- •Программа комплексного государственного
- •Экзамена по специальности 080504.65
- •«Государственное и муниципальное
- •Управление»
- •Общие положения
- •Раздел 1. Теоретические основы управления
- •1. Сущность и содержание теории управления
- •2. Эволюция управленческой мысли
- •3. Теоретические основы менеджмента и его современное состояние
- •4. Общенаучные методы теории управления
- •5. Внутренняя и внешняя среда в управлении
- •6. Основные законы и принципы организации
- •7. Жизненный цикл организации
- •8. Организационная культура: понятие и влияние на эффективность управления организацией
- •9. Понятие и типология организационных структур
- •10. Организационное проектирование: основные этапы и методы
- •11. Организационные коммуникации
- •12. Управление карьерой как функция управления персоналом
- •13. Мотивация поведения и результатов труда персонала
- •14. Основные методы оценки персонала
- •15. Конфликты и стрессы в сфере управления персоналом
- •16. Место социологии управления в системе знаний об управлении
- •17. Основные этапы развития социологии управления
- •18. Социальная организация: признаки, структура, элементы
- •19. Социологический подход к исследованию проблем государственного и муниципального управления
- •20. Социальные процессы
- •21. Управление социальными конфликтами
- •22. Методы сбора, анализа и оценки социальной информации в системе управления
- •23. Модели, методология и организация процесса разработки управленческого решения
- •24. Контроль реализации управленческих решений
- •25. Анализ внешней среды и ее влияния на реализацию альтернатив
- •26. Типология управленческих решений
- •27. Функции решения в методологии и организации процесса управления
- •28. Принятие управленческого решения в условиях неопределенности и риска
- •29. Управленческие решения и ответственность
- •30. Эффективность управленческих решений
- •Раздел 2. Система и правовые основы государственного и муниципального управления
- •1. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации
- •2. Президент Российской Федерации: конституционный статус и полномочия
- •3. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •4. Основные принципы регулирования трудовых отношений в Российской Федерации
- •5. Система государственной службы Российской Федерации
- •6. Муниципальная служба: общая характеристика, роль и место в системе публичного управления
- •7. Основные права и обязанности государственных гражданских и муниципальных служащих в Российской Федерации
- •8. Ограничения и запреты для государственных гражданских и муниципальных служащих в Российской Федерации
- •9. Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих
- •10. Должность государственной гражданской службы: понятие, классификация, порядок замещения
- •11. Государственная гражданская служба на основе служебного контракта
- •12. Муниципальные должности: понятие, классификация, способы замещения
- •13. Государство как субъект управления
- •14. Государственное управление как система. Формы и методы государственного управления
- •15. Федеральное Собрание Российской Федерации: порядок формирования, полномочия и организация деятельности
- •16. Правительство Российской Федерации в системе органов публичной власти
- •17. Тенденции развития федеративной формы организации государственной власти в России
- •18. Структура и организация деятельности федеральных органов исполнительной власти
- •19. Органы законодательной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •20. Особенности Республики Башкортостан как субъекта государственного управления
- •21. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •22. Территориально-демографические основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •23. Представительные органы местного самоуправления: порядок формирования, компетенция и ответственность
- •24. Глава муниципального образования и исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления: понятие и правовой статус
- •25. Критерии и оценка эффективности государственного и муниципального управления
- •26. Основные направления информатизации государственного и муниципального управления
- •27. Принципы создания информационной системы территории (города, республики)
- •28. Геополитика как научная дисциплина и мировоззрение власти
- •29. Современная геополитическая модель России
- •30. Pr в органах государственной службы
- •Раздел 3. Экономические аспекты государственного и муниципального управления
- •1. Финансовая система Российской Федерации и ее роль в государственном регулировании экономики
- •2. Бюджетная система Российской Федерации, принципы бюджетного устройства
- •3. Бюджет муниципального образования: формирование, исполнение, контроль
- •4. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджет
- •5. Межбюджетные отношения в Российской Федерации
- •6. Внебюджетные фонды государства
- •7. Демография как современная отрасль знаний о населении
- •8. Миграционная политика в современной России, региональная специфика
- •9. Демографическая политика в современной России, региональные аспекты
- •10. Динамика численности населения России и территориальные особенности его воспроизводства
- •11. Экономические предпосылки территориальной организации населения
- •12. Урбанизация и организация населения в городской и сельской местности
