- •Содержание
- •Введение
- •1. Место государства и церкви в политической системе общества
- •1.1 Место государства в политической системе общества
- •1.2 Место церкви в политической системе общества
- •Классификация государств в зависимости от взаимоотношений с церковью
- •2.1 Теократическое государство
- •2.2 Клерикальное государство
- •2.3 Светское государство
- •2.4 Атеистическое государство
- •3. Отношения государства и церкви в россии
- •Заключение
- •Список литературы Нормативные акты
- •Научная литература
- •Типы государств в зависимости от взаимоотношения с церковью
1. Место государства и церкви в политической системе общества
В социальном управлении принимают участие различные субъекты: государство (специально предназначенное для этой цели), партии, политические движения, церковь, общественные объединения и т. п. Все они, оказывая активное влияние на политическую жизнь общества и осуществляя политическую власть, объединяются в политическую систему.
Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических движений, общественных организаций и т. п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть3.
В отечественной и зарубежной литературе существует множество определений этого понятия, указывающих, в основном, на интегрирующую роль этой системы. Часто политическую систему определяют через перечисление ее структурных элементов.
Обычно среди ее особенностей выделяют следующие: связь с государственной властью, отражение происходящих политических процессов, управляющее и регулирующее назначение, регулирование ее деятельности сложившимися политическими нормами и правилами.
В структуре политической системы в юридической литературе рассматривают ее компоненты (подсистемы):
институциональную (организационную);
нормативную (регулятивную);
функциональную;
коммуникативную;
политическая идеология и политическая культура.
Рассматриваемые в работе институты – государство и церковь – включаются в институциональную подсистему. И если положение в ней государства сомнений не вызывает, то в науке вопрос о том, включаются ли религиозные государства и институт церкви в политическую систему, достаточно спорен.
1.1 Место государства в политической системе общества
В теории государства и права дается множество определений понятию «государство», однако до настоящего времени отсутствует общепринятое, общепризнанное представление о нем. Например, мыслители прошлого трактуют государство как «сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан» (Аристотель), «общество людей, которое распоряжается и управляет собой» (Кант), «естественно возникающую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного порядка» (Гумплович) и т. д. Марксистская теория рассматривает государство исходя исключительно из его классовой природы и видит его предназначение в осуществлении организованного насилия экономически господствующего класса над эксплуатируемыми.
Рассматривая государство с разных позиций – философской, юридической, исторической, можно лишь выделить некоторые аспекты его характеристики, но невозможно сформулировать его универсальное понятие. Поэтому в современной отечественной юридической литературе оно определяется через перечисление признаков. К ним можно отнести:
территориальную организацию населения;
наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;
государственный суверенитет;
связь с правом;
наличие государственной казны.
Государство – политико-властная организация общества, обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, государственной казной и устанавливающая правовой порядок на определенной территории4.
С определением государства тесно связана и сущность государства, т.е. смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Иными словами вопрос о сущности государства – это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах.
Сущность и социальное назначение государственного управления обществом реализуется посредством исполнения функций государства – экономической, социальной, политической, взаимодействия с другими государствами, национальной обороны и других.
Сфера жизни общества – власть, суверенитет, свобода личности – затрагивает интересы множества людей и становится политической сферой. Именно здесь взятые в комплексе отношения больших групп людей по поводу завоевания, удержания и использования власти, суверенитета, обеспечения свободы личности, организации самоуправления порождают то качество жизни общества, которое именуется политическим.
Один из самых актуальных вопросов для теории государства и права – о месте, значении и роли государства в политической системе. Именно вокруг государственной власти складываются политические отношения и связи, за обладание этим ведут борьбу многочисленные субъекты политической системы.
Особое место и роль государства в политической системе обусловлены его особенными качественными признаками, которыми другие политические и неполитические организации не обладают:
наивысший суверенитет, независимость и способность осуществлять верховную власть;
выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территории по признаку гражданства;
обладает специальным аппаратом управления и принуждения;
обладает монопольными правами и возможностями, в его компетенции находятся правотворчество, установление денежной единицы, установление бюджета и т.д.;
владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);
в отношении своих граждан государство распространяет свою власть на всю территорию страны и даже за ее пределы;
определяет главные направления развития общества.
Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями. Оно может устанавливать правовой режим организации и функционирования иных субъектов политики, регистрирует их и привлекает к участию в государственных делах (социальное партнерство), кроме того, осуществляет надзор за законностью деятельности иных субъектов политики и обладает возможностью принуждения за соответствующие правонарушения.
Решая свои политические задачи, государство вынуждено взаимодействовать с другими субъектами политических отношений. Формы и методы этого взаимодействия говорят о степени демократичности в его отношениях с политическими партиями, профсоюзами, религиозными организациями, различными политическими движениями. Если государство относится к ним лояльно, поддерживает и гарантирует их деятельность в обществе – оно является демократическим. И наоборот, когда государство препятствует свободной деятельности политических организаций, ставит на их пути разного рода барьеры или прямо запрещает их деятельность – такое государство характеризуется как антидемократическое.