6. Содержание курса лекционных занятий

Лекция 1. Введение . Дипломатия как институт и инструмент внешней политики (2 часа).

Перечень основных вопросов:

Предмет, задачи и структура курса “Дипломатическая и консульская служба”. Его связь с другими курсами. Рекомендуемая литература. Определение понятий дипломатии и консульской службы. Эволюция принципов, форм, методов и средств дипломатии с расширением международных контактов. Фундаментальное значение Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961г. Основные черты современного дипломата: Поведение сотрудников дипломатической службы.

Основные участники внешнеполитического процесса с учетом внутреннего законодательства различных государств. Многосторонняя и конференционная дипломатия.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение дипломатии и дипломатической службы.

2. Назовите принципы дипломатии.

3. Перечислите формы дипломатической деятельности.

4. Перечислите методы дипломатии.

5. Назовите особые специфические черты дипломатической службы.

6. Каковы задачи современной российской дипломатии?

7. Какими факторами определяются методы дипломатии?

Лекция 2. Международное (публичное) право в международных отношениях (2 часа).

Перечень основных вопросов:

Определение международного (публичного) права. Зарождение первых международно-правовых норм. Субъекты и объекты международного права. Функции международного права в регламентации межгосударственных отношений.

Дипломатическое право. Возникновение института послов, утверждение норм их иммунитета. Законы Ману. Венский Конгресс 1814-1815гг. Аахенский конгресс стран Священного Союза 1818г. Разработка новых международно-правовых документов, регулирующих межгосударственное дипломатическое взаимодействие (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1861г., Венская конвенция о специальных миссиях 1969г. и др.).

Консульское право. Источники и история становления консульских институтов. Значение крестовых походов в развитии этих институтов. Роль консульских учреждений в дипломатической практике государств. Учреждение консульских рангов. Развитие конвенционного консульского прав (первые консульские конвенции, Венская конвенция о консульских сношениях 1963г.).

Контрольные вопросы

1. Как соотносятся дипломатия и международное право?

2. Что такое дипломатическое право?

Лекция 3. Государственные органы внешних сношений (4 часа).

Перечень основных вопросов:

Официальные символы государств: герб, флаг, гимн. Штандарт Главы государства. Порядок использования. Понятие органов внешних сношений. Центральные и зарубежные органы внешних сношений. Загранпредставительства и их функции.

Государственные органы власти и их внешнеполитические полномочия. Конституционные и конвенционные органы внешних сношений.

Глава государства и его основные функции в сфере внешней политики и международных отношений.

Палаты Федерального собрания и их конституционные полномочия.

Председатель правительства, правительство и федеральные конвенционные ряды (ряд министерств и ведомств).

Место МИДа в системе государственных органов внешних сношений. Координирующая роль МИДа в проведении единой внешнеполитической линии РФ. Положение о МИД РФ. Организация Министерства иностранных дел РФ. Организационная структура ведомства иностранных дел и решаемые им задачи. Оперативные территориальные и функциональные подразделения ведомства иностранных дел.

Контрольные вопросы:

1. Как классифицируются органы внешних сношений государства?

2. Назовите центральные и зарубежные органы внешних сношений государства.

3. Что такое конституционные и конвенционные органы внешних сношений.

4. Назовите дипломатические органы внешних сношений.

5. Как распределены полномочия между федеральными органами власти России в решении внешнеполитических задач?

Лекция 4. Установление и развитие дипломатических отношений (2 часа).

Перечень основных вопросов:

Понятие «признание». Установление дипломатических отношений как следствие международно-правового признания государств. Конститутивная и декларативная теории международно-правового признания государств. Признание де-факто и де-юре, фактическое признание (признание «ad-hoc»). Признание правительства, органов сопротивления, органов национального освобождения, воюющей стороны. Процедура установления дипломатических отношений, их приостановление и прекращение. Формы дипломатических связей (дипломатические и консульские представительства, постоянные представительства при международных организациях, специальные миссии). Успешное развитие дипотношений (активные контакты на уровне высших эшелонов власти, укрепление двусторонней договорно-правовой базы, расширение торговых, экономических и культурных связей, контактов между людьми и т.д.) – результат серьезной и кропотливой работы государственных внутренних и зарубежных органов внешних сношений.

Контрольные вопросы:

1. Каков порядок открытия нового дипломатического представительства?

2. Назовите документы, которыми оформляются дипломатические отношения между государствами?

3. Что такое агреман?

4. Как осуществляется запрос агремана и ответ на него?

5. Что такое верительная грамота?

6. Каково содержание верительной грамоты?

7. Порядок вручения верительной грамоты?

8. Перечислите основные протокольные мероприятия вступления в должность дипломатического представителя.

9. Назовите случаи прекращения деятельности дипломатического представительства.

Лекция 5. Дипломатический персонал. (4 часа).

Перечень основных вопросов:

Понятие дипломатического персонала. Категории сотрудников дипломатического представительства. Классы глав дипломатических представительств. Ранги дипломатов. Дипломатический корпус. Список дипломатического корпуса. Дуайен дипломатического корпуса и его международно-правовой статус и функции.

Дипломатические иммунитеты и привилегии. Должности дипломатических сотрудников в посольстве. Старшинство дипломатических работников.

Контрольные вопросы

1. Что такое ранги классы дипломатических работников?

2. Назовите должности дипломатов в посольстве.

3. Дайте определение дипломатического корпуса.

4. Кто такой дуайен и каковы его функции?

5. В чем суть дипломатических иммунитетов и привилегий? Назовите основные из них.

Лекция 6. Зарубежные органы внешних сношений государств. (4 часа).

Виды зарубежных органов внешних сношений. Постоянные и временные зарубежные органы внешних сношений. Функции дипломатического представительства. Организационная структура дипломатического представительства. Должности персонала дипломатического представительства. Порядок сношения дипломатического представительства с властями страны пребывания. Нормативные документы деятельности загранпредставительств.

Российское посольство, его задачи и функции. Структура и организация работы.

Деятельность Посольства по обеспечению национальных интересов России и реализации ее внешнеполитического курса в стране пребывания. Положение о Посольстве Российской Федерации и Чрезвычайном и Полномочном После РФ в иностранном государстве. Задачи и функции российского посольства, его структура и штаты. Распределение обязанностей между сотрудниками посольства. Обязанности и права посла. Связи посольства с МИД и дипломатическими представительствами других государств в стране пребывания. Информационно-разъяснительная работа, сбор и анализ информации – приоритетные составляющие их работы. Виды аналитических и информационных документов, направляемых Посольством в Центр. Основные темы переписки, каналы связи.

Роль иностранного языка в работе дипломата. Сотрудники других ведомств в Посольстве (экономические и торговые советники, специализированные атташе).

Психологическая особенность работы – проживание за рубежом в рамках ограниченных коллективов.

Особенности дипломатии и органы внешних сношений основных иностранных государств Англо-американская организационно-функциональная система дипломатических органов, франко-германская организационно-функциональная система дипломатических органов, восточная дипломатия.

Направленность дипломатии, особенности техники дипломатической работы, протокола, характерные общие профессиональные черты дипломатических работников, органы внешних сношений основных иностранных государств. Особенности служебного положения руководителей дипломатического ведомства в различных странах. Особые виды зарубежных представительств некоторых государств. Понятие восточной дипломатии. Характеристика восточной дипломатии. Особенности стиля работы дипломатов восточных стран. Роль современной восточной дипломатии в международном общении.

Контрольные вопросы

1. Назовите зарубежные дипломатические органы внешних сношений государства.

2. Перечислите функции дипломатического представительства.

3. Назовите должности персонала в посольстве.

4. Чем отличается посольство от миссии.

5. Какова организационная структура посольства?

Лекция 7.Информационно-аналитическая деятельность в дипломатическом представительстве (2 часа).

Перечень основных вопросов:

Понятие информационно-аналитической работы. Принципы, методы и этапы информационно-аналитической работы. Цели и задачи информационно-аналитической работы в посольстве. Области информации, в которых ведется информационно-аналитическая работа. Источники информации. Способы добывания сведений. Виды отчетных информационных документов и требования к ним. Организация информационно-аналитической работы в посольстве. Особенности информационно-аналитической работы в дипломатическом представительстве. Работа с материалами и представителями средств массовой информации.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение информационно-аналитической работе в дипломатическом представительстве?

2. Назовите отчетно-информационные документы, разрабатываемые в дипломатическом представительстве.

3. Каковы требования к информационным документам?

4. Назовите основные источники получения информации при ведении информационно-аналитической работы в посольстве.

5. Назовите способы добывания информации.

6. Назовите основные принципы информационно-аналитической работы в различных государственных ведомствах.

7. Каковы основные направления информационно-аналитической работы в дипломатическом представительстве?

8. Какие каналы передачи информации диппредставительством из страны пребывания в Центр Вы можете назвать?

Лекция 8. Представительства при международных организациях (2 часа).

Перечень основных вопросов:

Понятие многосторонней дипломатии. Роль многосторонней дипломатии в современном мире. Органы многосторонней дипломатии. Классификация международных организаций по характеру деятельности. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975г. Положение о постоянном представительстве РФ при международных организациях. Характеристика основных международных организаций. Постоянное представительство го-сударства при международной организации. Международно-правовой статус постоянного представительства государства при международной организации. Функции постоянного представительства и его персонал. Международные конференции и совещания как органы многосторонней дипломатии

Контрольные вопросы

1. Дайте определение многосторонней дипломатии.

2. Как классифицируется международная организация?

3. Каковы функции постоянного представительства государства при международной организации?

4. Дайте краткую характеристику международной конференции (совещанию) как органу многосторонней дипломатии.

5. Назовите основной международно-правовой документ, регулирующий отношение государства с международной организацией

Лекция 9. Задачи консульской службы . Основные функции консульских учреждений (4 часа).

Перечень основных вопросов:

Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года – универсальный международный документ, регламентирующий консульские отношения. Консульская служба как часть дипслужбы, ее структура, задачи и функции. Основные законодательные и другие нормативные акты, регулирующие деятельность консульской службы Российской Федерации. Консульский патент и консульская экзекватура. Двусторонние конвенции. Особенности консульских отношений Российской Федерации со странами СНГ.

Порядок назначения работников консульских учреждений. Требования к работникам консульских учреждений. Иммунитеты и привилегии консульских учреждений и их персонала.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение консульскому учреждению.

2. Перечислите виды консульских учреждений.

3. Что такое консульский округ?

4. Что такое экзекватура?

5. Что такое консульский патент и кто его выдает?

6. Кто такой почетный консул?

7. Что такое консульские сборы и как они собираются?

Лекция 10. Правовой режим выезда в РФ и въезда из РФ (2 часа).

Перечень основных вопросов:

Понятие «иностранный гражданин». Виды правовых режимов, предоставляемых государствами иностранным гражданам. Особенности регулирования визовой практики в Российской Федерации. Особенности регулирования передвижения иностранных граждан по стране. Международно-правовые нормы, регулирующие положение и юридическую ответственность иностранных граждан. Права иностранных граждан в Российской Федерации. Регулирование трудовой деятельности иностранных граждан. практика российских консульских учреждений международно-правовые нормы, регулирующие положение и

юридическую ответственность иностранных граждан.

Контрольные вопросы:

1. Назовите виды правовых режимов, предоставляемых государствами иностранным гражданам.

2. Как подразделяются визы по виду, категории, целям поездки и кратности?

3. Каковы особенности оформления дипломатических и многократных виз?

4. Какие международно-правовые документы регулируют положение и юридическую ответственность иностранных граждан?

Лекция 11. Дипломатический протокол, его роль в международном общении (2 часа).

Перечень основных вопросов:

Понятие дипломатического протокола. Сфера действия диппротокола Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961г. – основа единообразного применения норм дипломатического протокола в международных отношениях. Роль дипломатического протокола в дипломатической практике. Принципы и нормы протокола. Понятие этикета и церемониала. Дипломатическая вежливость. Предназначение и функции Департамента государственного протокола МИД Российской Федерации. Основные протокольные меро-приятия, обеспечиваемые Департаментом государственного протокола МИД Российской Федерации. Организационная структура Департамента государственного протокола МИД Российской Федерации. Реагирование на события в стране пребывания. Государственные символы. Дипломатический протокол и местные обычаи. Дипломатический протокол и международное право. Эволюция дипломатического протокола и современные тенденции его развития. Форма одежды дипломата.

Департамент государственного протокола и его место в системе протокольной службы РФ. Протокольная практика организации внешних связей субъектов РФ.

Контрольные вопросы

1. Что такое «дипломатический протокол»?

2. Поясните понятия дипломатического этикета и церемониала.

3. Перечислите государственные символы.

4. Как соотносятся дипломатический протокол и местные обычаи?

5. Какова эволюция и основные тенденции современного дипломатического протокола?

6. В чем заключается реагирование на события в стране пребывания?

7. Назовите правила поведения при исполнении государственного гимна.

Лекция 12. Подготовка и проведение дипломатического приема (2 часа)

Перечень основных вопросов:

Виды дипломатических приемов. Основные мероприятия по подготовке дипломатического приема. Определение вида приема и места его проведения. Составление списка приглашенных и схемы рассадки за столом. Порядок приглашения на прием, формы письменных приглашений и ответов. Серви-ровка стола и обслуживание на приеме. Поведение на приеме. Встреча гостей. Прибытие и убытие с дипломатического приема. Особенности проведения приемов без рассадки. Беседа за столом и вне его. Представления и знакомство. Курение. Поведение за столом. Тосты и выступления в ходе дипломатического приема. Порядок проведения дипломатического приема.

Контрольные вопросы

1. Перечислите основные виды дипломатического приема.

2. Назовите время проведения основных видов дипломатических приемов.

3. Назовите виды дипломатических приемов с рассадкой и без рассадки

4. Назовите состав меню основных видов дипломатических приемов.

5. По каким случаям проводятся дипломатические приемы?

Лекция 13. Дипломатические визиты и беседы (2 часа).

Перечень основных вопросов:

Роль и место визитов и бесед дипломата в дипломатической практике. Категории визитов на высшем и высоком уровне. Дипломатический протокол государственных визитов в Российскую Федерацию официальных лиц иностранных государств. Протокольные визиты и визиты для поддержания контактов. Визиты супруги дипломата. Ответные визиты. Подготовка и проведение визитов и бесед. Требования к помещению, где принимают гостя. Протокольные нормы, этикет и церемониал при проведении дипломатических визитов. Церемония встречи и проводов, ее особенности в зависимости от характера и формата визита. Порядок размещения. Переговоры и беседы. Оформление результатов беседы. Запись дипломатической беседы и требования к ней. Подписание документов. Церемониал возложения венка. Обмен подарками. Поездка по стране. Особенности протокольной практики приема высших должностных лиц государств-участников СНГ.

Практика работы Отдела визитов и делегаций ДГП по подготовке и организационно-протокольному обеспечению визитов.

Визитная карточка дипломата и особенности ее применения.

Контрольные вопросы

1. Назовите виды дипломатических визитов.

2. Чем отличаются протокольные визиты от деловых?

3. Каковы цели дипломатических визитов?

4. Кто наносит дипломатические визиты?

5. По каким случаям наносятся дипломатические визиты?

6. Что представляет собой визитная карточка дипломата и каковы правила ее использования?

7. Каковы требования к записи дипломатической беседы?

8. Каковы основные элементы дипломатической беседы?

9. В чем заключается подготовка к дипломатической беседе?

Лекция 14. Международные переговоры как средство дипломатии (2 часа).

Перечень основных вопросов:

Возрастание роли переговоров на современном этапе. Особенности современных переговоров. Научные подходы к изучению переговоров и методы их исследования. Традиционное направление. Модернистское направление. Типология, структура и функции переговоров. Политические переговоры. Дипломатические переговоры. Двусторонние и многосторонние переговоры. Подготовительная стадия. Переговорная стадия.

Договор как результат завершившихся переговоров; достижение компромисса;

формы международных договоров; альтернаты; парафирование текста договора; подписание и его ратификация; сдача ратификационных грамот; регистрация договоров; пролонгация и денонсация договоров; преемство договорных обязательств.