- •13. Территориальная организация непроизводственной и производственной сфер
- •14. Экономическое районирование и территориальная организация экономических районов России
- •15. Основные теории размещения производительных сил в регионе
- •16. Государственное регулирование экономики региона в современных условиях
- •17. Закономерности и принципы размещения производительных сил
- •18. Регион как объект хозяйствования и управления
- •19. Особые экономические зоны рф как форма территориальной организации
- •20. Законодательные основы права муниципальной собственности
- •21. Состав имущества муниципальных образований
- •22. Формирование муниципальной собственности в Российской Федерации
- •23. Государственные и муниципальные унитарные предприятия: правовой статус и особенности управления
- •24. Государственные и муниципальные учреждения как объекты управления
- •25. Процедуры банкротства: нормативная база и правопри-менительная практика
- •26. Государственное антикризисное регулирование
- •27. Земельные отношения в современной России, региональный аспект
- •28. Земельная реформа в России: история и современные проблемы
- •29. Управление земельными ресурсами муниципальных образований
- •30. Приватизация земель в России
27. Принципы создания информационной системы территории (города, республики)
Информатизация территорий как ведущее направление реализации программы «Электронная Россия». Основные направления информатизации территорий (субъекта РФ, муниципального образования). Комплексный характер территориальных информационных систем. Принципы создания информационной системы города (республики). Создание баз данных территорий: базы данных нормативной документации, базы данных объектов недвижимости и земельных ресурсов. Информационно-аналитическая поддержка управленческих решений в регионе. Обеспечение безбумажной технологии обработки и хранения информации в субъекте РФ, муниципальном образовании. Электронные приемные органов власти.
ГЕОПОЛИТИКА
28. Геополитика как научная дисциплина и мировоззрение власти
Определение геополитики как научной дисциплины, принципы и методы изучения геополитики. Факторы современной геополитики. Современная система международных отношений. Классификация международных организаций. Формы, средства, методы внешнеполитической деятельности государства. Основные тенденции в развитии международных отношений: гуманизация, демократизация, димилитаризация, глобализация, интеграция.
Основные законы геополитики: закон фундаментального дуализма, талассократия и теллурократия, теория атлантизма, концепция европейского континентализма. Основные школы классической геополитики: американская и британская, германская и французская, японская. Геополитика мондиализма и ядерно-космическая эра. Создание и развитие Евросоюза. Взаимоотношения России со странами Евросоюза. Проблема вступления России в ВТО.
29. Современная геополитическая модель России
Геополитика на территории бывшего СССР. Геополитические изменения после распада СССР. Россия в новой системе международных отношений: национальный интерес и национальная безопасность России. «Концепция внешней политики Российской Федерации» (2001 г.) и формирование новой геостратегии в Евразии. Внешнеполитические секторы российской геополитики: ближнее зарубежье, дальнее зарубежье. Геополитические отношения с Украиной и Беларусью, со странами Средней Азии, Закавказья, Балтии. Россия и Казахстан – основа безопасности в Евразии.
Китай как геополитический партнер России. Геостратегия Японии на Дальнем Востоке. Геополитика в Тихоокеанском регионе: место США в системе геополитических отношений. Деятельность НАТО. Россия и НАТО.
СВЯЗЬ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
30. Pr в органах государственной службы
Основополагающие принципы службы связей с общественностью в государственном секторе. Цели PR-структуры в государственном секторе. Функции PR-структуры в государственном секторе.
Пресс-релизы и их назначение. Разновидности пресс-релизов и их значение в деятельности PR-структуры в государственном секторе. Общие правила подготовки пресс-релизов на государственной службе. Разновидности материалов для непосредственной публикации в СМИ.
Управление СМИ как средство формирования положительного имиджа государственных органов власти. Формирование собственного информационного потока как способ сохранения влиятельного положения в обществе.
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации: от 12.12.1993 г. [Электронный ресурс]: (ред. от 30.12.2008 г.) // СПС «Консультант Плюс».
Конституция Республики Башкортостан: от 24.12.1993 г. №ВС-22/15 [Электронный ресурс]: (ред. от 28.06.2012 г.) // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [Электронный ресурс]: (ред. от 08.06.2012 г.) // СПС «Консультант Плюс».
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» [Электронный ресурс]: (ред. от 28.12.2010 г.) // СПС «Консультант плюс».
Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11. 1994 г. №51-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 06.12.2011 г.) // СПС «Консультант Плюс».
Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 23.04.2012 г.) // СПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 10.01.2003 №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» [Электронный ресурс]: (ред. от 02.05.2012 г.) // СПС «Консультант плюс».
