3. Основные предпосылки планирования и прогнозирования

Моделирование – это, прежде всего, способ решения проблем, возникающих в сложных случаях и сопутствующих всей деятельности менеджера. Каждому приходилось сталкиваться с планированием, но не все задавались вопросом, что это такое. И так рассмотрим: что такое прогнозирование и планирование и как надо решать проблему.

При решении каждой проблемы необходимо отталкиваться от каких-то предположений (концепций, аксиом), лежащих в основе дальнейших построений. По прогнозированию и планированию существует достаточно обширная литература, тем не менее, многие не представляют отчетливо, что это за процессы, какими они должно быть, каких результатов следует ожидать. Существуют заблуждения относительно того, что должен включать план, как надо организовывать и вести планирование и какие выгоды оно может принести. А если говорить о прогнозировании, то большинство относит к нему результаты предсказаний, которые не требуют обоснования и доказательств.

В основу решения проблемы планирования положим определение мудрости.

Мудрость - это способность предвидеть отдаленные последствия совершаемых действий, готовность пожертвовать сиюминутной выгодой ради больших благ в будущем и умение управлять тем, что управляемо, не сокрушаясь из-за того, что неуправляемо. Таким образом, мудрость обращена в будущее. Но она относится к будущему не как гадалка, которая старается только предсказать его. Мудрый человек пытается управлять будущим.

Планирование - это проектирование желаемого будущего и эффек­тивных путей его достижения. Это оружие мудрых, но не одних только их. В руках мелких людей оно часто превращается в бесполезный ритуал, который порождает кратковременную успокоенность, а не творит будущее, к которому необходимо стремиться. Чтобы проектировать будущее, необходимо знать, что нас ожидает, какие цели достижимы. Поэтому любое планирование должно предваряться прогнозированием.

Пример.

Все военные планируют свои действия и это записано в уставах вооруженных сил всех стран. Во времена парусного флота была принята линейная тактика. Корабли выстраивались в линию (отсюда название линейный корабль) и стреляли до тех пор, пока противник не потерпит поражение. Но история зафиксировала случай, когда у одного английского адмирала, встретившего противника, оказалось на один линейный корабль больше. Тогда, на основании действующего военно-морского устава адмирал отправил лишний корабль домой. Битву адмирал проиграл, но нареканий к нему не было, так как он поступил по существовавшим тогда правилам. Но в этом случае отсутствовало планирование, так как у адмирала было преимущество, которым он не воспользовался.

Нужда в комплексном планировании столь же очевидна и столь велика, что трудно возражать против него. Но еще труднее, оказывается, сделать это планирование полезным.

Планирование - это один из самых сложных и нелегких видов умст­венной работы, доступных человеку. Не беда, если планирование не удается реализовать хорошо, но нельзя смириться с тем, что оно ведется кое-как.

Под планированием понимается:

1. процесс принятия решений по выбору целей и их согласованию с имеющимися ресурсами;

2. деятельность, результат которой обеспечивает согласованный характер использования ресурсов системой и ее элементами в соответствии с определенной общей целью;

3. прикладная наука, изучающая:

• методы выбора целей;

• методы согласования целей и ресурсов;

• механизмы принятия решений.

Планирование - это процесс принятия решений. В процессе планирования происходит увязка целей и ресурсов, что отражается в выборе технологии, позволяющей преобразовать имеющиеся ресурсы в результаты, соответствующие поставленным целям. Процесс увязки целей и ресурсов в планировании заканчивается либо определенным планом деятельности, либо заключением о невозможности достижения цели при имеющихся ресурсах. В первом случае осуществляется переход к выполнению, во втором – возникшая проблемная ситуация может прорабатываться за счет вариации целей, изменения величины и состава ресурсов и последовательности их использования. При наличии нескольких вариантов плана выбор одного из них осуществляется по какому-либо правилу, критерию.

Повторяемость ситуаций, особенно характерная для обществ традиционного типа способствует редукции планирования в следование стереотипам, простое реагирование на смену одних известных ситуаций другими и заключается в замене одного выработанного десятилетиями правила другим. По мере насыщения рынка товарами, возникновения конкуренции, необходимости резкого изменения производственной программы функцией планирования становится оценка возможных последствий тех или иных действий с учетом их влияния на спрос, а также учет интересов будущего при формировании планов деятельности. Средством реализации этой функции планирования становятся модельные расчеты. С переходом общества в постиндустриальное состояние планирование занимает по времени все больший удельный вес в управленческой практике.

Во втором качестве (деятельность, результат которой обеспечивает согласованный характер использования ресурсов системой и ее элементами в соответствии с определенной общей целью) планирование появилось в качестве необходимого элемента координации усилий и получило развитие в государствах древности, осуществлявших крупномасштабное, ирригационное строительство. Затем, по мере развития производительных сил, планирование отходило на второй план, сохраняясь в крупных хозяйствах. Толчком к дальнейшему развитию планирования послужило образование мануфактур, а затем фабрик, на которых работали наемные работники под руководством управляющих. На следующем этапе возобновилось и государственное планирование, особенно в странах с централизованной экономикой.

В третьем качестве (как прикладная наука) планирование, как элемент системы экономических знаний, известно с 3 тысячелетия до нашей эры. Форму науки эти знания стали приобретать в античности (Гесиод, Аристотель и др.). Как самостоятельная наука планирование сформировалось только в ХХ веке, когда появилась необходимость специально организовывать деятельность в больших системах. В течение нескольких десятилетий планирование как наука опережающими темпами развивалась в СССР (1920-60-е гг.). Затем далеко вперед эта наука ушла в больших корпорациях, а также в отдельных странах (Япония, Франция, Германия и др.) и международных организациях.