Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Семинар пенс реф.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
17.11.2019
Размер:
249.34 Кб
Скачать

Мигранты не решение

На сегодня у экономистов и социологов пока нет готового рецепта решения этой проблемы. По мнению некоторых, выходом может стать стимулирование притока молодых мигрантов из стран третьего мира, которые, интегрировавшись в местное сообщество, смогут решить проблему нехватки рабочих рук. Ряд стран уже запустили программы импорта нужных мигрантов. Например, власти Португалии выделили деньги на переобучение мигрантов из стран Восточной Европы, получивших на родине медицинское образование, для того чтобы они могли работать в местной системе здравоохранения. Даже Япония — столь закрытая для иностранцев страна — начала менять политику в области миграции. Японцы уже начали программу импорта младшего медицинского персонала из Юго-Восточной Азии и вообще намерены принять новые законы, упрощающие трудовую миграцию.

Стимулирование миграционных потоков в прежние времена действительно было традиционным способом решения демографического дисбаланса, однако в данном случае оно вряд ли поможет. Прежде всего потому, что Европе придется импортировать лишь мигрантов с низкой способностью к интеграции. Ведь восполнить потери населения за счет относительно близких по культуре восточноевропейских мигрантов уже не получится. Уровень фертильности в Восточной Европе, по данным на 2008 год, был даже ниже, чем в Западной (Болгария — 1,4, Венгрия и Польша — 1,3 а Чехия и вовсе 1,2), а большинство молодого населения, например, Латвии уже давно живет в Западной Европе. Мигрантов из Юго-Восточной Азии, всегда считавшихся спокойными и законопослушными, будут разбирать Япония, Южная Корея и даже Китай, где к 2040 году соотношение пожилых людей к населению от 20 до 65 лет достигнет 40% (превысив втрое показатель этого года). Единственными возможными для импорта мигрантами будут африканцы (так, в Уганде уровень фертильности — 6,8, в Кении — 4,7). Однако увеличение их притока в ЕС (особенно на фоне того, что Европа недавно признала крах политики мультикультурности) способно дестабилизировать внутриполитическую ситуацию в европейских государствах.

Стимулирование миграции не станет решением демографической проблемы еще и потому, что приезжать в страны ЕС будут и пожилые люди, которые захотят отправиться за рубеж, чтобы получить достойную старость. Здесь, вероятно, будет два больших тренда, в зависимости от здоровья и самочувствия. Наиболее здоровые будут направляться с севера на юг, желая дожить свои дни поближе к теплым берегам, — в Испанию, Португалию, Италию, Калифорнию. Подобный феномен миграции уже существует, и с увеличением числа пожилых людей в североевропейских странах будет лишь усиливаться. Те же из них, чье здоровье в старости будет не очень хорошим, отправятся поближе не к теплым морям, а к хорошим больницам и системам социального обеспечения. Специалисты из Economist Intelligence Unit даже составили специальный «индекс смерти», который демонстрирует серьезный отрыв в уровне паллиативной медицины между развитыми и развивающимися странами (см. таблицу).

Где лучше умирать

Место в рейтинге из 40 стран

Страна

Общее состояние системы медико-социального обслуживания. Рейтинг от 0 до 2

Наличие и доступность паллиативного лечения. Рейтинг от 0 до 2,5

Стоимость паллиативного лечения. Рейтинг от 0 до 1,5

Качество паллиативного лечения. Рейтинг от 0 до 4

Итого (по 10-балльной шкале)

1

Великобритания

1

2,1

0,945

3,92

8

2

Австралия

1,12

1,725

1,35

3,64

7,8

8

Германия

1,4

0,85

1,32

2,6

6,2

9

США

1,32

1,25

0,495

3,12

6,2

11

Венгрия

1,16

0,55

1,17

3,24

6,1

12

Франция

1,46

0,75

1,32

2,56

6,1

23

Япония

1,48

0,55

0,495

2,16

4,7

30

Южная Африка

0,46

1,075

0,495

1,8

3,8

35

Россия

0,68

0,175

0,6

1,36

2,8

37

Китай

0,56

0,15

0,3

1,32

2,3

38

Бразилия

0,68

0,3

0,285

0,96

2,2

40

Индия

0,26

0,325

0,15

1,16

1,9

В обоих случаях пожилые мигранты становятся не решением, а частью проблемы для стран-реципиентов. Эти люди будут включены в местные системы здравоохранения и социального обеспечения, еще больше уменьшая показатель числа работающих в соотношении к одному пенсионеру. Дополнительные сложности создаст и низкий уровень интеграционных возможностей приезжих пенсионеров. Многие из них не будут знать языка страны пребывания и в силу своего возраста не смогут его выучить (сейчас подобная проблема возникает в связи с притоком пожилых китайцев в Великобританию). Это, в свою очередь, может привести к социальной напряженности в странах-реципиентах и к дополнительным непрофильным финансовым расходам на системы здравоохранения и образования. В частности, на создание и содержание целых департаментов переводчиков. Да и профильные расходы серьезно возрастут: например, в Великобритании содержание больного раком в последний год его жизни составляет от 21 до 28 тыс. долларов.

При этом сократить финансирование пенсионных и медицинских программ для приезжих, работавших всю жизнь на другое государство, странам-реципиентам будет крайне сложно не только по гуманитарным, но и по политическим причинам. Согласно расчетам ООН, электорат наиболее развитых стран в 2050 году на 42% будет состоять из лиц за 60 (сейчас их доля 28%). А в среднем по миру эта цифра составит 30% против нынешних 17. В этих условиях стоит, скорее, ожидать увеличения общих трат на поддержку пожилых людей, вне зависимости от их происхождения, а также расширения покрытия социальных программ.