Федеральный закон от 05.08.2000 г. №113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» [Электронный ресурс]: (ред. от 17.10.2011 г.) // СПС «Консультант плюс».
Федеральный закон от 06.10.1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс]: (ред. от 02.05.2012 г.) // СПС «Консультант плюс».
Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 10.07.2012 г.) // СПС «Консультант плюс».
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 г. №58-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 28.12.2010 г.) // СПС «Консультант плюс».
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. №79-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 21.11.2010 г.) // СПС «Консультант плюс».
Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 №25-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 21.11.2011 г.) // СПС «Консультант плюс».
Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс]: (ред. от 22.06.2010 г.) // СПС «Консультант плюс».
Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 г. №636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс]: (ред. от 25.06.2012 г.) // СПС «Консультант плюс».
Закон Республики Башкортостан от 19.04.2011 г. №215-з «О президенте Республики Башкортостан» [Электронный ресурс]: (ред. от 28.06.2012 г.) // СПС «Консультант плюс». Республика Башкортостан.
Закон Республики Башкортостан от 30.12.2002 г. №448-з «О Государственном собрании – Курултае Республики Башкортостан» [Электронный ресурс]: (ред. от 28.06.2012 г.) // СПС «Консультант плюс». Республика Башкортостан.
Закон Республики Башкортостан «О муниципальной службе в Республике Башкортостан» от 16.07.2007 г. №453-з [Электронный ресурс]: (ред. от 28.04.2012 г.) // СПС «Консультант плюс». Республика Башкортостан.
Закон Республики Башкортостан «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан» от 18.07.2005 г. №206-з [Электронный ресурс]: (ред. от 31.10.2011 г.) // СПС «Консультант плюс». Республика Башкортостан.
Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан [Электронный ресурс] // URL: http://ufacity.info.
Рекомендованная литература
Алехин А.П. Административное право России. Первая часть: учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2010. – 521 с.
Алешина И.В. Паблик рилейшнз для менеджеров: учебное пособие / И.В. Алешина. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2004.
Бабун Р.В. Местное самоуправление и муниципальное управление: современные проблемы / Р.В. Бабун. – Обнинск: Ин-т муниципального управления, 2010. – 200 с.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. – 9-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2011. – 768 с.
Бахрах Д.Н. Государственная служба России: учеб. пособие / Д.Н. Бахрах. – М.: Проспект, 2009. – 152 с.
Василенко И.А. Геополитика современного мира / И.А. Василенко. – М.: Гардарика, 2006. – 317 с.
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник / И.А. Василенко. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 431 с.
Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления / Н.И. Глазунова. – М.: Проспект, 2010. – 642 с.
Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник / В.Д. Граждан. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 621 с. (Возможен доступ через Электронный читальный зал).
Даулинг Г. Репутация фирмы. Создание, управление и оценка эффективности: практикум / Г. Даулинг. – М.: Дело, 2003.
Еникеев З.И. Местное самоуправление в Республике Башкортостан: учебное пособие / З.И. Еникеев. – Уфа: РИО БашГУ, 2006. – 176 с.
Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность: учебное пособие / В.Г. Игнатов. – Изд. 5-е, доп. и перераб. – Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», Феникс, 2010. – 400 с.
Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учебное пособие / В.Г. Игнатов. – 6-е изд., доп. и перераб. – Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», Феникс, 2010. – 384 с.
Информационные системы и технологии в экономике и управлении: учебник / под ред. В.В. Трофимова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2009. – 521 с.
Кабашов С.Ю. Государственная служба Российской Федерации / С.Ю. Кабашов. – М.: Флинта, Наука, 2010. – 304 с.
Кабашов С.Ю. Организация муниципальной службы / С.Ю. Кабашов. – М.: Инфра-М, 2010. – 480 с.
Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 608 с.
Кокотов А.Н. Конституционное право России: курс лекций / А.Н. Кокотов. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. – 296 с. (Возможен доступ через Электронный читальный зал).
Комкова Г.Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник / Г.Н. Комкова, Е.В. Колесников, М.А. Кулушева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 369 с.
Кривоносов А.Д. Теория и практика связей с общественностью: практикум / А.Д. Кривоносов. – СПб.: ЭКМОС, 2002.
Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. – 672 с.
Малько А.В. Муниципальное право России: учебник / А.В. Малько, С.В. Корсакова. – М.: Юрайт, 2011. – 398 с.
Маринченко А.В. Геополитика: учебное пособие / А.В. Маринченко. – М.: ИНФРА-М., 2009.
Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации: учебное пособие / под ред. П.А. Цыганкова – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Альфа-М, ИНФРА-М, 2008. – 320 с.
Мельников В.П. Информационная безопасность и защита информации / В.П. Мельников, С.А. Клейменов, А.М. Петраков. – М.: Академия, 2011. – 332 с.
Мельников В.П. Информационные технологии / В.П. Мельников. – М.: Академия, 2009. – 426 с. (Возможен доступ через Электронный читальный зал).
Муниципальное право России: учебник / под ред. А.Н. Кокотова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 508 с.
Муниципальное право России: учебник / под ред. А.Н. Кокотова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 509 с. (Возможен доступ через Электронный читальный зал).
Муниципальное право России: учебник / С.А. Авакьян, В.Л. Лютцер, Н.Л. Пешин; отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, 2011. – 544 с.
Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник / Р.Т. Мухаев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 687 с.
Нартов Н.А. Геополитика: учебник / Н.А. Нартов, В.Н. Нартов. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2011. – 527 с.
Ольшевский А.С. Антикризисный PR и консалтинг: учебник / А.С. Ольшевский. – СПб.: Питер, 2003.
Паблик рилейшнз для профессионалов: учебное пособие / Г.Г. Почепцов. – 2-е изд., испр. – М.: Гардарики, 2001.
Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. – М.: КноРус, 2010. – 496 с.
Попов Л.Л. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. – 752 с.
Почепцов Г.Г. Теория коммуникации: учебник / Г.Г. Почепцов. – М.: ИНФРА, 2001.
Смоленский М.Б. Административное право России: учебник / М.Б. Смоленский, Э.В. Дригола. – М.: Кнорус, 2010. – 320 с.
Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник / В.Г. Стрекозов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 327 с.
Периодические издания
Власть (журнал).
Вопросы государственного и муниципального управления (журнал) – http://ecsocman.hse.ru/mags/vgu.
Вопросы местного самоуправления (журнал).
Геостратегия (журнал).
Государственная власть и местное самоуправление (журнал).
Государство и право (журнал).
Конституционное и муниципальное право (журнал).
Международная жизнь (журнал).
Муниципальная власть (журнал).
Национальная безопасность и геополитика России (журнал).
ПОЛИС. Политические исследования (журнал).
Российская газета – http://www.rg.ru.
Российская федерация сегодня (журнал) – http://www.russia-today.ru.
Современная Европа (журнал).
Сообщение (журнал) – www.soob.ru.
Экономика и управление (журнал) – http://www.bagsurb.ru/journal.
Этнопанорама (журнал).
Интернет-ресурсы
PR в России – www.rupr.ru.
Public Relations в российском контексте. Справочно-информационное издание – www.pr-info.ru.
Всероссийский центр изучения общественного мнения – http://wciom.ru.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации – http://www.duma.gov.ru.
Государственное собрание – Курултай Республики Башкортостан – http://www.gsrb.ru/ru.
Евросоюз – http://www.europeunion.net/eu.
Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичного обсуждения – http://regulation.gov.ru.
Единый портал электронной демократии Российской Федерации – http://e-democratia.ru.
Информационно-дискуссионный портал с новостями по геополитике: – http://www.newsland.ru/page/show/id/1.
Международная ассамблея столиц и крупных городов (журнал «Вестник МАГ») – http://www.e-gorod.ru.
Министерство иностранных дел Российской Федерации – http://www.mid.ru/bdomp/sitemap.nsf.
Официальная Россия. Сервер органов государственной власти Российской Федерации – http://www.gov.ru.
Официальный интернет-портал правовой информации – http://pravo.gov.ru.
Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан – http://npa.bashkortostan.ru.
Официальный сайт городского округа город Уфа – http://ufacity.info.
Официальный сайт правительства РБ – http://www.pravitelstvorb.ru.
Портал государственных услуг – http://www.gosuslugi.ru.
Правительство Российской Федерации – http://правительство.рф.
Президент Республики Башкортостан – http://www.presidentrb.ru/rus.
Президент Российской Федерации – http://президент.рф.
Профессиональный PR-портал – www.sovetnik.ru.
Республика Башкортостан – http://www.bashkortostan.ru.
Система общественного обсуждения законопроектов – http://veche.duma.gov.ru.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – http://www.council.gov.ru.
Федеральная служба государственной статистики – http://www.gks.ru.
Федеральный портал управленческих кадров – http://rezerv.gov.ru.
Энциклопедия местного самоуправления – http://emsu.ru.