- •1. Нормативные правовые акты
- •2. Органы власти и управления
- •3. Иные сокращения
- •Общая часть
- •Глава 1. Понятие российского уголовно-исполнительного права. Предмет, метод и система курса. Наука уголовно-исполнительного права
- •§ 1. Понятие уголовно-исполнительного права,
- •§ 2. Наука уголовно-исполнительного права
- •Глава 2. Современная уголовно-исполнительная политика: общая характеристика, основные направления и главные факторы ее реализации
- •§ 1. Понятие уголовно-исполнительной политики,
- •§ 2. Основные направления современной
- •Глава 3. Уголовно-исполнительное законодательство россии
- •§ 1. Понятие уголовно-исполнительного законодательства
- •§ 2. Цели и задачи уголовно-исполнительного права
- •§ 3. Принципы уголовно-исполнительного законодательства
- •§ 4. Основные виды норм уголовно-исполнительного
- •§ 5. Действие уголовно-исполнительного законодательства
- •Глава 4. История российского уголовно-исполнительного (пенитенциарного) законодательства
- •§ 1. История российского пенитенциарного
- •§ 2. Главное тюремное управление
- •§ 3. Первые законодательные акты советского
- •§ 4. Исправительно-трудовое право Советского государства
- •§ 5. Усиление карательной политики Советского государства
- •§ 6. Советское исправительно-трудовое законодательство
- •Глава 5. Исполнение уголовного наказания: понятия и средства правового регулирования
- •§ 1. Понятие и сущность исполнения уголовного наказания
- •§ 2. Правовое регулирование процесса исполнения
- •§ 3. Правовые основания исполнения наказаний
- •§ 4. Порядок регулирования процесса исполнения
- •Глава 6. Общая характеристика правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания
- •§ 1. Понятие правового положения лиц,
- •§ 2. Правовой статус осужденных в уголовно-исполнительном
- •§ 3. Понятие института законного интереса осужденных,
- •§ 4. Гражданско-правовой статус осужденных. Понятие и общая
- •Глава 7. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
- •§ 1. Уголовно-исполнительная система России,
- •§ 2. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
- •Глава 8. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
- •§ 1. Понятие, цели и назначение общественного контроля за
- •§ 2. Международный контроль за деятельностью учреждений
- •§ 3. Контроль органов государственной власти
- •§ 4. Контрольные функции Уполномоченного по правам
- •§ 5. Судебный контроль за деятельностью персонала
- •§ 6. Ведомственный контроль
- •§ 7. Прокурорский надзор за деятельностью учреждений
- •§ 8. Общественный контроль за деятельностью учреждений
- •Особенная часть
- •Глава 9. Правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
- •§ 1. Виды уголовных наказаний, не связанных
- •§ 2. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания,
- •§ 3. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ
- •§ 4. Правовое регулирование исполнения наказания
- •§ 5. Исполнение наказаний в виде лишения права занимать
- •§ 6. Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •§ 7. Ограничение свободы: правовые основы
- •Глава 10. Дополнительные виды наказаний и порядок их исполнения
- •§ 1. Порядок исполнения наказания в виде лишения
- •§ 2. К вопросу о конфискации имущества
- •Глава 11. Исполнение наказания в виде ареста
- •§ 1. Порядок исполнения наказания в виде ареста
- •§ 2. Условия отбывания наказания в виде ареста
- •Глава 12. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы
- •§ 1. Лишение свободы: краткий исторический очерк
- •§ 2. Понятие лишения свободы
- •§ 3. Общие положения исполнения наказания
- •§ 4. Прогрессивная система исполнения наказания
- •Глава 13. Режим в условиях исправительных учреждений: понятие, функции и основные средства обеспечения
- •§ 1. Понятие и сущность режима содержания осужденных
- •§ 2. Основные функции режима
- •§ 3. Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •§ 4. Обеспечение безопасности
- •Глава 14. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •§ 1. Общие правила определения условий отбывания наказания
- •§ 2. Обеспечение поддержания социальных связей осужденных
- •§ 3. Социальное, материально-бытовое и медико-санитарное
- •Глава 15. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Правовое регулирование труда осужденных
- •§ 2. Вопросы профессионального образования
- •Глава 16. Организация воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы в процессе исполнения наказания в условиях исправительных учреждений
- •§ 1. Организация воспитательной работы
- •§ 2. Задачи, основные формы и методы воспитательной
- •§ 3. Самодеятельные организации осужденных
- •§ 4. Правовое регулирование общего образования осужденных
- •§ 5. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным
- •Глава 17. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов. Изменения условий содержания осужденных
- •§ 1. Условия отбывания наказания
- •§ 2. Особенности правового регулирования отбывания
- •§ 3. Особенности отбывания наказания
- •§ 4. Колонии-поселения и порядок отбывания наказания в них
- •Глава 18. Отбывание наказания в тюрьме
- •§ 1. Тюрьма как место лишения свободы:
- •§ 2. Условия отбывания уголовного наказания в тюрьмах
- •Глава 19. Порядок и условия исполнения наказания в воспитательных колониях
- •§ 1. Воспитательные колонии и их характеристика
