Правовое положение унитарных предприятий

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Правовое положение унитарных предприятий определяется ГК РФ и Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия находится, соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование.

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления.

Унитарное предприятие может иметь гражданские права и нести обязанности в соответствие с предметом и целями деятельности, предусмотренными в уставе предприятия.

Единоличным исполнительным органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен. В предусмотренных правовыми актами случаях в унитарном предприятии могут быть образованы совещательные органы (ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и другие). Уставом предприятия должны быть определены структура таких органов, их состав и компетенция.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

В зависимости от права, на котором унитарному предприятию принадлежит предоставленное собственником имущество, унитарные предприятия делятся на 2 вида:

Основанные на праве хозяйственного ведения: федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта РФ (далее - государственное предприятие), муниципальное предприятие. Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем 5 000 МРОТ, муниципального предприятия – не менее 1 000 МРОТ. Собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно (за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами), недвижимым – только с согласия собственника имущества. Законом и уставом государственного или муниципального предприятия определяются виды и (или) размер сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества предприятия.

Собственник имущества государственного или муниципального предприятия не несет ответственность по обязательствам предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Основанные на праве оперативного управления: федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие (далее - казенное предприятие). В казенном предприятии уставный фонд не формируется. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия собственника имущества. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества. Собственник имущества казенного предприятия имеет право: изымать у предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество; доводить до предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности имущества предприятия.