Административно-правовой статус для лиц совершивших преступления или административные правонарушения

Действующим административным законодательством установлены различные ограничения для лиц, совершивших преступления.

Так, гражданин, который имел или имеет судимость, не может быть принят на службу в органы внутренних дел, в таможенные органы, а в связи с осуждением за преступление он подлежит увольнению со службы. Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находится на этой службе, если оно имеет или имело судимость. Не подлежат призыву и не могут добровольно поступить на военную службу граждане, привлекаемые к уголовной ответственности или имеющие судимость за совершение преступления.

Говоря об ограничениях в выборе вида деятельности, нужно также отметить, что лицензии на занятие частной детективной и охранной деятельностью не могут быть выданы тем, кто имеет судимость за совершение умышленного преступления.    

За лицами, совершившими тяжкие преступления, может быть установлен административный надзор органов милиции, что уже само по себе означает установление специального административно-правового статуса поднадзорного. Такое наблюдение предусматривает «запрет посещения определенных мест, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток или ограничение выезда в другие местности без разрешения органа внутренних дел».

На основании ст. 59 иностранным гражданам и лицам без гражданства, совершившим преступления, связанные с оборотом наркотиков, может быть не разрешен въезд в Россию. Они могут быть также выдворены за пределы России.

Граждане, осужденные по решению суда к исправительным работам, не могут быть признаны безработными. Учредителем средства массовой информации не может выступать гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы.                  

Право гражданина России на выезд за границу может быть временно ограничено, если он:

•   задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого – до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

•   осужден за преступление – до отбытия наказания или освобождения от него.

Понятие и структура административнойправосубъектности индивидуального субъекта.

Административная правосубъектность гражданина – способность гражданина (физического лица) быть субъектом административного права. Её элементами выступают административная правоспособность и административная дееспособность граждан.

Административная дееспособность — это способность лица своими действиями осуществлять права, выполнять обязаннос­ти, предусмотренные административно-правовыми нормами, и нести ответственность в соответствии с этими нормами.

Административная правоспособность — это способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами административно­го права. Частично она возникает с момента рождения: право на имя, на медицинскую помощь, на бесплатное обеспечение ле­карствами. Будучи в принципе равной, административная пра­воспособность граждан не одинакова. Она зависит от возраста, пола, состояния здоровья, образования, места жительства, наци­ональности и других демографических факторов. В качестве при­мера можно назвать воинскую обязанность, способность стать носителем которой зависит от пола, возраста, состояния здоровья, гражданства и ряда иных факторов. В настоящее время, когда субъекты Федерации в соответствии со ст. 72 Конституции РФ активно осуществляют административное правотворчество, ад­министративная правоспособность жителей разных регионов имеет определенные различия.

Административная правосубъектность может быть общей и спе­циальной.Соответственно следует различать общий и специаль­ный административно-правовойстатус. Каждое лицо обладает общим статусом, который во многом равен для всех,и в то же время может быть субъектом одного или нескольких специаль­ныхстатусов (студента, работника милиции, жителя закрытого города и т. д.). Вомногих случаях специальная (ролевая) право­субъектность просто дополняет общую.Но между ними может быть и более сложное взаимодействие, при которомспециаль­ный статус влияет на общий, ограничивая, видоизменяя его. На­пример,статус военнослужащего влияет на такие общие права, как право на образование,на участие в управлении, на жалобу, на свободу передвижения, выборместожительства.Административнаяправосубъектность индивидуальных субъ­ектов непрерывнорасширяется. В ее регулировании повышается роль законов. За последние годыфедеральными законами граж­данам предоставлено право на оружие, на свободныйвыбор мес­та жительства, учреждение средств массовой информации и др.Значительно расширены права на судебную защиту, на объеди­нение, на свободусовести.Законодательство закрепляет обстоятельства, при наличии которых общий, ипрежде всего административно-правовой, ста­тус индивидуального субъекта можетбыть ограничен:

1) чрезвычайные обстоятельства (массовые беспорядки, сти­хийные бедствия и др.);

2) если это несовместимо с их общественно полезной деятель­ностью (запрещениесовместной службы родственников, совме­щения государственной службы спредпринимательской деятель­ностью и т. п.);

3) если без этого невозможно обеспечить государственную без­опасность (режимсекретности, пограничный режим и др.);

4) совершение неправомерных действий (лишение правонару­шителей водительскихправ, ограничения на приобретение ими оружия и т. п.).

В первых трех случаях ограничения непосредственно устанав­ливаютсянормативными актами, касаются неопределенного чис­ла граждан и поэтомуявляются групповыми. А ограничения ад­министративно-правового статуса в связис совершением неправомерных действий носят индивидуальный характер,пер­сонифицированы, являются мерами принуждения.

Таким образом, главные особенности административной пра­воспособности заключаются в следующем: 1) она регулируется нормами административного права; 2) ее содержание состоит в регулировании отношений индивидуальных субъектов с субъек­тами исполнительной власти; 3) у конкретных лиц она возникает с момента рождения; 4) для разных лиц она не одинакова по объему.