27.Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь

Статья 90. Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь.

Парламент состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики.

Статья 91. Состав Палаты представителей – ПО депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 92. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.

Статья 93. Срок полномочий Парламента – четыре года. Полномочия Парламента могут быть продлены на основании закона только в случае войны.

28. Глава государства в системе высших органов государственной власти и управления.

Всякое государство (самое демократическое) нуждается в определённом единоначалии. В любом государстве должен быть человек, который его олицетворяет и выступает от имени народа и является символом его единства. Таким человеком является глава государства. Роль главы государства могут исполнять: монарх или президент. Это не исключает и других вариантов. Так в СССР главой государства являлся президент верховного совета СССР, однако власть была в руках генсека.

Монарх являлся насл. главой государства, он занимал свой пост пожизненно, а процедура наследования осуществлялась по определённым правилам с тем, чтобы власть оставалась в руках представителей одного рода. Издержки: человек становится главой государства по крови независимо от своих личных качеств. Монархия – явление прошлого, а в современной политической жизни не многие монархи являются полноправными главами государств.

Президент в качестве главы выглядит более современным. Первым президентом новейшего времени может считаться президент США, пост которого был учреждён в 1782г. Президент получает свои полномочия в результате выборов, которые значительно отличаются в различных странах. Срок президента может быть различным, однако он должен быть достаточно долгим для проведения политического курса. Различные подходы и к полномочиям президента. В одних случаях он является ключевой фигурой и обладает многими полномочиями.

30. Хар-ка, порядок формирования и полномочия правительства.

Правительство – это коллегиальный орган, который отвечает за принятие решений и политический курс. Роль правительства зависит от формы правления.

С парламентской формой – правительство занимает центральное место в системе государственных органов и решающую роль на практике играет председатель правительства. Механизм формирования правительства при разных формах правления имеет свою специфику, но общая черта – это партийная основа.

В президентских республиках правительство формируется из представителей партии, победившей на президентских выборах, независимо от соотношения сил в партии и парламенте.

В государствах с парламентской формой правления правительство формируется партией, победившей на выборах и руководителем правительства становится лидер этой партии. Если ни одна из партий не имеет большинства в парламенте, то партии договариваются о создании коалиционного правительства и оно опирается на большинство. Такие правительства часто меняются. В некоторых случаях правительство м. быть сформировано чиновниками.

Страны со смешанной формой правления – правительство отвечает и перед парламентом и перед президентом. Если одному министру вотум недоверия – результат отставка всего правительства.

Правительство осуществляет общее руководство страной и управляет делами государства. К числу важнейших полномочий относятся:

разработка программы экономического и социального развития общества.

подготовка проекта гос.бюджета.

руководдство отдельными отраслями хозяйства, а также наукой, культурой, образованием, социальной сферой.

внешнеполитические полномочия (ведение межд. переговоров, заключение договоров).

Правительство имеет большой чиновничий аппарат. Деятельность и порядок формирования правительства предусмотрен в конституции страны.