контр агентами-нерезидентами штрафных санкций за несоблюдение сроков платежей/поставок товаров и не предусмотрено обеспечение ими своих обязательств;
-
в договоре предусмотрены экспорт резидентом товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) либо платежи по импорту товаров (работ, луг, результатов интеллектуальной деятельности) в польз) нерезидентов, зарегистрированных в государствах и на терри4 ториях, предоставляющих льготный налоговый режим
-
в договоре (контракте) предусмотрен авансовый платеж в пользу нерезидента, превышающий 30% от цены импортируемого товара (услуги, работы, результата интеллектуальной деятельности) либо превышающий сумму, эквивалентную к 100 тыс. долларов США;
-
в кредитном договоре (договоре займа) предусмотрена уплата резидентом процентовки иных дополнительных платежей в пользу нерезидента, в совокупности не превышающих в год 20 процентов от основной суммы кредита (займа);
-
по договору (контракту) нерезидент не исполнил своих обязательств и возвратил ранее произведенную резидентом предоплату (аванс);
-
получателем денежных средств либо товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) является нерезидент, не являющийся стороной по договору (контракту), предусматривающему импорт (экспорт) резидентом товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности);
-
договоры (контракты) заключены от имени резидента — юридического лица, период деятельности которого с момента его государственной регистрации не превышает трех месяцев.
формы валютного контроля.
Уполномоченный банк обязан направлять в Банк России информацию о выявленных нарушениях валютного законодательства и о проводимых клиентом валютных операциях, обладающих вышеуказанными признаками, не позднее десяти рабочих дней со дня выявления нарушения или представления клиентом в уполномоченный банк документов, являющихся основанием для проведения валютных операций, обладающих перечисленными выше признаками.
Указанная информация направляется уполномоченным банком (его филиалом) в Главное управление (Национальный банк) Центрального банка Российской Федерации (Управление валютного регулирования и валютного контроля) для обобщения, анализа и учета при проведении проверок, а также для возможной передачи в правоохранительные органы или ВЭК России по их запросам.
Это новое направление валютного контроля имеет большие перспективы, поскольку является средством обнаружения не только собственно валютных правонарушений, но и многих иных — налоговых, финансовых и др. Однако дальнейшее его регламентирование требует законодательных усилий. Так, в целях законодательного закрепления соответствующих полномочий органов валютного контроля, наделения резидентов и уполномоченных банков адекватными обязанностями Правительство РФ в феврале 2000 г. внесло в Государственную Думу законопроект об изменениях в Закон (в ст. 5 и 7), в частности, устанавливающих право Правительства РФ и ЦБ РФ определять признаки валютных операций, подлежащих обязательному контролю, а также подразумевающих обязанность уполномоченного банка приостанавливать валютную oneрацию.