- •§ 2. Условия отбывания наказания в воспитательных колониях
- •§ 3. Особенности организации и проведения воспитательной
- •Глава 20. Порядок и условия отбывания наказания в отношении военнослужащих
- •§ 1. Порядок и условия исполнения и отбывания
- •§ 2. Отбывание наказания в виде ареста
- •§ 3. Отбывание наказания в виде содержания
- •Глава 21. Применение смертной казни в россии. Правовое регулирование вопросов, связанных с применением смертной казни в россии
- •§ 1. Применение смертной казни в России
- •§ 2. Порядок исполнения наказания в виде смертной казни
- •Глава 22. Освобождение от отбывания наказания, социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания. Организация контроля за условно осужденными
- •§ 1. Основания освобождения от отбывания наказания
- •§ 2. Прекращение отбывания наказания и порядок
- •§ 3. Особенности досрочного освобождения от наказания
- •§ 4. Контроль за поведением досрочно освобожденных
- •§ 5. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания
- •§ 6. Осуществление действенного контроля
- •Глава 23. Международно-правовые акты, стандарты обращения с заключенными и проблемы их реализации
- •§ 1. История международного сотрудничества по проблемам
- •§ 2. Понятие и классификация
- •§ 3. Социально-правовая характеристика Минимальных
- •§ 4. Конвенция против пыток и других жестоких,
- •§ 5. Проблемы реализации международно-правовых норм
§ 3. Особенности отбывания наказания
в исправительных колониях особого режима
В исправительных колониях особого режима отбывают наказание, в соответствии с требованиями ст. 58 УК РФ:
1) мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
2) мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы.
Первая категория осужденных отбывает наказание в исправительных колониях особого режима для лиц, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, а вторая - в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы (там же отбывают наказание лица, которым назначенная приговором суда смертная казнь была заменена пожизненным лишением свободы).
В исправительных колониях особого режима отбывают наказание лица, осужденные судом за совершение преступлений при особо опасном рецидиве.
Рецидив признается особо опасным (ч. 3 ст. 18 УК РФ):
1) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы;
2) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.
По правилу, установленному УК РФ (ч. 4 ст. 18), при признании рецидива преступлений не учитываются:
1) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести;
2) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет;
3) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным;
4) судимости, по которым представлялась отсрочка исполнения приговора суда;
5) судимости при условии, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора суда не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы;
6) судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном законом (ст. 86 УК РФ).
Совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление, свидетельствует о его повышенной общественной опасности и о необходимости применения к нему более суровых мер уголовно-правового воздействия. Признание рецидива преступлений относится к исключительной компетенции суда и не зависит от наличия или отсутствия ссылки на рецидив преступлений в обвинительном заключении.
В зависимости от количества судимостей за ранее совершенные преступления, а также от тяжести ранее совершенных преступлений и тяжести вновь совершенного преступления ст. 18 УК РФ выделяет три вида рецидива преступлений:
- простой;
- опасный рецидив;
- особо опасный рецидив.
В исправительных колониях особого режима, где отбывают наказание лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве, создаются соответствующие условия, которые способствуют достижению целей уголовного наказания и осуществления принципа индивидуализации его исполнения. Здесь в полной мере должны быть обеспечены условия, препятствующие распространению влияния осужденных, представляющих повышенную общественную опасность для остальных осужденных, исправление которых может быть реально достигнуто. В соответствии с этим в таких учреждениях существует два вида помещений:
1) помещения обычного типа (общежития), где содержатся осужденные, находящиеся в обычных и облегченных условиях;
2) помещения камерного типа для тех, кто находится в строгих условиях отбывания наказания. Указанные вопросы регулируются ст. 124 УИК РФ.
В соответствии с этой нормой в обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы:
- осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение;
- осужденные, переведенные из облегченных условий отбывания наказания;
- осужденные, переведенные из строгих условий отбывания наказания.
При этом, если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.
Условия отбывания лишения свободы в колониях особого режима определены ст. 125 УИК РФ. Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях особого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:
1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК (средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия), иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 1000 руб.;
2) иметь 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в течение года;
3) получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.
