- •1. Поняття управління та управлінського впливу
- •Законодавча діяльність
- •Виконавчо-розпорядча діяльність
- •Діяльність щодо здійснення правосуддя
- •2. Основні теорії управління
- •2) Класична або школа адміністративно-бюрократичного підходу (а.Файоль, л.Урвік, Дж.Муні та а.Рейлі, м.Вебер) (1920-1950)
- •3) Школа людських відносин або неокласична школа (е.Мейо)
- •5). Емпірична школа (п.Друкер, р.Девіс, л.Ньюмен, д.Міллер).
- •6). Школа соціальних систем (д.Марч, г.Саймон, а.Етціоні та ін.):
- •7). Нова школа (р.Акофф. Л.Берталанфі, с.Бір, р.Калман та ін.)
- •3. Сутність, зміст та функції державного управління
- •4. Державна установа: сутність та особливості діяльності як об’єкту управління
- •5. Бюрократія та подолання бюрократизму в системі державного управління
- •3).“ Реалістична ” концепція бюрократичної організації (г.Саймон, ч.Барнард) – серед.Хх ст.
- •4). “ Дисфункціональна теорія ” в.Остром і д.Валдо
2) Класична або школа адміністративно-бюрократичного підходу (а.Файоль, л.Урвік, Дж.Муні та а.Рейлі, м.Вебер) (1920-1950)
Представники цієї школи розробляли більш загальні і формальні принципи організації праці та управління. Вели пошук раціональної структури організації.
Здобутки адміністративної школи:
детальне дослідження основних функцій управління;
опрацювання принципів побудови структури організації та управління працівниками.
А. Файоль
!!! А. Файоль сформулював
“ універсальні принципи управління ” та вперше виділив функції управління.
Функції управляння за Файолем: управляти – це значить:
передбачати – вивчати майбутнє і встановлювати програму дій;
організовувати – створювати подвійний організм підприємства: матеріальний и соціальний;
розпоряджатись – приводити в дію персонал підприємства;
координувати – пов’язувати і об’єднувати всі дії і зусилля;
контролювати – спостерігати щоб все проходило згідно правилам і розпорядженням.
Макс Вебер
!!! М. Вебер сформулював
“ концепцію ідеальної бюрократії ”
Недоліки адміністративної школи:
помилковість пошуків універсальних принципів управління;
ігнорування соціальних аспектів управління.
3) Школа людських відносин або неокласична школа (е.Мейо)
Формування школи - реакція на недооцінку соціально-психологічних і емоційних факторів в управлінні.
Родоначальником вважається американський психолог Е.Мейо.
Школа людських відносин
В основі концепції лежить твердження, що продуктивність праці суттєво залежить не тільки від умов праці та дій адміністрації, але й від соціально-психологічного клімату в колективі
4). Школа поведінських наук або біхевіористська школа (К.Арджиріс, Р.Лайкерт, Ф.Герцберг та ін.)
Розвиток психології й соціології зумовили відхід від школи людських відносин і створення нового напряму - у центрі уваги якого було надання допомоги працівникові в усвідомленні своїх власних можливостей для самовиявлення в процесі праці.
5). Емпірична школа (п.Друкер, р.Девіс, л.Ньюмен, д.Міллер).
Емпірична школа зосередила увагу на узагальненні практичного досвіду й розробці на цій основі новітніх концепцій сучасного менеджменту як “ участь у прибутках", “ участь в управлінні ” тощо.
В цілому представники цієї школи сприяли постановці й вирішенню низки проблем управління:
- класифікація й аналіз функцій управління,
- організація праці керівника,
- добір та оцінка кадрів,
- визначення структур управління тощо.