По дисциплине «Бюджетная система рф»:

1. Организационно-правовые вопросы и принципы бюджетной системы рф. Уровни и звенья бюджетной системы рф.

Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов в стране, имеющих между собой установленные законом взаимоотношения.

Единство бюджетной системы основано на взаимодействии бюджетов всех уровней, осуществляемом через использование регулирующих доходных источников, создание целевых и региональных бюджетных фондов, их частичное перераспределение. Это единство реализуется через единую социально - экономическую, включая налоговую, политику.

Бюджетная структура — основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов в стране. Главный документ в построении бюджетной системы – Конституция РФ. По ней существуют 2 вида государств:

а). Унитарное;

б). Федеративное.

Унитарное государство имеет 2 уровня:

1). Общий;

2). Местный.

Российская Федерация — федеративное государство, имеющее 3 звена.

Кроме Конституции, существует в РФ закон, который определяет бюджетное устройство страны.

I уровень – Центральный бюджет (находится в Москве).

II уровень – Региональные бюджеты (республики, области, края, Москва, Санкт - Петербург).

III уровень – Местные бюджеты (города, района, сельского населенного пункта и т.п.).

Принципы:

1. Единство (этот принцип заключается в том, что в бюджете сосредотачиваются все доходы и расходы. Бюджет составляется по единой бюджетной классификации и по единым документам).

2. Полноты (т.е. каждая статья составляется по доходам и расходам).

3. Реальности (правдивое отражение в бюджете финансовых операций, соответствие бюджетных сумм их исполнению).

4. Гласности (Правительство обязывает публиковать бюджет. Этот принцип позволяет раскрыть статьи бюджета и предупредить ошибки, которые намечаются в хозяйственной политике).

Реально часто отходят от этих принципов. Например, в России отходят от принципа единства бюджета, так как появляется большое количество специальных и внебюджетных фондов. Утрачивает свое значение и принцип реальности: существуют многочисленные секретные сметные фонды, государство стремиться скрыть реальные расходы и использовать целевые фонды не по назначению.

2. Бюджетная классификация, ее роль и значение в бюджетной системе. Содержание бюджетной классификации.

Бюд.классификация – группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней, а также источников финансирования дефицитов бюджета

Роль и значение:

• Дает возможность повети учет всех учетных показателей и сводить их в консолидированный бюджет

• Облегчает проведение контроля

• Единый методологический подход для составления бюджетов

• Обязательна для всех

Содержание:

• Классификация доходов

• Классификация расходов

• Источников внутреннего финансирования дефицитов и внешнего финансирования у фед.бюджета

• Классификация видов государственных внутренних долгов РФ

• Классификация внешнего долга

3. Формирование доходной части бюджетов. Роль налогов в формировании доходной части бюджетов.

Формирование доходов
налоговые	неналоговые	безвозмездные
Федеральные; Региональные; Местные; Штраф и пени;	От гос.имущества; От внешнеэкономической деятельности; От платных услуг; Административные платежи и сборы (+штрафы)	Фин.помощь из бюджетов других уровней; Из внебюджетных фондов, от физ и юр лиц.

4. Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов, методология планирования и порядок финансирования.

Классификация расходов:

• Функциональная – отражает направление использования расходов на выполнение основных функций

• Экономическая – группировка расходов по их эк.содержанию, отражает финансовые операции, с помощью которых государство действует как внутри страны, так и с другими странами

• Текущие – обеспечивают текущее функционирование органов гос.власти, местного самоуправления, бюджетных организаций, оказание гос.поддержки другим бюджетам и отраслям экономики

• Капитальные – обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность

• Кредиты – предоставление бюджетных средств на основе возвратности и платности

• Ведомственная – отражает распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств + социальные расходы

Финансирование:

• Внутренние источники = государственные ценные бумаги + краткосрочные облигации

• Внешние источники = кредиты международных финансовых организаций + кредиты от конкретной страны

Бюджетное планирование – распределение и перераспределение ВВП и НД между всеми звеньями фин.системы, осущ.в процессе исполнения и составления бюджета