В облегченных условиях исправительных колоний особого режима отбывают наказание:
- осужденные, переведенные из обычных условий отбывания наказания (при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее 1 года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания);
- осужденные, переведенные из других колоний особого режима, где они отбывали наказания в облегченных условиях отбывания наказания.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:
1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК (средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия), иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 1000 руб.;
2) иметь 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года;
3) получать 4 посылки или передачи и 4 бандероли в течение года.
В строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях особого режима содержатся:
- осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;
- осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;
- осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы (по прибытии в исправительную колонию особого режима);
- осужденные, переведенные из других исправительных колоний особого режима, где они находились в строгих условиях отбывания наказания.
Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа (ПКТ). Им разрешается:
1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ (средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия), иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 700 руб.;
2) иметь 2 краткосрочных свидания в течение года. Длительных не предоставляется;
3) получать 1 посылку или передачу и 1 бандероль в течение года;
4) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа.
Исправительные колонии особого режима были образованы в 1961 г., хотя их аналоги существовали и ранее в различных вариантах. На первоначальных этапах условия содержания осужденных отличались исключительной суровостью. Осужденные проживали только в камерах, носили специальную одежду, не имели право приобретать продукты питания. Особо опасные рецидивисты, которые и отбывали наказание в таких исправительных колониях, привлекались исключительно к тяжелым работам. В настоящее время положение несколько изменилось. Осужденные в обычных и облегченных условиях проживают в общежитиях, им разрешено свободно передвигаться по территории исправительной колонии, работают они на обычном производстве. При этом строгие условия отбывания наказания в исправительных колониях особого режима предусматривают более жесткую изоляцию осужденных. Они проживают в помещениях камерного типа (ПКТ), которые специально оборудуются по типу тюремных камер и корпусов: коридоры разделены металлическими решетками, в камерах устанавливаются двойные двери (наружные деревянные, обшитые со стороны камер кровельным железом, и внутренние - стальные решетчатые, изготовленные из металлических круглых стоек и поперечных полос). Внутренняя дверь в средней части имеет форточку для передачи осужденным пищи, книг и т.д. Дверца форточки открывается в сторону коридора и закрывается на специальный запор. Жилая площадь в камерах устанавливается в размере 2,5 кв. метра на одного осужденного (как в тюрьмах).
Осужденные, содержащиеся в камерах, значительно ограничены в вопросах пользования свободным временем. Из камер они выводятся в основном на работу в специально оборудованные рабочие камеры и на прогулку, что исключает свободное передвижение по территории жилой зоны. Питаются осужденные в камерах, здесь же расположен и санузел.
Лишенные свободы, находящиеся в колониях особого режима, носят одежду специального образца, отличную от одежды других осужденных. Им не разрешаются никакие выезды за пределы мест лишения свободы. При наличии оснований осужденные, содержащиеся в колонии особого режима, могут быть переведены в тюрьму на оставшийся срок наказания (но не более трех лет). По отбытии не менее половины срока по приговору суда - в колонию строгого режима. К ним не применяется перевод в колонию-поселение.
В ст. 44 УК РФ пожизненное лишение свободы указано как самостоятельное наказание <184>. По действующему уголовному законодательству, в соответствии с требованиями ст. 57 УК РФ пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности.
--------------------------------
<184> Ранее, по действовавшим правилам пожизненное лишение свободы могло назначаться лишь как альтернатива смертной казни. В связи с принятием Федерального закона N 74-ФЗ от 21 июля 2004 г. "О внесении изменений в статьи 57 и 205 Уголовного кодекса Российской Федерации" пожизненное лишение свободы назначается как самостоятельное уголовное наказание. - Прим. авт.
Пожизненное лишение свободы не может быть назначено женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.
Пожизненное лишение свободы должно назначаться в случаях, когда лишение свободы на определенный срок представляется чрезмерно мягким, а смертная казнь - чрезмерно суровым наказанием.
Пожизненное лишение свободы заключается, по своей карательной сути, в изоляции осужденного от общества путем помещения в специальные исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, и для осужденных, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы. Они размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека или в одиночных камерах, их труд организуется также в камерах, ежедневная прогулка ограничена полутора часами.
Пожизненное лишение свободы как вид уголовного наказания не назначается за неоконченное преступление (ч. 4 ст. 66 УК РФ) и при вердикте присяжных заседателей о возможном снисхождении (ч. 1 ст. 65 УК РФ).
Статья 126 УИК РФ устанавливает, что отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. На практике это положение закона реализуется путем создания колоний, специально предназначенных для данной категории осужденных. К началу 1997 г. пожизненное заключение в России отбывало около 200 человек. Они содержались в двух колониях особого режима - около пос. Лозьва на севере Свердловской области и на озере Белом в 500 км от г. Вологда. По состоянию на 1 октября 2000 г. их количество составляло немногим более 700 человек. В первой половине 2002 г. - более 1700 человек. На 1 января 2004 г. в РФ имелось уже 4 самостоятельных колонии и один обособленный участок, в которых отбывали пожизненное лишение свободы 1799 осужденных.
В настоящее время в системе ФСИН функционируют 6 колоний особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы. Крупнейшей из них по наполняемости осужденными является исправительная колония N 6, именуемая "черный дельфин", расположенная в г. Соль-Илецки Оренбургской области, в которой содержится около 1000 осужденных. Это одно из старейших исправительных учреждений, образованное еще в XIX в., где осужденные использовались в качестве рабочей силы на добыче соли.
Количество осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях особого режима для пожизненно лишенных свободы, постоянно растет. Опираясь на установившуюся динамику и структуру преступности в стране, можно предположить, что и число указанных учреждений, и количество осужденных, содержащихся в них, будут расти и в последующие годы.
В связи с этим актуально встает вопрос об условиях отбывания наказания в исправительных колониях особого режима, предназначенных для содержания лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы. В условиях возрастающей волны терроризма и организованной преступности, огромного количества умышленных убийств и роста других особо тяжких преступлений гуманизировать условия содержания отбывания пожизненного лишения свободы вряд ли целесообразно.
Отдельно от других осужденных, как указывалось ранее, в специальных колониях особого режима содержатся лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, и лица, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Они могут содержаться в одной колонии, но раздельно друг от друга.
Условия содержания этих категорий осужденных существенно отличаются от условий отбывания наказания в исправительных колониях особого режима осужденными на определенные сроки лишения свободы.
Статья 127 УИК РФ законодательно закрепляет условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. В соответствии с этой нормой осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. При этом по просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться и в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах.
Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов.
Хотя в этих колониях и устанавливаются три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие, осужденные на протяжении всего периода нахождения их в колонии независимо от вида условий содержания постоянно проживают в камерах.
В строгих условиях отбывания наказания содержатся:
1) все осужденные, прибывшие в исправительную колонию особого режима для отбытия назначенного судом наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется с момента заключения под стражу;
2) осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в облегченных условиях;
3) осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в обычных условиях;
4) осужденные, переведенные из других исправительных колоний особого режима и всех других видов.
В обычных условиях отбывания наказания находятся: осужденные, переведенные из строгих условий отбывания наказания по отбытии 10 лет в строгих условиях и при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания; осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в облегченных условиях. В облегченных условиях отбывания наказания находятся осужденные, переведенные из обычных условий отбывания наказания по отбытии 10 лет в обычных условиях и при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду. Порядок отбывания наказания осужденных в обычных, облегченных и строгих условиях в части, касающейся расходования средств на приобретение продуктов питания, предметов первой необходимости, количества и вида свиданий, количества посылок, передач и бандеролей, определяется ст. 125 УИК РФ. Этот порядок устанавливается правилами отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима.
Как следует из закона, в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, могут содержаться осужденные, приговоренные судом к пожизненному лишению свободы, и осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. Личностные характеристики осужденных, содержащихся в указанных исправительных колониях, являются исключительно отрицательными. Это наиболее опасная категория осужденных. Воспитательная работа с ними весьма ограничена. Перспектива досрочного освобождения при нынешнем законодательном подходе весьма туманна (25 лет при отсутствии взысканий в течение последних 3 лет).
Распределение по камерам осужденных отнесено к компетенции администрации исправительных учреждений на основании рекомендаций психологов, психиатров и оперативных работников. В одной камере нельзя размещать соучастников преступлений, лиц, находящихся в неприязненных отношениях, и т.д.
Труд осужденных организуется в камерных условиях при условии строгой изоляции осужденных. Не разрешается переводить осужденного из одной камеры в другую в производственных целях, если там присутствуют другие осужденные.
Камеры подлежат ежедневному досмотру и систематически обыскиваются. Рабочий инвентарь выдается на рабочее время с последующим изъятием и проверкой технического состояния и целостности. Осужденные работают в двухместных камерах в три смены. На мероприятия, связанные с выходом из локальной зоны жилого корпуса, а также на беседы осужденные выводятся в наручниках и при усиленном сопровождении. Обучение осужденных специальностям производится в одиночной рабочей камере под контролем мастера или в одной камере с сокамерником.
При переводе в обычные условия отбывания наказания осужденные остаются в тех же камерах, что и ранее, но меняется их правовой статус в сторону увеличения тех или иных льгот.