- •I. Теория государства и права как наука
- •II. Общество и социальная власть Гражданское общество
- •Ill. Происхождение государства и права
- •IV. Понятие государства
- •V. Формы государства
- •VI. Функции государства
- •VII. Механизм государства
- •VIII. Государство в политической системе общества
- •IX. Правовое государство
- •XI. Понятие права, его сущность, типы и формы
- •XII. Право в системе социальных норм
- •XIII. Нормы права
- •XIV. Система права
- •XV. Правотворчество и его виды
- •XVI. Пределы действия нормативно-правовых актов
- •XVII. Правосознание и правовая культура
- •XVIII. Реализация и толкование норм права
- •XIX. Правовые отношения
- •XX. Правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность
- •XXI. Законность, правопорядок и общественный порядок
- •XXII. Механизм правового регулирования
16
25
Политическая
система общества -
это система взаимосвязанных и
взаимодействующих государственных и
общественных организаций, политических
партий и общественно-политических
движений, базирующихся на разнообразных
формах собственности и выражающих
интересы и волю различных классов,
социальных слоев и групп общества,
вступающих в политические отношения
по поводу удержания и использования
государственной.
Стержнем
всей общественной жизни является
завоевание, удержание и использование
власти. Именно власть и отношения по
ее поводу характеризуют политические
отношения.
Схема
№31
Компоненты
политической системы:
государство;
политические
партии и общественно-политические
движения;
общественные
организации;
народ,
нации, классы, социальные слои;
-институты
непосредственной демократии (выборы,
референдумы). Схема
N232
Государство
- центральное,
ведущее звено политической системы
общества:
выступает
в качестве единственного официального
представителя всего народа;
является
носителем суверенитета;
обладает
публичной властью;
обладает
«силовыми структурами» (вооруженными
силами, милицией, службой безопасности
и т.д.);
является
крупнейшим собственником основных
средств производства;
определяет
основные направления развития общества;
разрабатывает
правовые основы деятельности других
компонентов политической системы;
располагает
разветвленной системой органов,
осуществляющих государственно-властные
полномочия;
издает
нормативные правовые акты и обеспечивает
их реализацию.
Правовое
государство -
это такое демократически устроенное
государство, которое предоставляет
гражданам общепризнанные права и
свободы, создает условия для их
реализации и защиты, а также обеспечивает
последовательное ограничение с помощью
права государственной власти.
Идея
правового государства возникла и
существует как противоядие от произвола,
как реакция на деспотизм, тиранию.
Можно
выделить два существенных признака
правового государства:
наиболее
полное обеспечение прав и свобод
человека и гражданина;
последовательное
ограничение с помощью права
государственной
власти.
Решающей
социально-экономической предпосылкой
правового государства является
гражданское общество, которое представляет
собой систему рыночных отношений,
которые регулируются с помощью
конкуренции, а не административной
власти государства.
Гражданское
общество - это содружество свободных
граждан, права которых священны.
Первейшая задача государства - обеспечение
свободы человека. Только свободный
человек способен создать нормальное
гражданское общество, сотворить
людям и себе достойную жизнь, добиться
экономического и духовного процветания,
обеспечить гармонию человеческих
отношений. Только при таких условиях
возможно создание сильного демократического
государства.
В
этой связи следует отметить, что идея
правового государства есть идея
совместного управления гражданского
общества и государства, предполагающая
разрушение монополии государства на
власть и предоставление максимальной
свободы личности и обществу.
Экономическая
основа правового государства -
многоукладное^ различных форм
собственности как равноправных и в
одинаковой мере защищенных юридически.
Политическая
основа правового государства -
политический плюрализм.
Нравственная
основа правового государства -
общечеловеческие принципы гуманизма
и справедливости, равенства и свободы
личности, ее чести и достоинства.VIII. Государство в политической системе общества
IX. Правовое государство
Схема
№ 36
Принципы
правового государства:
господство
права, его приоритет перед государством
означает верховенство и господство
права во всех сферах общественной
жизни, отказ от метода преимущественного
администрирования в текущей
государственной деятельности,
первичность права по отношению к
государству; государство - инструмент,
способ достижения и реализации права;
верховенство
закона означает: закон обладает высшей
юридической силой; никакие подзаконные
акты не могут противоречить закону,
отменять или изменять его, должны
закону соответствовать; не должно быть
законов, не соответствующих воле
народа; закон должен быть правовым,
т.е. не противоречить естественному
праву; закон должен приниматься на
основе действующего законодательства;
закон обязателен для всех, нет места
«телефонному праву»; никто не должен
ставить себя над законом; закон- это
антипод произвола административной
власти; должен быть гуманным и
справедливым;
незыблемость
и реальность, закрепленных в конституции
прав и свобод человека и гражданина,
их всесторонняя гарантированность и
охрана; права и свободы личности
рассматриваются не как дар государства,
а как естественное состояние человека
и результат социального прогресса;
принцип
разделения властей при условии, что
все ветви власти уравновешивают и
сдерживают друг друга; система «сдержек
и противовесов» представляет собой
совокупность правовых ограничений в
отношении конкретной государственной
власти:
а) законодательная
- жесткая юридическая процедура
законодательного процесса, право вето
президента, право роспуска парламента;
деятельность Конституционного суда,
который имеет право блокировать
антиконституционные акты;
б) исполнительная
- ограничение ведомственного
нормотворчества, запрет на регулирование
отношений, которые должны регламентироваться
законом; сроки президентской власти;
импичмент, вотум недоверия правительству
и т.д.
в) судебная
- презумпция невиновности; право на
защиту; равенство граждан перед законом
и судом; гласность и состязательность
судебного процесса;
реальная
независимость суда: чем большей
независимостью пользуется суд по
отношению к другим органам власти, тем
надежнее защищены от возможных
посягательств права и свободы граждан;
33
эффективные
формы контроля и надзора за осуществлением
законов: проверка соответствия
закону всех других нормативных актов,
реализация действующего законодательства
и соблюдения прав и свобод личности;
взаимная
ответственность государства и личности:
государство ответственно перед
гражданином за создание условий для
свободного и достойного развития
личности; гражданин ответственен перед
государством за неукоснительное
исполнение обязанностей, возложенных
на него Конституцией.
Предпосылки
и условия формирования правового
государства:
торжество
силы права над силой власти;
воля
народа как источник права;
идея
естественного права, т.е. государственная
воля направляется вышестоящий по
ценности естественным правом; наличие
некоторых норм, неприкосновенных для
властей, неотчуждаемых и неподвластных
государственному регулированию прав
индивида;
торжество
принципа индивидуальной свободы
человека, т.е. «разрешено все, что
не запрещено»;
наличие
народного представительства с
законодательным правом;
наличие
административной юстиции - возможность
для суда проверять законность актов
исполнительной власти;
широкое
развитие принципа самоуправления;
исключение
абсолютной централизации государственной
власти;
развитое
гражданское общество;
эффективно
девствующая правоохранительная
система;
уважительное
отношение граждан и должностных лиц
государства к закону;
высокий
уровень общей и правовой культуры;
проведение
судебной реформы;
политический
плюрализм;
создание
среднего класса собственников;
устранение
противоречий в законодательстве.
77