5. Конституционные суды республик и уставные суды иных субъектов Российской Федерации

Из положений, предусмотренных ч. 2, 4, 5 ст. 5, ст. 73 Конституции РФ, а также на основании ст. 27 и 28 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации», конституций, уста-вов, законов соответствующих субъектов РФ следует, что функция консти-туционного контроля может осуществляться в республиках – конституцион-ными судами республик, а в иных субъектах РФ - уставными судами соот-ветственно иных субъектов РФ.

Конституционный суд республики и уставный суд иного субъекта Российской Федерации может создаваться субъектом РФ¹. Основными задачами конституционных судов республик и уставных судов иных субъектов РФ являются: рассмотрение вопросов о соответствии законов и нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ и нормативных правовых актов органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) данного субъекта РФ; толкование конституции (устава) субъекта РФ; рассмотрение иных вопросов, не нарушающих конституционную схему разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти, а также соответствующих правовой природе таких судебных органов конституционной (уставной) юстиции (проверка конституционности ненор-мативных актов органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, проверка условий проведения и результатов референдумов и выборов, рассмотрение жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан и т.п.).

Порядок организации и деятельности конституционных (уставных) судов определяется соответственно конституциями, уставами и законами субъектов РФ. Решение конституционного (уставного) суда субъекта РФ, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом. Финансирование данных судов осуществляется за счет средств бюджета субъектов РФ.

Следует иметь в виду, что в отличие от судов общей юрисдикции и арбитражных судов, конституционные суды республик и уставные суды иных субъектов РФ не образуют автономной судебной системы и по отно-шению к ним Конституционный Суд Российской Федерации не является вышестоящей инстанцией. Данные суды являются составной частью судебной системы Российской Федерации и в этой связи все правовые гаран-тии и требования, предусмотренные Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», распространяются на судей конституционных судов республик и судей уставных судов иных субъектов РФ, за исключением тех правовых норм, которые регулируют порядок назначения на должность и сроки полномочий судей данных судов. Порядок назначения на должность и сроки полномочий судей конституционного и уставного суда соответствующего субъекта РФ регулируются соответст-венно конституцией, уставом, законом данного субъекта Российской Феде-рации.

Следует отметить, что по состоянию на начало 2012 г. принят лишь 21 закон о конституционных судах республик и уставных судах иных субъектов РФ, а реально функционируют лишь 17 судов: в Свердловской, Калинин-градской, Челябинской, Тюменской областях, в Санкт-Петербурге; в Рес-публике Адыгея, в Республике Башкортостан, в Республике Бурятия, в Кабардино-Балкарской Республике, в Республике Ингушетия, в Республике Карелия, в Республике Коми, в Республике Марий Эл, в Республике Саха (Якутия), в Республике Северая Осетия-Алания, в Республике Татарстан, в Чеченской Республике. Нет конституционных судов в Республике Алтай, в Республике Калмыкия, в Республике Мордовия, в Чувашской Республике, в Карачаево-Черкесской Республике. Нет уставных судов в Москве, в Алтайс-ком крае, Камчатском крае, Краснодарском крае, Красноярском крае, в иных субъектах РФ. Имели место случаи, когда образованные в ряде субъектов РФ конституционные (уставные) суды через определенное время прекратили свое существование.

Следует иметь в виду, что образование и деятельность конституцион-ных и уставных судов объективно необходимо во всех субъектах Российской Федерации прежде всего в целях выявления и последующей отмены законов и подзаконных нормативных правовых актов субъектов РФ, не соответству-ющих конституциям, уставам субъектов РФ и нарушающих права и свобо-ды граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации.